全面預算管理在現代企業的應用研究

摘要:作為新一代企業管理的制度之一，預算管理具有其獨一無二的戰略性，機制性以及全員性等作用特征，這是其他企業管理手段都無法代替的。一個企業，要想建立并完善企業制度，就必須對預算管理體系進行科學化的建立，全面預算管理的制定與實施已經被認定為現代企業進行理財的一種基本國際慣例。全面預算管理的重要性已經慢慢被大眾所認可，并利用各種有效方法，推動和促進了我國企業全面預算管理的完善。本文就我國企業存在的全面預算管理問題提出了相應對策與建議。

全面預算管理是現如今被國際上應用的最為廣泛的一種管理手段，它為企業健康快速發展提供了幫助。全面預算管理是以投資者的利益出發來經營，將現代企業制度作為標桿來進行的一種更為科學化的管理方。全面預算管理的實施是一種激勵員工的方法，也是一種控制，約束的手段。

一、企業實行全面預算管理的根本意義

大多數企業在進行預算編制時只是為了編制預算，不能足夠的認識到預算管理職能對企業的意義，也就不能將企業的管理與預算很好的結合。并且企業的預算偏于形式，往往只重視具體數字而不重視對企業管理的有用與否。這也就使得有些企業會茫然：全面預算管理的應用對企業有什么實際好處？不斷升溫的市場經濟使企業競爭越來越激烈，在外部環境不斷加快的節奏中，企業所要承擔的風險也會越來越大。最近幾年，有多少企業因為資金斷鏈而被淘汰出局？有多少企業因為市場預測偏差而被收購？這種種原因讓很多企業領導人感覺到了預算管理的不可缺少性以及其復雜多變性。

預算這把雙刃劍的開展，有利必有弊。

(1)企業全面預算是科學化的控制方式。這種控制手段已經是一種大眾化手段。企業的全面預算可以將企業的資金與物資流以及法人結構統合起來，讓其干流與導向作用發揮效用，并使企業進行粗放到精細的轉變，讓企業注重發展經營過程，并延伸到資本運作的過程。

(2)全面預算管理的協調性。全面預算可以有效促進企業各部門員工協調合作。

(3)全面預算的多樣性。在企業工作中，全面預算能夠幫助預算的每個參與者確定其工作內容與工作方式。

(4)全面預算能優化績效考核體系。它能真實地反映考核結果，使評價與激勵得到充分發揮。

(5)全面預算的激勵性。預算從本質上已經建立了獎勵制度的標準。

(6)公司戰略管理層次的提升。橫介于公司戰略以及績效經營的有效方式，全面預算可以提升既定戰略的固量化，從而確定最終目標，提升公司戰略管理層次。

二、分析中外企業在全面預算管理中的差距

在國外企業中，預算編制與預算執行分屬兩個不同部門，預算部門負責預算編制，會計部門負責預算執行，每個部門職責清晰，分工明確。一個好的企業，職責明確十分有必要。這是因為：一是可以實現預算編制的統一性，若口徑一致，其編制就會有良好的均衡性；二是能有效解決一些部門糾紛問題，預算部門的統一編制，會計部門的統一執行可以減少各部門利益沖突，在一定程度上加強了預算平衡力；三是兩者相分離能促進執行力度，也對內部權力的制約有利。而且，執行與編制的體質不同，使得國內外企業的預算目標也不同。國外發達國家是股東權益增值的“單一化”，主要有經濟增加值，股票價格以及每股收益等表現形式。而國內則是涵蓋了規模與利潤等一些非經濟指標的預算“多元化”，然而，這些指標卻并不能真實，全部的反應企業財務的所有狀況。偏激的對某一個指標進行強化，或許對企業整體的財務狀況產生損害，進而損害企業長遠的經濟效益。而與單一指標相比，保值增值以及績效評價雖然更為科學化，卻終會因為缺乏資本市場的一定依托與驗證而不能創造最大利益給股東。在國外發達國家，企業預算管理不曾考慮并涉及的一個問題，就是企業股東最大化的權益與無關乎企業經營的一些非經濟指標存在矛盾。企業預算目標的很多內在矛盾以及其豐富多樣的特性，在很大程度上造成了預算目標的混亂不清，也就失去了預算的最終目標。并且，管理體制的不同因素，使國內的企業在下達預算目標的時候，往往不去考慮資源分配；而國外企業在企業資源進行分配時，預算目標是其基礎。這樣的不同直接指明了國內企業在制定預算目標時相對保守的原因。與國內企業不同，國外企業為獲得更多資源，一貫采取積極向上的態度去制定目標，也就能夠提出比較適用，先進的預算目標。預算管理對內部控制有利，這就要求必須要有一個良好的企業文化來支撐，只有這樣，預算管理才能取得相對好的效果。西方很多國家企業都比較重視企業文化的培養，所以在進行預算管理推行時，往往會起到事半功倍的效果；而國內企業在這一方面則相對低下，所以在規劃企業文化，進行新的預算管理時就會出現相對較難的地步。

三、國內企業全面預算管理存在的問題

一些實施預算管理較早的西方國家，其操作步驟已經相對較為成熟；我國企業在進行預算管理的實施中，借鑒了西方發達國家管理中的一些技術性方法，非技術性方面的東西，需要根據我國實情來改革與創新，不能生搬硬套的將別人的東西拿來用。在經濟體制不斷改革的進程中，我國很多企業已經開始接受并實施了預算管理，初步取得了良好效果。據調查，廣西企業對財政部頒發的《企業實行預算管理意見》的相關內容有了解的一些企業，其集團比率為75％，之后是占比72.88％的國有獨資企業，最低的是國有控股企業，比率為64.23％。這也就說明，一些實施了預算管理的企業，已經有了不小效果。但在實施的過程中，全員參與的薄弱意識與操作不當等，讓有些企業在進行預算管理時產生了不太理想的效果。故此，在預算管理時，應注意以下幾點。

(一)預算管理影響企業發展

所謂的企業發展戰略，就是當一個企業處于復雜，激烈的市場競爭中時，制定出一套長期生存，并在生存中不斷發展的總體企業策劃，以科學的視角對企業的經營范圍進行界定。企業要想發展，必須要進行預算管理，并使之與財務戰略協調統一起來。企業預算的本質源于企業戰略，若是一個企業無法制定出一個適合企業發展的明確戰略，企業確定最終預算目標就是空話，并直接影響預算作用的發揮。預算成員需對企業年度目標與企業長期發展戰略的一致性仔細研究，并實質性的分析企業全面預算，避免預算管理影響企業的發展。

(二)讓企業員工都能夠主動參與進來

企業需要動員所有員工都能夠對預算管理過程進行直接或間接的參與。對一個企業來說，企業的全體員工是最有發言權的，因此，企業領導要動員本企業上下全體員工都能夠參與到編制預算以及控制預算的工作中來，并最大化的為實施預算管理獻上自己的一份力。企業所有員工重視了，才能積極地參與到制定預算工作中，這樣親自動手做出來的預算才更容易被所有員工接受并采納，更為預算管理在企業中的推進提供了堅實可靠的基礎。而且，若是企業所有員工都參與了預算管理，在一定程度上對減少企業管理者與企業其他成員因為信息的不對稱帶來的一些負面影響有一定積極作用，也對改善企業管理決策有利。

(三)對預算管理的激勵手段進行充分發揮

有人曾把人的需要概括為兩種類型，而要滿足這兩種類型，就需要對人有激勵與保健。盡管心理學家在需要理論中眾說紛紜，但也有一個共同點，那就是他們都肯定人的需要是多樣化的；人在自己的需要沒有得到一定的滿足時，就會產生各種各樣的動機，而人的行為就是在動機的促使下完成的。因此，每個人的需求不同，就會產生不同的行為動機；當然，在這些行為中，有些對我們有積極作用，而有些卻對我們有消極作用。所以，一定的激勵可以約束和限制企業員工的一些行為。

四、推行企業全面預算管理

在預算中，不僅要更好地對計劃要求進行體現，還要掌握預算的控制力度，使其具有靈活性，這樣才可以防止出現目標置換現象。正常情況下，制定預算是以以往的歷史情況來估計現在與未來的走勢，也就是所謂的基數法。企業需要通過詳盡的報表內容來減少一些發生在企業預算中的人為因素。在企業財務管理中，財務部門應在執行與考核預算時，權威的進行企業財會管理，嚴厲打擊違法行為，從根本上杜絕人為因素，使企業預算真正做到科學化管理。

五、結束語

事實證明，推行完善全面的預算管理在現代企業管理中不僅能減少一些人為的因素，還能使企業財會管理的權威性得到正常發揮，更能真正科學化的對企業預算進行管理，提高企業預算的科學性與準確性，使企業健康，穩定，持續的發展，為提高企業效率實施保障。