現階段加強我國農村財務管理的幾點建議

吉林省樺甸市八道河子鎮農村經濟管理服務中心 莊鳳岐

1 引言

中國是一個擁有13億人口的農業大國，農業是國民經濟的基礎。現階段，國家尤其重視農業、農村、農民問題。在農村中，財務管理問題是農村管理和建設的一個重要方面，直接影響農業的發展、農村的安定和農民的團結。加強農村集體資產、資源和資金監督和管理既是一項涉及民生的大工程，同時又是農業、農村、農民等基層組織推進黨風廉政建設、建立和健全反腐敗體系、貫徹國家反腐倡廉制度的新舉措。

隨著農村改革的不斷深入，我國農村財務管理制度建設取得了長足進步，但許多農村中普遍存在財務管理問題，并且越來越嚴重，例如管理體制不健全、制度不完善、財務管理公開程度低，在執行過程中，監管力度不夠，不能將制度貫徹到底，工作人員素質不高、工作不扎實等等。針對以上種種問題，我們提出以下建議，希望能對加強我國農村財務管理有所幫助，為社會主義新農村建設貢獻自己的綿薄之力。

2 加強財務管理的措施

2.1 加強農村財務人員隊伍建設

農村財務是一項政策性和專業性極強的工作，需要財務人員經過專門的培訓，具有專業技能素質，同時，還要求財務管理人員具有較高的政治思想觀念和職業道德水平。加強管理人員隊伍建設，要做到合理公平地選擇專業人員，堅決避免任人唯親的現象出現。另外，還可以不定期或者定期對農村財務管理人員進行業務考核和政治、思想教育。對成績優異者進行表彰和獎勵，對成績落后者進行批評教育，并勒令其提高專業水平。此外，為不斷提高農村財務管理人員的理論知識、專業技術、思想覺悟，還要對相關人員進行培訓、教育或者深造工作。幫助財務管理人員樹立正確的價值觀，掌握專業技能，切實履行其職責，行使其權力。

2.2 建立農村財務管理制度，健全農村財務管理機制

建立良好的農村財務管理制度和機制是做好農村財務管理工作的重要保證。首先，可以建立公開透明的農村財務公開制度，尊重和保障農民的知情權，切實做到定時對村務各項基礎設施、資源信息、開支進行公開。村民要切實履行其監督權力，對村中各項財務支出進行全面核實，確保信息的真實、準確。此外，對農村集體資源，如集體所有的林地、草地、荒地、土地等，要登記在冊，如發生農用地轉建設用地等，要重點表明，做到公開公正，在過程中要征求村民的意見，尊重其權力。另外還要健全財務管理的審計制度，由村民民主選舉產生審計、監督小組，其有權參與平時的財務管理工作，并進行監督、核對收支賬目、否決不合理的開支、定期對財務進行審計。完善財務預算工作，對財務管理有計劃、有規劃。

2.3 推進黨風廉政建設，建立健全反腐敗制度

在農村加大對財務管理專業人員的法制教育，可以定期開展相關的培訓，提高管理人員和村民的法制觀念和思想價值觀，切實做到遵紀守法。同時，在農村加強法制宣傳和廉政教育，引導廣大干部群眾發揚艱苦奮斗、嚴于律己的作風。建立完善的問責制度，村民有權對集體財務和賬目完全了解和提出質疑，面對村民的懷疑和質詢，財務管理人員必須做出答復。同時，對于未經集體和居委會共同決定而擅自挪用集體財務，以集體名義為其他單位或個人做擔保，威脅集體土地、企業、設施、設備的行為，均視為無效，村民有權利拒絕，由此產生的損失和責任由負責人一力承擔，如構成違法行為的，需交由司法機關依法進行處理。

2.4 借鑒先進經驗，促進農村財務管理機制的創新

新型農村財務管理制度需要適合當地的實際情況，有活力，執行過程有效率，能夠促進社會主義城鄉經濟協調發展。貫徹落實農村財務管理制度需要結合當地實際情況分步驟分層級地逐步進行。規范農村財務管理流程，學習貫徹財務公開制度、民主管理制度、財務開支經審批制度、債務債權管理制度、資金資產賬本制度以及財務人員管理制度等，做到有制可循。其中對干部任期內和離任階段，均要做好審計工作，做到公平、公正、公開，接受相關部門和廣大村民的監督，充分做到按照制度進行有效的內部管理。根據當前國情和農村具體情況，因地制宜地創造和完善農村集體財務管理機制。當前，新形勢下的農村財務管理制度主要有以下幾種：村委會會計集中進行辦公，農村會計實行委派、農村財務委托代理人員進行管理和服務、農村賬目實行自我管理等。這些制度在一定程度上可以有效遏制農村干部和管理人員經濟方面的腐敗和違法亂紀行為，促進農業、農村、農民的和諧發展。對于成功的經驗，我們可以根據地區的實際情況進行相關推廣和創新，以便貫徹落實農村財務管理制度，進一步促進社會主義新農村建設，推動社會主義建設事業的飛速發展。

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