高校財務管理的創新機制

荊楚理工學院 姚妮

當代我國高校的規模日益增大，使高校所需財務不斷膨脹，而高校的深入發展也必將使高校自身財務壓力加重，怎樣才能提高辦學效益使高校辦學經費得到保障，提高高校的辦學質量，使高校實現長遠發展？只有將高校的資金進行合理使用，盡可能減少高校資金的流失和浪費，科學合理降低高校的辦學成本，并在日常管理中加強樹立經濟管理理念，使高校得以長久發展，為我國教育事業做出貢獻。

一、高校財務管理必須進行創新的原因

根據調查，我國高校近幾年來不斷擴大規模，促使我國教育事業不斷向前發展，這使我國高校辦學經費急劇緊張，有些高校因為對預算管理不嚴格，缺乏專業的財務管理模式，收費行為不規范等問題從而導致高校的財務危機，使高校發展過程出現阻礙，為使高校經濟活動及財務管理工作有序進行，高校應重視對財務管理的創新，促使高校教育事業全面進行可持續發展。高校財務管理要進行創新需建立相應的高校財務管理機制與財務運行機制，要將財務完善進行控制，建立風險防范制度，使高校財務管理制度在監督體制下進行合理有序的發展。

我國高校財務領域一直在探索階段，只是傳統的財務管理體制，新財務管理機制還未進行研究，我國高校的辦理經費全部是由國家政府負責，而高校的財務情況因為都是由政府進行管理，在這樣的管理體制下，高校對高校財務資金問題還沒有進行太多的考慮，只是重視怎樣將高校擴大規模從而忽視了高校財務管理這一體制的管理，而高校總想方設法加強學校的規模建設，從而提高聲譽是更多的學生前來就讀，忽視了相應的教育成本，高校經費合理有效的使用，高校財務撥款等方面。

二、高校財務管理出現的問題

(一)沒有財務風險意識

一般高校的財務都是向銀行進行借貸或是金融機構進行借貸，以保證高校財務的正常有序進行，但高校在進行不斷發展的同時使借貸的額度越來越高，造成高校無法在預期內及時償還銀行貸款，一再加強還款壓力，使高校財務總是在緊張的狀態而不得發展，這種無力償還債務的行為使高校的財務風險不斷加大，高校財務風險一般是負債風險、現金償還風險與債務期限等。隨著經濟發展教育改革，很多高校已經擁有很多獨立管理的權利，特別是在財務方面。國家逐漸加強高校的發展，而教育投資的增長緩慢使高校教育財務管理上資金不斷出現問題，于是在國家政府的指導下，銀行對高校的貸款制度放低了很多，使高校在借貸時壓力減小，慢慢填充資金缺口。但高校的財務風險意識不強，在進行銀行借貸時相關論證并不充分，造成貸款的規模與高校本身經濟承受能力不符。

高校為提高加強自身口碑，不顧及自身的承受能力，不斷迅速擴大教學規模。建立新教學樓，辦公樓等，盲目追求形象工程將高校財務掏空，使高校總體財務狀況失衡，如果不加以控制，那么有些高校將面臨巨大的償債風險。高校的經費是由國家財政撥款補貼和高校自主籌算經費兩部分組成，高校可依據自己財務的能力來進行自由的支配，發展自己高校的教育建設。這里的國家撥款包括主管部門發放的教育經費撥款、科研經費撥款及其他經費撥款等，有些高校還有地方政府支持高校發展，撥付給高校發展的學校事業款項。而高校自身的經費包括高校教育事業的收入、科研事業收入、附屬單位繳款和各種收入、各類捐助、贊助與獎學金等。

高校的自身經費雖在增加，但國家政府給予的投入才是高校財務的重要來源。高校在進行借貸時沒有考慮政府的投入的波動，而高校向學生收取的學費也是高校教育事業收入的主要來源。高校所收取學生的學費是與高校學生人數有直接關系的。而我國高校不斷的建立使招生成為了競爭，為加強招生，高校只能不斷對教育建設進行完善，這些都需要經費的支撐。還有一些學生因為家中困難欠繳學費，使高校的現金周轉流動面臨巨大考驗。

(二)高校內部財務控制不理想

由于高校的財務管理的主要來源是由政府統一進行管理，在高校內部沒有安排專業的財務管理人士在對當下財務狀況進行管理研究。使高校的財務管理沒有得到合理的控制。采用收付實現制作為高校會計財務核算基礎，使高校的發展難以達到需求，高學財務會計核算大多數采用收付實現制，但對于收支業務應采用責任權利責任制。高校經費都是由國家統一進行撥款，國家對高校的財務管理模式發生的變化，是高校的收付模式無法得以實現，造成高校財務上的疏漏很難應對當前的教育改革，制約高校的前進腳步。

(三)未進行合理的預算

預算管理就是有計劃的對高校財務進行管理。而它的重要性就在于，它是高校各項財務有序進行的前提和依據，高校的財務管理都在它的控制范圍中。高校想要長期進行發展就必須進行科學合理的財務預算，將高校每一筆需要錢的項目進行有效的限制。但因為高校的預算管理上還沒有充足的經驗，有些預算還不夠科學合理。主要是因為預算內容不一致，高校資金的多元化，使高校以為學校經費豐富沒有危機感，以至于各部門都加大的運用學校經費，而這些需要的經費沒有提前做好定期的合理預算，這些預算沒有在高校的管理之中，使得預算與實際消費有偏差，長此以往使偏差越來越大。所做的預算也就不在范圍內，對預算的執行超出了想象。

三、高校財務管理的創新新方法

高校財務管理進行創新是為高校教育可進行可持續發展做基礎。將財務的管理工作建立在主動理財基礎上才可發展高校財務的創新新模式。單一的記賬基礎并不是財務管理的最主要問題，是怎樣通過科學的管理，使高校的財務達到保值或增值的目的，建立科學的投資計劃，使高校財務資金得到合理科學分配，使高校資金充分發揮其使用效益。還有預算沒有加以強制，要想高校財務管理得到有效發展對預算支出就要有有效的強制力度，長期下去就不會有人忽視預算的執行力度在高校財務上進行嚴格預算辦事，對于不給予任何超出預算的事件，不隨意批經費，嚴格加強預算的約束力。

(一)加強合理預算

合理預算創新，高校要進行財務管理的創新一定要對預算進行全面管理，樹立預算管理理念，不僅僅在財務部門上進行合理預算，高校各級領導及各專業管理人員都要經自己手里的活動預算進行合理的整理[5]。高校的財務管理責任需要每個人精心進行管理。建立合理預算管理制度，控制預算范圍，高校在財務管理創新過程中一定要做好全面的預算，高校通過科學全面的預算做為高校財務管理的基礎，在科學合理的預算范圍內進行高效發展的制定，使高校花銷范圍在高校財務預算之內。為此，高校可以建立高校可較強的預算監督管理人員組織讓他們對高校的財務制定預算執行方案和考評方法，使高校的財務得到穩定控制與合理發展。

(二)加強風險機制管理

對風險加強控制，高校規模不斷加強發展的同時使得高校的籌資資金方式變化越來越多。我國很多高校會選擇向銀行進行借款，而銀行的貸款使得高校的壓力逐漸增大，隨著高校規模的不斷擴大，財務壓力會使高校的財務管理面臨很大風險，因此高校要做好財務風險防范的工作。做為高校的財務管理人員要對學校的整體發展目標機手中的資產現狀進行評估，科學管理控制銀行貸款的總量，設立合理的貸款限制范圍，將貸款的項目及還款的方式及時間進行合理的研究，規劃好貸款的期限，還款的時間，保證在貸款方面進行有效、科學、合理的管理。

(三)建立有效的專業財務管理隊伍

要想高校的財務管理得以保證，高校應建立一批專業高效的管理人士對高校財務資金進行有效科學管理，這些人分布于學校各級部門工作，但不受這些部門的管理，是由高校財務管理部門統一進行管理，他們不僅擔任著資金流動的問題，還加強對各部門資金流動的監督，在部門開銷超出預算時，要進行督促，使高校財務得到合理的支出，使高校的財務運行合理有序的不斷進行。

四、結束語

建設相應的我國高校財務管理體制，這對于高校財務管理來說是機遇也是新挑戰，只有建立適合于高校財務管理的新機制，并加進學習，對高校財務管理進行不斷探究及專研。一定會使高校的財務管理得到科學有效的管理，使高校得以長久發展，隨著社會的不斷發展，高校的財務管理機制還在進行這對不斷的創新與更新，這使高校的發展越來越穩定。

[1]梁濤.試論新形勢下民辦高校財務管理的創新策略[J].經濟師,2013（02）

[2]傅揚.淺析高校財務管理的創新和改革[J].經濟師,2012（09）

[3]李文姬.新形勢下高校財務管理的創新探討[J].中國市場,2011（05）

[4]吳曉玲.我國高校財務管理的現狀及創新研究[D].湘潭大學,2010

[5]沈洪濤.我國高校財務管理的創新機制研究[N].景德鎮高專學報,2010（02）

[6]陳松.關于高校財務管理研究[D].河南大學,2012