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淺談財政稅收存在的問題與對策

2015-03-18 17:13:28夏曉寧
財經界(學術版) 2015年17期

摘要:改革開放以來,我國政府為了促進經濟的的快速發展,不斷地對經濟體制進行改革,其中重點強調我國在發展過程中實行社會主義市場經濟,市場經濟與國家宏觀調控相互配合。財政稅收作為政府宏觀調控的重要組成部分,對于提高居民生活水平、促進國民資源合理配置、促進社會公平、監督經濟活動具有重要的作用。為此加強對財政稅收的研究勢在必行,相關研究人員必須擔負起研究財政稅收的重任,促進國民經濟的可持續發展。接下來我將針對我國財政稅收環境的現狀,深層度挖掘財政稅收方面存在的問題,并提出行之有效的解決策略。

一、財政稅收

財政稅收,是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而獲取的一切資金的總和。財政稅收對于促進國家經濟以及社會的發展具有重要的作用。首先財政稅收促進了資源的合理配置。目前我國市場經濟在國民經濟中占據主導地位,但是市場對資源進行配置存在一定的局限性,譬如經濟領域的行業壟斷現象、公共設施無法滿足社會需求等。要想改變這些現狀就需要政府通過宏觀調控的手段,利用稅收政策來保障公共設施的建立,通過稅收來改變壟斷性質的企業與經濟領域,使得資源配置更好地發揮效應。

其次財政稅收調節收入分配,促進社會公平,減小社會收入差距。市場經濟調節下的分配制度拉大了收入差距,通過財政稅收可以適當縮短收入差距,促進社會公平。在市場經濟調節的情況下,國民個人收入不同,而且差距較大,為了促進社會公平,政府可以通過改變稅收基點,征收個人所得稅,縮短社會收入差距,促進社會公平。除此之外,市場調節的局限性使得經濟領域出現不公平競爭的現象,譬如通過資源與價格優勢獲得更好利潤,市場機制失調,為此政府需要通過稅收進行合理調節,以創造平等競爭的經濟環境,促進經濟的穩定和發展。

最后,財政稅收在國民經濟發展的過程中起到監督經濟活動的作用。在稅收的過程中,政府可以隨時掌握企業的運行狀況以及資金來源的合法性,配合其它司法部門對違法犯罪行為進行壓制,保障經濟在運行過程中的環境氛圍,促進社會和諧發展。

二、財政稅收現狀分析

(一)財政稅收監管制度

根據對我省各個縣的稅收情況調查結果,我們可以看出我國財政稅收在實施過程中還存在眾多問題。譬如地方政府干預稅收政策執行以及越權減免稅;除此之外企業為了逃避納稅謊報應納稅數額,騙取國家優惠政策,這些現象的存在都是由于國家在地方財政稅收制度方面還存在一些缺陷,為此需要出臺相應的地方監管制度,規范地方財政稅收。

(二)公民納稅意識不強

現如今,我國居民還存在納稅意識不強的現狀,偷稅、漏稅、拒絕納稅等行為時有發生,而且在市場經濟的影響下,市場納稅主體不斷向重復征稅少、稅負輕的行業轉變,這些現象的存在使得財政稅收在國民經濟增長中所占的比重逐漸下降,弱化了國家宏觀調控的影響力,制約經濟的發展。

(三)稅務管理工作不到位

由于地方稅務部門工作結構不合理,征稅工作者工作量大,對于企業一年內的經營狀況不能得到全面的了解,一方面可能是由于專業知識的缺乏,另一方面是由于時間受限,工作量大,這些情況的存在不斷增加了納稅人偷稅漏稅的心理,減少了國家財政收入。除此之外一些稅務局稅務稽查職責履行不夠,有的甚至未開展稅務稽查工作;一些地方稅務局發票申請表填寫要素不全的問題。

三、財政稅收現存問題的解決策略

國家加強對財政稅收體制的改革,提高了居民的生活水平,促進社會的發展,更好地解決了現階段出現的收入不公平、社會保障制度不健全的現象。我們需要充分認識到財政稅收工作的重要性,并對目前地方出現的財政稅收問題進行解決。

(一)加強稅收監管制度

財政稅收作為國家宏觀調控的重要手段之一,對于促進國民經濟的建設,保障國民對公共設施的需求具有重要的作用。財政稅收工作的順利進行,需要各方工作人員的共同努力。面對現如今出現的偷稅漏稅等現象,政府需要不斷加強監管制度,對日常稅收情況進行審計,提高稅收工作的效率與質量,確保國家財產不受到損害、國家財政稅收工作的順利進行。

(二)增強公民納稅意識

現如今,我國公民納稅意識較差,并未充分認識到財政稅收的重要性,以至于出現了眾多偷稅漏稅的現象,為了解決這一問題,地方政府需要加強對納稅行為的宣傳力度。充分利用現如今快速發展的科技設備,通過電視、網絡、報紙專刊等平臺宣傳財政稅收的重要意義以及公民作為納稅人的權利與義務。

(三)提高稅收工作的質量

在經濟與科技快速發展的狀況下,我國政府在稅收方面逐漸實現稅收網上交易、稅務網絡監督等現象,地方政府在開展稅收工作時,需要充分利用先進的現代化設備,并在原有制度的基礎上積極創新,制定新的納稅監管制度,確保公民準時納稅,避免偷稅漏稅現象的發生,維護國家資源。除此之外,稅務監管采取下戶巡查和日常輔導的形式,及時了解生產經營情況、掌握重點稅源變動信息,提高稅收工作的效率。

四、結束語

財政稅收在促進社會公平,促進經濟發展具有重要的作用,無論是中央還是地方都需要高度重視。面對現如今出現的一系列問題,譬如地方財政稅收監督不利、地方財政稅收政策與區域發展不相適應、國民納稅意識不強,這些現象的存在嚴重制約了社會的發展,在具體實施過程中完善稅收政策與法規,加強納稅監督,提高國民納稅意識,相信在不斷地探究與摸索中,我國財政稅收環境將得到更好的改善。

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