農民合作社的財政補助資金核算規范化分析

即墨市鰲山衛街道辦事處 欒雙妮

一、農村合作社財政補助資金核算存在的問題及原因

國內部分的農村合作社財政補助資金的規范核算工作起步較晚，同《農民準也合作社財務會計制度（試行）》規定上的相關規定和上級政府的相關要求存在著較大的差距。

(一)財政部門理解上的偏差

部分基層財務部門在執行過程中，由于對上級規定理解上出現了一定的偏差。在要求農村合作社使用財政補助資金的過程中，按照型管規定來增設“農業專項工程支出”的一級會計科目。同時，部分部分基層農村合作社對財政補助資金的“單獨建賬核算”規定理解的偏差，促使農村合作社在使用財政補助資金的過程中將其單獨設賬進行核算。

(二)農村合作社財會人員素質良莠不齊

國內大部分的農村合作社對財會人員進行了多次的培訓，但是由于部分財會人員并未系統的學習相關的財會知識和技能，進而對“專項應付款”、“專項基金”和其他會計業務等缺乏全面的理解，導致財務補助資金核算的不規范化。

(三)農村合作社的管理者不重視財政補助資金的核算工作

由于部分農村合作社的管理者對財政補助資金核算工作理解的不全面和不重視，在使用過程中并未按照規范來執行；并且部分管理者錯誤的將財政補助資金歸于自己爭取的，進而不愿將其轉換成為資產和專項基金。

(四)農村合作社與基層站之間賬務不清

部分基層站引導下成立的農村合作社，在接受了財政補助資金后續，為對其進行科學、合理的監督、管理，進而導致農村合作社的會計憑證和賬簿的分散，進而嚴重影響了財政補助資金的使用效率。

二、規范農村合作社財政補助資金核算的具體做法

(一)強化制度建設

要進一步規范農村合作社的財政補助資金核算，當地政府就要不斷的強化相關的制度建設，并明確要求各個已經獲得政府財政補助資金的農村合作社嚴格按照當地相關要求和規定等來進行核算。

(二)加強會計培訓，提升財會人員素質

各地政府要積極采用多種方式來加強農村合作社財會人員的綜合素質。加強師培訓，積極組織各個縣級和鄉鎮農業合作社財會人員參加各地政府組織的的財會制度培訓班，進而來全面推進《農民合作社財務會計制度（試行）》的實施；強化鄉鎮財務輔導員的培訓，重點講授農村集體經濟組織和農村合作社財務管理的專業知識，講解規范農村合作社管理和財政補助資金核算業務等知識；當地政府部門要積極鼓勵各個縣、鄉組織相關的財政管理與核算業務知識的培訓，各個縣、鄉級要按照政府部門相關規定，并結合自身實際情況來開展農村合作社的財務會計業務的培訓，進而來有效地提升財會人員的綜合素質。

(三)加強業務指導

各地政府部門要及時了解和掌握農村合作社財政補助資金的使用情況，并加強對財政補助資金核算業務知識的宣傳力度，并及時發現并解決、改進指導過程中的錯誤和問題。進而來確保農村合作社的財會人員掌握財政補助資金的流入和流出的核算業務知識。

(四)強化檢查監督力度

當地政府部門要進一步加強監督力度，適時的對各個農村合作社的財政補助資金核算工作進行抽查，同時加強考核力度，強化對參加各類活動的農村合作社的考核與驗收，適當的對達到標準的農村合作社進行獎勵，進而來樹立各個農村合作社的標榜，進一步促進農村合作社財政補助資金的核算工作的規范發展。

三、農村合作社財政補助資金核算規范化的相關措施

(一)出臺、規范農村合作社財政補助資金的核算辦法

各地政府的財政部門和農業合作社，要根據《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定，來結合當地的具體情況，出臺一系列專門的農村合作社財政不知資金核算的方法，進而來統一和規范核算行為。并且要確定相應的破產清算會計核算處理，注重對已經形成資產的財政補助資金的會計處理，以此來避免出現個別人員借合作社的名義來套取布置資金的現象產生。對于已經形成資產的，縣級有關部門可進行受賄，然后再根據情況來將其發放給未得到財政布置資金的同類型的農村合作社使用，進而來實現最大限度上的財政補助資金的使用效益。

(二)加強對農村合作社財政補助資金的監督力度

(1)農村合作社本身要加強內部監督，充分發揮其監事會的職能，對財政補助資金的到賬、使用以及量化情況等進行全程監督，及時了解、更新財政補助資金的核算知識，并監督財會人員來進行正確的核算操作。同時還要根據當地政府部門和財政部門制定的農村合作社財政補助資金核算相關的審計要求來加強對農村合作社財政補助資金的內部審計工作，并將審計結果及時的向合作社各級成員公布。

(2)當地的政府部門和審計部門等，要根據當地相關要求和相應的法律法規來加強對已經獲得財政補助資金的農村合作社的外部監督，依法對農村合作社財政補助資金的收入、運行的真實性、合法性以及獲得的效益等進行設計監督，同時要加強對審計結果的處理力度，進而來保障財政補助資金的使用效益，充分發揮其實效性。

(三)規范農村合作社財政補助資金的管理

農村合作社要可進一步加強對財政給呢補助資金的管理力度，強化對財政補助資金的會計憑證、賬冊以及財務報表和分析報告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度，并配置專門的人員來進行管理，進而來確保農村合作社財政補助資金的安全性。

四、結束語

綜上所述，財政補助資金是農村合作社進一步轉型、發展的重要資金來源，要進一步規范核算，強化監督管理，提升財會人員的綜合素質，來進一步確保農村合作社財政補助資金的使用安全性和效益性，進而來推動農村合作社的轉型，更好的服務于農民大眾。

[1]傅亞思.合作社財政補助資金核算探討[J].農村財務會計,2012年11期

[2]沈厚云.合作社財政補助資金賬務處理[J].農村財務會計,2015年2期