試析經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的變化

余姚市統(tǒng)計(jì)局 王健

一、資料來源發(fā)生變化

2004年，中國(guó)開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，此次經(jīng)濟(jì)普查涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常廣泛，第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均在普查范圍。通過這種方式，完善了全國(guó)和地區(qū)GDP核算的參考資料。相比以前的常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料，此次經(jīng)濟(jì)普查資料有很多不同之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料

在以往常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料中，較好的企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料也是存在的,像以下幾種企業(yè)：全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和資質(zhì)以上的建筑業(yè)企業(yè)等，其財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料都較好，2013年的年報(bào)數(shù)據(jù)直接與經(jīng)濟(jì)普查資料相一致。與經(jīng)濟(jì)普查資料的差別比較大的是一些批發(fā)零售餐飲業(yè)企業(yè)（限額以下）,這類批發(fā)零售餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料是不包括在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)之內(nèi)的。對(duì)這類企業(yè)而言，最重要的是社會(huì)消費(fèi)品零售額資料，據(jù)此可以進(jìn)行企業(yè)增加值的推算,這也是批發(fā)零售餐飲業(yè)的增加值增加比例相對(duì)較大的一個(gè)重要因素。除此之外，在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)中，資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)也是被排除在外的,其增加值像餐飲零售企業(yè)一樣，也有自己獨(dú)有的推算方式。

在此次經(jīng)濟(jì)普查中，對(duì)于在普查范圍之列的企業(yè)，具有詳細(xì)的財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表或者是經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查表,這在某種程度上，方便了企業(yè)的增值核算，為其提供了詳盡的參考資料。

(二)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資料

此次經(jīng)濟(jì)普查中，還包含一張個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查表,通過調(diào)查表的設(shè)置和填寫，國(guó)家相關(guān)部門及時(shí)掌握和了解了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況。在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全面普查的基礎(chǔ)上，抽取一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶作為樣本進(jìn)行深度調(diào)查，據(jù)以推算個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以往推算此類活動(dòng)的增加值較為困難，工商管理資料是最重要的推算依據(jù)。在此過程中，就難免會(huì)遇到一些問題，比如那些沒有經(jīng)過工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶會(huì)被漏掉。但在此次經(jīng)濟(jì)普查中，無論個(gè)體經(jīng)商戶是否經(jīng)過工商管理登記，都會(huì)被列入普查之列。

(三)附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的資料

這里所說的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)資料是一個(gè)狹義上的范疇，和企業(yè)主業(yè)活動(dòng)一致的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)資料是不在此列的。其主要是指一些工業(yè)企業(yè)中所包含的從事其它活動(dòng)的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)中，并不能為此類活動(dòng)提供足夠豐富的資料，致使此類活動(dòng)創(chuàng)造出的增加值也經(jīng)常被漏掉。此次經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)對(duì)GDP核算是非常有利的。

(四)第三次經(jīng)濟(jì)普查范圍的不同之處

第三次經(jīng)濟(jì)普查與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比，不同之處是將第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位列入普查對(duì)象，進(jìn)行普查登記。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。第三次經(jīng)濟(jì)普查的目的是為查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。本次普查將一產(chǎn)中農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)單位歸入第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普查登記。近年來，我市第一產(chǎn)業(yè)法人單位及農(nóng)業(yè)合作社等組織日益增多，特別是在蔬菜生產(chǎn)、種苗種植及畜禽養(yǎng)殖方面尤為突出。通過這次經(jīng)濟(jì)普查，準(zhǔn)確摸清第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)數(shù)、資產(chǎn)、收入等經(jīng)營(yíng)情況，更好地指導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

二、計(jì)算方法發(fā)生的變化

經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的變化非常大，計(jì)算方法的變化也是其中很重要的一項(xiàng)。其具體變化主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是由于資料來源的變化所引發(fā)的，我們知道，經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算對(duì)于在普查范圍內(nèi)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了詳細(xì)的調(diào)查資料,且此類活動(dòng)的增加值的計(jì)算方法也已經(jīng)非常完善，這就使得通過相關(guān)資料來推算增加值的方式發(fā)生了變更；二是在經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算中，生產(chǎn)法以及收入法、支出法三種核算方式被很好的結(jié)合在一起，有效提供了三種核算方式的GDP數(shù)據(jù)。

在常規(guī)年度GDP核算中，這三種方式也會(huì)被采用，但一些行業(yè)卻很難將生產(chǎn)法和收入法增加值同時(shí)推算出來。例如，在推算工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加值的時(shí)候，采用的是生產(chǎn)法，至于推算其它行業(yè)的增加值，被廣泛采用的是收入法。在這種情況下，想同時(shí)提供生產(chǎn)法以及收入法和支出法的GDP數(shù)據(jù)幾乎是不可能的。

三、核算范圍發(fā)生變化

經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算中，另一項(xiàng)比較重要的變化是GDP核算范圍。GDP 核算范圍的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：以往因?yàn)橄嚓P(guān)資料的缺失，致使一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被忽略。如今，這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均被納入GDP的核算范疇之內(nèi)了；通過經(jīng)濟(jì)普查范圍以外的資料，一些以往未包含在GDP核算中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也被囊括在GDP核算之列。例如家政和保姆服務(wù),通過住戶調(diào)查資料，均被包含在了GDP核算范圍內(nèi)。同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)劃分發(fā)生變化，第三次經(jīng)濟(jì)普查后，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的開采輔助活動(dòng)和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)。

四、部分具體問題處理方法發(fā)生變化

常規(guī)年度GDP核算過程中，相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)一些具體問題的處理方法不夠妥當(dāng)，且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有差距。國(guó)家相關(guān)部門和工作人員也曾致力于通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推薦的方式來修訂，但這種方法會(huì)使數(shù)據(jù)的歷史可比性受到較大的影響。由此，改變修訂方法成了一件非常困難的事情。處理方法的變化必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加值在GDP中所占的比重產(chǎn)生影響。

修訂歷史數(shù)據(jù)很可能引發(fā)諸多猜疑和批判。因此，歷史數(shù)據(jù)的修訂一定要謹(jǐn)慎，不可隨意修訂，更不能頻繁修訂。為使歷史數(shù)據(jù)更具可比性,國(guó)家相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上修訂了歷史數(shù)據(jù)。

通過經(jīng)濟(jì)普查,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)常規(guī)年度GDP核算采用了一些專門的處理方法，主要針對(duì)金融業(yè)增加值的計(jì)算口徑進(jìn)行了修訂,在以往的計(jì)算口徑中，居民儲(chǔ)蓄利息是重要的參考因素,修訂之后，居民儲(chǔ)蓄利息被作為創(chuàng)造該部分價(jià)值的行業(yè)的增加值。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也對(duì)居民自有住房折舊的計(jì)算方法進(jìn)行了修訂，不再按照歷史成本價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，而是以當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)。除此之外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還對(duì)計(jì)算機(jī)軟件支出的處理方式進(jìn)行了修訂。通過常規(guī)年度GDP核算方式，各單位計(jì)算機(jī)軟件支出的資料很難獲取。在此次經(jīng)濟(jì)普查中，獲取了計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)的收入的詳細(xì)資料,這為通過收入代替支出來大體推算出計(jì)算機(jī)軟件的固定資本形成數(shù)據(jù)帶來了很大的方便。以上變化嚴(yán)重影響著GDP數(shù)據(jù)，其中資料來源的變化對(duì)GDP數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的影響是最大的。

銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用中其他屬于增加值部分的核算。企業(yè)會(huì)計(jì)資料中的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用包括很多具體的費(fèi)用項(xiàng)目，在增加值核算時(shí)，不同的費(fèi)用屬性不同，有的屬于中間投入，有的屬于勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額或營(yíng)業(yè)盈余。由于經(jīng)濟(jì)普查資料沒有對(duì)銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用作詳細(xì)的劃分，因此，根據(jù)2012年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查的分行業(yè)比例進(jìn)行分解推算。

五、GDP數(shù)據(jù)發(fā)生的變化

第一次經(jīng)濟(jì)普查后，對(duì)1993年至2003年的GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，按修訂后的GDP 數(shù)據(jù)計(jì)算，1979-2004 年我國(guó)GDP 年均增長(zhǎng)率為9.6%，比原核算數(shù)提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。第二次經(jīng)濟(jì)普查后，對(duì)2008年GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂后2008 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上修4.4%，三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的11.3：8:46:40.1，修訂為10.7:47.5:41.8。第三次經(jīng)濟(jì)普查后，對(duì)2013年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂后2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上修為3.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的10.0:43.9:46.1，修訂為9.4:43.7:46.9。

在新的國(guó)家GDP數(shù)據(jù)中，第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重與省級(jí)GDP原有的匯總數(shù)據(jù)相比，明顯要低出很多,但在第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重上，則又比省級(jí)GDP原有的匯總數(shù)據(jù)高很多。在這種情況下，我們不能妄下結(jié)論，武斷的認(rèn)為新的國(guó)家GDP 數(shù)據(jù)和省級(jí)GDP 的原有匯總數(shù)據(jù)相近。整體上講，在開展經(jīng)濟(jì)普查之后，經(jīng)濟(jì)普查年度的GDP總量是有所增加的。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)普查年度，GDP 核算也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，這種變化體現(xiàn)在多方面，例如資料來源、計(jì)算方法、核算范圍等等，都會(huì)發(fā)生變化。在諸多變化中資料來源的變化對(duì)GDP的影響是最大的，它直接關(guān)乎到GDP總量、結(jié)構(gòu)以及速度的變化。為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一定要謹(jǐn)慎對(duì)待，同時(shí)相關(guān)人員也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到年度GDP核算的重要性，其對(duì)于國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)分析，以及相關(guān)規(guī)劃和決策都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，在核算過程中一定的要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，保證所得數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

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[2]GDP核算體系將發(fā)生大變化[J].商周刊,2013(26)

[3]金紅.我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算的改革與完善——從兩次經(jīng)濟(jì)普查后對(duì)GDP數(shù)據(jù)的修訂說起[J].調(diào)研世界,2011(12)