淺談加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)管理的措施

南京軍區(qū)司令部第三干休所 周偉

就干休所來講，做好對其的財(cái)務(wù)管理十分重要，鑒于此，在本文中，筆者結(jié)合個(gè)人心得，總結(jié)了如下幾點(diǎn)加強(qiáng)干休所財(cái)務(wù)管理的措施，詳情如下：

一、出臺對應(yīng)政策，及時(shí)投入經(jīng)費(fèi)

目前，就干休所來講，還存在一些偏低的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，存在著較為明顯的供需矛盾，因而需要結(jié)合實(shí)際探索出合理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第一，就大病來講，要重視對其統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，如果干休所遠(yuǎn)離體系醫(yī)院，就其就地的搶救費(fèi)用來講，要實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可以通過當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)將存在的經(jīng)費(fèi)問題及時(shí)解決。第二，要重視人員生活待遇的提高，尤其是對遺屬補(bǔ)助的提高。如果老干部去世于九九年九月二十日前，其遺孀購買現(xiàn)有住房的時(shí)候，應(yīng)該享受一定的優(yōu)惠，并且給予其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；應(yīng)該建立相應(yīng)的救助基金，從而及時(shí)為遺孀消除生活等困難。第三，要重視對干休所的及時(shí)整治，使得其交通及管網(wǎng)等條件得以保障。

二、要重視對財(cái)經(jīng)的管理，依據(jù)相關(guān)法律做好理財(cái)工作

就財(cái)務(wù)管理來講，其準(zhǔn)繩就是財(cái)經(jīng)法規(guī)，因而，要想做好理財(cái)，嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)十分重要。第一，要充分了解法規(guī)及制度，明白什么是可以做的，什么是不可以做的，如此，在進(jìn)行管理的時(shí)候才能有的放矢。例如，在編制預(yù)算的時(shí)候，需要將所有的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都在預(yù)算中納入并且做好相應(yīng)的安排。在安排預(yù)算的時(shí)候，需要將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的安排，以保障老干部作為中心，從而更好的平衡收支，切忌“赤字”預(yù)算的存在。在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候，要重視相關(guān)法律意識的增強(qiáng)，待批準(zhǔn)預(yù)算之后，不能隨意的對其進(jìn)行變更。一般來說，不能動用家底經(jīng)費(fèi)的基數(shù)部分，如果這部分超出了規(guī)定，需要干休所做出統(tǒng)一的管理，要首先考慮老干部以及遺孀存在的特殊情況，如果家底經(jīng)費(fèi)基數(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不能對其經(jīng)費(fèi)支出做出安排。第二，要重視宣傳工作。老干部大都有著較好的素養(yǎng)，因而對于干休所的相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定，只要我們對他們做出合理的解釋和宣傳，一定能夠得到他們的支持，同時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果老干部需求和規(guī)定之間存在問題，一定要通過合理的解釋將老干部的認(rèn)識誤區(qū)解決掉，不能將單位進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)通過變相的手段授予個(gè)人；工資發(fā)放的時(shí)候，最好采用銀行卡，如果條件不允許，若有著較大的現(xiàn)金提取量，可以和開戶銀行做好協(xié)調(diào)讓其送款上門，為了保證資金安全，最好當(dāng)天就將工資發(fā)放妥當(dāng)。

三、要重視財(cái)務(wù)制度的完善，進(jìn)一步做好相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

第一，要將實(shí)物驗(yàn)收制度建立起來，使得票物能夠相對應(yīng)，為了保障有限經(jīng)費(fèi)的使用效益，還要切忌損公私肥的現(xiàn)象。同時(shí)，因?yàn)楦尚菟鶚I(yè)務(wù)量相對較小，就財(cái)務(wù)部門來說，可以設(shè)定專人對購買物品的驗(yàn)收做好負(fù)責(zé)，使得每天的物品都能得以及時(shí)驗(yàn)收。就每個(gè)部門購買的物品來講，不管數(shù)量是多是少，金額是大是小，都要先驗(yàn)收完畢后將驗(yàn)收章蓋上再到分管領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行簽批，如此才能進(jìn)行報(bào)銷；如果缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)或者驗(yàn)收結(jié)果不行，各級領(lǐng)導(dǎo)不能對此發(fā)票進(jìn)行審批，財(cái)務(wù)部門也不能對其進(jìn)行報(bào)銷。第二，將購物牽制制度及時(shí)建立起來，使得原始單據(jù)的真實(shí)程度得以保障。鑒于原始耽誤真假難以分辨，可以將購物牽制制度建立起來，如果部門購買的物品超過五百元，就需要兩人一起進(jìn)行購買，不然，不借款也不給予報(bào)銷，如此才能遏制虛領(lǐng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。第三，要推行民主理財(cái)，保障經(jīng)費(fèi)開支的透明性。將“五公開”制度（公開經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開開支的計(jì)劃，公開購買的物資，公開使用的經(jīng)費(fèi)，公開檢查和監(jiān)督）和“七不報(bào)”環(huán)節(jié)（不報(bào)填寫不全的發(fā)票，不報(bào)涂改的發(fā)票，不報(bào)不符相應(yīng)范圍的發(fā)票，不報(bào)超過預(yù)算計(jì)劃的發(fā)票，不報(bào)缺少驗(yàn)收環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)簽字的發(fā)票，不報(bào)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的發(fā)票，不報(bào)物品名稱不明確的發(fā)票）落實(shí)好。

四、重視隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，將管理基礎(chǔ)做好

就干休所的財(cái)務(wù)管理來講，人才隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，因?yàn)槠涫亲龊秘?cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)力量。因而，第一，應(yīng)該重視財(cái)務(wù)工作者的選配工作，在財(cái)務(wù)管理崗位上，要選配具有較強(qiáng)服務(wù)意識，較好業(yè)務(wù)技能，較高管理水平的財(cái)務(wù)工作者。同時(shí)，要多多為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，可以通過派他們出去培訓(xùn)或者請相關(guān)專家來指導(dǎo)的措施，為他們多多營造學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，使得他們的工作技能得以不斷加強(qiáng)，也為更好的做好理財(cái)工作做好鋪墊。另外，還要對他們的成長進(jìn)步作出關(guān)心，如果他們工作優(yōu)異并且有著過硬的業(yè)務(wù)，可以優(yōu)先提拔。第二，就財(cái)務(wù)工作者來講，要自己不斷努力，干休所的工作有著人少多事并且具有突出的問題，因而財(cái)務(wù)工作者在做好本職工作的同時(shí)，還要將其他服務(wù)保障工作做好，要將自身繁重工作和學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)好，將時(shí)間充分利用起來，在不影響工作的情況下將自己的學(xué)習(xí)搞好，將自身的業(yè)務(wù)水平提高到更高的層次，從而勝任于自身的崗位。另外，就上級業(yè)務(wù)部門來講，還要重視對他們的培訓(xùn)，對他們進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的函授等充電考試做出鼓勵(lì)，可以多多制造交流的機(jī)會，幫助他們提供學(xué)習(xí)政策方針、相關(guān)紀(jì)律以及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使得他們的理財(cái)能力得以提高。

[1]高紅.對干休所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議[J].時(shí)代金融，2014，14:210-222

[2]孫海良.關(guān)于干休所財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思考[J].品牌(下半月)，2015，02：16-17