淺議經(jīng)濟新常態(tài)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

保定學(xué)院 劉孟喬

經(jīng)濟新常態(tài)就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)增長。經(jīng)濟新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟，而不是總量經(jīng)濟；著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化。經(jīng)濟新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家經(jīng)濟已進入新常態(tài)，各項國民經(jīng)濟的增長目標已經(jīng)發(fā)生了改變，經(jīng)濟的增長速逐漸放緩，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，正在成為推動經(jīng)濟增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2014年中國經(jīng)濟增長新數(shù)據(jù)7.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)占到了48.2%。經(jīng)濟新常態(tài)下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理和優(yōu)化，經(jīng)濟由工業(yè)制造主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，一季度第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)1.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)貢獻稅收占比達53.7%，比上年同期提高0.4個百分點。服務(wù)業(yè)有力撐起了經(jīng)濟增長的“半壁江山”。服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展得益于經(jīng)濟新常態(tài)下的有利條件。

一、國家政策方面

隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。為支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從中央到地方各級政府制定了相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展。下面我就一電子商務(wù)優(yōu)惠政策為例來說明。

近年來由于我國電子商務(wù)的發(fā)展，拉動了消費，促進了制造業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，既推動了生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，也改變了服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。促使一大批圍繞互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。既擴大了服務(wù)業(yè)的市場范圍，也使得很多企業(yè)迅速的轉(zhuǎn)型。但是由于電子商務(wù)的發(fā)展過快，使得電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模，誠信經(jīng)營等方面存在缺失。有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范和法律相對滯后，出現(xiàn)了市場不規(guī)范的局面。為了促進電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展，形成一個健康的市場，國家在政策層面上提出了新的促進措施。

首先，降低準入門檻，簡化手續(xù)。以往的準入門檻較高，需取得相應(yīng)的證件，方可取得準入證書，這種前置的審批程序，導(dǎo)致一些企業(yè)的入住產(chǎn)生麻煩。手續(xù)過于復(fù)雜，導(dǎo)致注冊的電商受到阻礙。其次，合理降低稅務(wù)的征收。各級政府對發(fā)展服務(wù)業(yè)都采取了相應(yīng)減免稅收的優(yōu)惠政策。降低稅收，對一些投資較較大的企業(yè)可以進行更大的減免措施，促進市場的發(fā)展。再次，加大金融支持。國家鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵多方投資，逐步放開外資的介入。最后，國家出臺嚴厲的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，建立風(fēng)險監(jiān)測機制，維護公平正義。制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范市場的健康發(fā)展。各級政府也采取了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。制定了相應(yīng)的政策。這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。促進了服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。

從電子商務(wù)企業(yè)的扶持方面來看，國家從政策上對服務(wù)業(yè)做了廣泛的支持，這種支持給服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有了的政策支持和制度保障，對于保持服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了良好的規(guī)范作用。這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最為有力的保障之一。

二、技術(shù)層面的創(chuàng)新和進步

隨著全球的技術(shù)革新不斷發(fā)展，各種技術(shù)的發(fā)展日新月異。新的技術(shù)的革命帶來了新的市場，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的技術(shù)保障。

一方面，信息技術(shù)的發(fā)展為現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)提供了廣闊的技術(shù)平臺。例如電商的發(fā)展就是利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，把工廠和消費者直接聯(lián)系起來，減少了中間環(huán)節(jié)，并且使得用戶的意見得以直接與工廠直接交流。銀行的電子銀行服務(wù)，使得紙質(zhì)貨幣的使用進一步減少。

另一方面，具有良好教育背景的專業(yè)人員，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支持。隨著我國教育水平的不斷提高，專業(yè)技術(shù)知識和管理能力的高素質(zhì)人員成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心力量。他們的知識技術(shù)儲備，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有效的技術(shù)保障。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障，從而使得服務(wù)業(yè)不斷地蓬勃發(fā)展。

三、人們的服務(wù)意識的提高

我們這里所說的服務(wù)意識包括以下兩個方面，既包括服務(wù)業(yè)管理人員的服務(wù)意識提高，也包括消費者的服務(wù)意識提高。對服務(wù)管理人員來說，隨著服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展，競爭越來越激烈，為了讓自己在競爭中可以立足，把自己的服務(wù)意識不斷地提高。挖空心思的去尋找提高服務(wù)的方式方法，從而提高自己的營業(yè)額。另一方面，作為現(xiàn)在富裕起來的廣大的居民，有很高的服務(wù)期待，他們想要高標準的服務(wù)，這是一種強烈的要求。廣大的消費者在消費自己的貨幣的同時，希望得到更好的服務(wù)。這兩方面是緊密聯(lián)系的，此消彼長，在這兩種力量相互較量中，服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展。一方面消費者有很強烈的消費要求，另一方面服務(wù)業(yè)管理者看到了商機不斷采取一定的政策促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是我們也應(yīng)該看到目前經(jīng)濟新常態(tài)下服務(wù)業(yè)也面對挑戰(zhàn)。

在政策層面上還處在摸索階段，某些政策和法規(guī)還不是十分成熟，還有待于進一步完善。這些政策法規(guī)的不完善甚至缺失，使得服務(wù)業(yè)市場不是十分規(guī)范。有些服務(wù)業(yè)的競爭處于無序的競爭狀態(tài)，為追求利潤，采取十分不正當?shù)募夹g(shù)手段，造成了行業(yè)之間的惡化。行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布區(qū)域間分布不均衡，東西區(qū)域差別大，同一區(qū)域各種差別也不相同。行業(yè)結(jié)構(gòu)仍待完善。各種服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展之間存在部分的差別，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模不是很大，有待提高。這些都對服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

總之，經(jīng)濟新常態(tài)下服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿了機遇也有挑戰(zhàn)。國家各級政府圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求,大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),豐富服務(wù)供給,完善服務(wù)標準,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。圍繞體制突破和機制完善,深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革，大膽發(fā)展創(chuàng)新，不斷突破制度的壁壘，完善體制改革，促使服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下良好的發(fā)展。

[1]陳世清.對稱經(jīng)濟學(xué)術(shù)語表（一）.中國改革論壇網(wǎng)，2015-04-18

[2]陳世清.什么是新常態(tài)經(jīng)濟？.求是理論網(wǎng)，2015-03-19

[3]陳世清.新常態(tài)經(jīng)濟增長無極限.求是理論網(wǎng)，2015-03-22

[4]陳世清.新常態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論建構(gòu).人民網(wǎng)，2015-04-10

[5]馬建堂.經(jīng)濟新常態(tài)，服務(wù)業(yè)如何提速？.央視網(wǎng)，2015-01-20?