企業會計準則的實施效應

神華福能（福建龍巖）發電有限責任公司 章文雄

一、企業會計準則的實施情況

(一)會計準則的實施現狀

從內部企業發展情況來看，缺少完善的制度，企業內部制定相應的會計制度大多是根據自身的性質和特點,規范會計工作流程，在最大程度上提高工作效率和工作質量，滿足內外部信息使用者的需要,為企業的長足發展奠定基礎。但是很多企業在發展過程中，主要關注拓展外部市場，缺少關注制度的設計和流程的優化。在財務方面沒有建立健全的會計制度，或者有限的制度不能滿足企業的日常運行需要，致使企業在處理會計事務中憑主觀臆斷,缺少依據。另外，新制度的實施有可能使企業的成本升高，這樣一來企業站在短期目標來看，繼續維持按舊制度執行，造成新制度難以貫徹落實。

從外部企業發展情況來看，企業的發展需要得到政府相關部門的大力支持。但是在實際發展過程中，政府相關部門并沒有為企業的發展提供便利，也沒有健全的制度對企業的會計行為進行引導和嚴格管控，導致會計準則的頒布變成了“單方行動”，部門與部門之間沒有相互協調，目前僅對上市公司進行相關的規定，各企業對會計準則的執行情況大多根據自身情況進行。

會計準則的執行要求會計人員對經濟業務進行會計處理時先做出職業判斷,再進行賬務處理,因此對業務判斷的準確性直接影響到具體會計準則的實施,既不能只披露有利事項而回避不利事項，也不能任何事項都全部予以披露,職業判斷能力決定了會計準則對財務人員的職業有更高的要求，增加會計人員選擇和判斷的空間，企業自身的需要和不同能力的財務人員對業務的處理結果直接影響到具體會計準則的實施。

(二)會計準則的實施問題

會計準則在頒布之后，雖然取得了一定的執行效果，但是并沒有得到徹底貫徹，其中影響因素主要如下:

1、企業自身發展的局限性，這是影響會計準則貫徹落實的首要因素

企業自身治理結構不足，主要包括企業經營層、管理層存在的問題，盡管會計準則在不斷完善和健全，但是很多企業管理者僅看到了眼前利益，忽視了長足發展的要求，仍然要求沿用傳統的會計準則；另外企業缺少法律意識同樣也是影響會計工作效率的關鍵，在處理會計核算事務時，工作人員并沒有嚴格按照會計準則中的相關規定執行，甚至在財務工作中，出現弄虛作假的現象。因此“不做假賬”不僅是對廣大財務人員提出的要求,更是對要求財務人員做假賬,提供虛假會計信息的各級高管人員提出的要求,造成好的種子,在已破壞的“土壤”里也難以生根發芽。

2、企業中會計工作者專業水平低、工作素質差，這是影響會計準則貫徹落實的直接因素

有些企業不重視財務崗位的設置，對需要照顧的對象隨意安排到財務部門，即使新充實的高校畢業生，由于來源的渠道各不相同，自身專業素質和綜合素質等也都參差不齊，不少新人甚至都未進行過專業的學習和訓練，也未取得相關執業證書就匆忙上崗。導致在實際工作中，難以用新會計準則真實反映企業的資產狀況和經營成果，而且容易出錯，不符合要求，導致企業的會計工作越來越難落實。

3、企業會計工作監管力度弱，會計機構設立不健全，這是影響會計準則貫徹落實的根本因素

目前，很多企業在財務管理中，往往只發揮了會計核算這一項功能，卻沒有重視其監督功能，也就是說，過于注重會計核算，缺乏事前預測以及事中、事后監督和控制。與此同時，在很多企業的財會管理中，財務部門的職責在于核算，財務負責人由企業主要領導聘用并接受其領導，導致其獨立性較差，監督流于形式，遇到重大事情都是由領導決定，導致企業的財務監控無法真正落實。會計監督只能弱化，內部控制制度形同虛設，從而嚴重影響會計工作質量和工作效率的關鍵，導致會計準則難以貫徹落實。

4、企業會計準則的執行力度差，在實際運用中仍存在一定的局限性

會計準則伴隨著市場經濟的發展不斷改革、完善，由于企業對會計準則缺乏認識，如果只看到了運營成本的變化，那么企業在會計事務中會依舊保持原來的核算方式，再加上國家并沒有對會計準則的執行進行硬性規定，使很多企業將新頒布的會計準則當成“擺設”。

二、企業會計準則實施效應的研究

企業的會計準則實施效應研究應該包括會計準則產生的經濟效應、組織機構效應以及融資效應和納稅成本效應，而經濟效應主要囊括對資產、財務報表以及所得稅的影響，組織機構效應包括對機構運行效率、會計工作者的積極性、機構設置簡化的影響，而融資效應只涉及到銀行和稅務部門。

會計準則在市場經濟中產生，并促進行業發展的原因，在筆者看來主要有兩大方面。首先、從會計準則本身來看，企業會計準則在不斷完善、健全過程中，使內容的針對性、專業性更強，這在很大程度上減少了會計工作人員的工作負擔和壓力，有利于企業會計工作者提高會計工作效率和工作積極性，同時，會計準則覆蓋的范圍更廣、可使用的地方更多，更加科學合理，也是企業會計準則獲得行業認可的重要原因；其次、從企業的外部環境來看，企業規模在不斷發展擴大，企業創造的經濟效益在不斷提高，為社會做出的貢獻也越來越大，因此企業的發展應該受到國家、政府、中介機構等主題的廣泛重視。企業執行會計準則才能更全面、更準確為企業經營管理決策提供依據，為不同信息使用者提供準確的會計信息。

會計準則在不同的會計事務中發揮的作用不一樣，產生的影響也不一樣。例如：會計準則對經濟效應和結構組織效應有著不同程度的影響，由于經濟效應是企業發展最直接的利益活動，因此會計準則在貫徹落實中，會要求更加嚴格；同時將經濟效應和融資效應相比，也是會計準則對經濟效益的影響較大。又如將會計準則對組織機構和融資效應產生的影響相比，由于受企業生產規模、經濟運行情況以及財務事務類型的影響，會有很大的不同。從整體上來說，會計準則存在的必要性就在于，它的出現使企業會計事物的處理流程更加便捷，節省了大量不必要的人力、物力消耗。另外，值得一提的是，會計準則對企業財務報表以及所得稅計算有著很大影響，對機構運行效率以及激發會計工作者的工作真熱情有很大作用。因此，會計準則的實施的確起到了很大作用，

三、企業會計準則的實施建議

(一)從政府方面來看

1、完善會計準則的內容

會計準則在實施以后，給企業的發展帶來了很多積極影響，但是會計準則在制定中依然存在一些不合理內容，需要不斷完善修正。

首先，從經濟效應上來講，例如：在《小企業會計準則》中規定對資產損失不計提減值準備，采用成本模式計量而不是市場公允價值來進行初始計量。但是，在實際計算過程中，公允價值模式不應該完全摒棄，公允價值可以在一定程度上反映出資產的現行價值，能夠及時了解到資產的價值變化，而成本模式只能代表過去的價值量，如果將歷史成本當作成本入賬，并無法真切的反映出資產的當前價值，從而無法滿足企業的現實需求。同時對公允價值的職業判斷也缺乏依據，在《企業會計準則》中并沒有取消公允價值計算模式，兩者之間的不一致，導致會計與稅務處理之間的不同，對企業的發展產生一定影響。

其次，從納稅成本效應上來講，盡可能的縮小會計和稅務計算之間的差距，是企業會計工作的目標之一，減少企業納稅差異調整金額、縮小工作量，以節約納稅成本。實際上會計準則的實施，需要通過一系列的方法對企業進行合理的估值和判斷，造成與稅務會計的差距越來越大，提高了對財務人員的要求。保障企業在納稅過程中，即能維護自身的合法權益，也能夠順利履行自己的職責，為社會的發展國家的建設做出貢獻。

再次，從融資效應上來講，會計準則的頒布對企業的發展帶來一定的積極影響，同時也存在一些問題，即使稅務部門能夠準確的、及時的獲取和納稅相關的會計數據和信息，但是對于銀行來講，會因為信息不對稱，使信息渠道受到限制。這就要求政府在實際工作中，制定相關政策，完善企業的會計信息平臺，建立會計信息監督體系，為銀行的工作提供更加完善的服務平臺，提高會計信息的公開性、透明性。

最后，從組織機構效應上來講，會計準則實施以后，在很大程度上規范了會計人員工作流程，在實際工作中有章可依、有章必依，這種便利的背后也隱藏著很多問題，例如：會計工作者只需要根據相關準則辦事，不需要過分依賴自身的職業判斷，同時會計人員濫竽充數的現象也越來越多，導致企業的會計工作的整體質量和工作效率會受到嚴重影響，甚至會造成企業資金混亂、資金流失等問題，因此在企業發展過程中，提高會計工作者的工作素養至關重要，而會計準則存在的必要性又在于約束、規范會計人員的工作行為。

2、加強企業會計準則的監管力度

頒布科學合理的會計準則并不代表著政府工作的完結。政府在會計準則頒布之后，還需要進一步完成會計監管和規劃工作，例如：《小企業會計準則》頒布之后，會計信息的使用方發生了明顯的改善，首先會計信息的實用性提高了，會計信息的使用者能夠根據其提供的會計數據和相關信息作出最準確的判斷和決策。其次企業會計信息的公開化也是十分重要的，企業加強會計準則貫徹落實的監管力度，提高企業會計事務的處理效率。

(二)從企業方面來看

1、明確會計核算方式，科學設置會計科目

企業在發展過程中，需要充分了解會計準則的相關規定和要求，明確其對會計核算以及科目設置的具體要求，并嚴格根據相關規定展開會計工作，在實際工作中還要善于結合企業發展的實際情況，優化會計準則的實施效果。企業可以根據自身經營的需要和發展特點，適當的增加一些會計科目，對企業會計的各項要素進行明細劃分，使財務報表更加清晰、合理，為不同的決策者提供需要。

2、用信息化手段，實現高效的會計信息平臺

推動財會管理信息化主要借助普及信息技術和財務管理軟件等方式進行，其中，財務管理軟件一定和企業的實際情況聯系起來，量身定做出一套適合企業自身發展的財會管理軟件，提高軟件的實用性。與此同時，普及信息技術還可以從強化相關人員的財會管理信息化培訓方面入手，引入信息管理，將財會管理和信息技術充分結合起來，及時更新相關財會人員的工作知識。目前財務工作信息化主要體現在各單位會計核算系統、報表系統，通過財務信息與其他信息平臺的整合，提高信息質量，提升管理水平。加強企業內部組織機構的管理控制。

企業會計準則的實施主體是市場經濟中的大小企業，就目前來看，制約企業快速發展的因素中，企業內部組織機構管控力度是最關鍵的，致使很多企業無法實現可持續發展，因此，企業要加強內部組織機構的管理控制，建立健全內部控制制度、規范會計行為，為企業會計準則的落實打下基礎。

3、嚴格要求企業內會計從業者

財務管理是當代企業經營管理的核心，財會隊伍建設對于企業的經營發展具有重要的意義，企業財會管理人員在企業財會管理中都處于中心地位，所以，財會人員是素質直接決定著當代企業財會管理水平的高低。必須建立一支高素質的財會管理隊伍，提高企業財會人員的綜合素質，切實提高企業的財務管理水平。首先，應當為企業財會人員提供良好的社會發展環境。這就要求企業經營者和管理者應當提高財務會計在經營中的作用，會計工作不應僅停留在會計核算上，還應加強財務管理，促進企業開源節流，為決策提供準確的信息，同時應當積極關心財會人員，保障他們的合法權益，以發揮會計在企業財務管理中的作用。其次，嚴格財會人員的錄取和任免等各項制度，擇優錄用一些具備高水平有經驗、高學歷的財會人員真正發揮專業人才的作用。

(三)從中介機構方面來看

中介機構主要包括資產評估機構以及會計師事務所，這是連接企業和信息使用者之間的橋梁，是市場正常運行的關鍵，會計準則的實施相應受中介結構的重要影響，中介機構通過經營活動，使市場經濟趨向穩定，要想充分發揮中介機構的重要作用，需要從以下三個方面開展，第一：努力提高結構的服務質量，完善各項服務，努力提供個性化服務；第二：適當降低中介機構的運行成本，中介機構是自主經營、承擔一定風險的、獨立的市場主體，以營利為最終目的的市場主體，采取必要的措施激勵中介機構落實會計準則，并給予一定的稅收優惠，適當降低稅收成本，對于提高會計準則實施效應有很大幫助。第三：中介機構要加強內部機構的管理，制定相關管理措施和管理制度，對工作人員的行為進行限制和約束。

總而言之，會計準則作為會計行業的權威，在企業的經營、管理過程中，需要切實貫徹落實，需要將會計準則和具體的會計事務相關聯，促使企業在未來的工作中有法可依、有章可循；會計準則的出現最根本的目的是規范會計行為，將企業可能面臨的財務風險降到最低，提高企業會計發展的穩健性，但是反過來講，影響企業會計穩健性發展的原因是多方多面的，任何資金的投入都不可能是穩賺不賠的，企業會計部門存在的科學性和必要性，就是對企業的有限資產進行核算，理清成本和收益，而在繁雜的經濟交易中，會計準則就扮演著一個“標尺”的角色，使會計行業始終有條不紊的發展。就目前來看，企業的發展面臨著多方挑戰和困難，本文在分析《企業會計準則》實施效應的基礎上，對實施效果進行客觀評價，為今后準則的改進提出建議，為共同構建規范的會計核算貢獻力量。

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