關于中儲糧直屬企業成本、人本理念與財務控制新思考

中央儲備糧廣元直屬庫 肖文

隨著糧食市場體系的不斷成熟，中儲糧直屬企業的企業化、市場化之路任重而道遠。目前，中儲糧直屬企業的財務觀念相對比較滯后，成本控制僅限于對短期目標的實現，不具備有財控整體結構，無法體現并實現企業的人本理念，嚴重阻礙企業發展的健康與穩定。對此，中儲糧應當加強對人本理念的發展，基于完善的人本觀念的基礎上對企業財務活動進行控制，進一步完善財務管理的目標體系，引導財務管理思想的轉變，為企業總體戰略的實施創造有利條件。

一、企業財務管理現狀

（一）環境風險

企業運營及發展使財務活動與市場經濟相關聯，影響財務管理的環境變得復雜而繁瑣，受外部市場環境的影響，企業在獲得利益的同時也面臨著威脅與風險。目前，中儲糧直屬企業的財務管理工作相對比較落后，依然停留在管理的微觀層面上，無法發揮財務管理分析和決策等重要職能，加之與外部工作的協調性不夠，在發生環境變化時，不具備有較強的防御能力對風險進行抵抗，容易造成巨大損失。

（二）資產隱患

中儲糧企業輪換購銷經營的合作對象多為民營企業或個體商戶，所需資金由直屬庫提供，當合作方無法有效提供資產擔保時，投入資金的安全性就會受到嚴重危險。與此同時，中儲糧為了實現對糧源的掌控，會與地方糧食企業及私營單位發生業務關系，應收及預付賬款方面也容易出現隱患。此外，一部分企業的擴張欲較強，為了發展不顧自身能力而急于投資，可能會加重企業的債務負擔，現金流動也會受到較大影響。

（三）財務內控制度不完善

企業通過財務內控制度對自身財務活動進行調節和約束，是加強企業內部管理的重要手段。目前，隨著社會經濟形勢的不斷變化，原有的內控制度已經不能滿足新形勢下企業的發展需求，且內控管理存在的缺陷日益突出；同時企業內控制度的執行力度較低，資產損失后無法有效落實責任追究制度，容易產生嚴重的財務風險問題。與此同時，企業各部門之間對于資金的管理及使用也存在較多問題，其資金使用率低下嚴重影響企業資產的完整性和安全性。

（四）財務管理觀念的缺乏

隨著中儲糧企業的進一步發展，逐漸獲得了一定量的市場份額，但由于對市場競爭的估計不足，管理人員在實際的工作當中沒有形成對風險防范的客觀性認識，對市場變化反應不靈敏，風險意識相對比較缺乏，管理觀念落后，不能從本質上對風險問題進行把握，嚴重影響企業的生產及運營；企業決策層對有關信息的了解并不全面，無法透徹的理解管理及風險問題，主管決策與經驗決策現象普遍存在，容易誤導管理層作出不利決策，從而產生財務風險影響企業的運營及發展。

二、財務控制的進展

（一）成本管理導向的轉變

現階段，國糧政策調整，廣泛運用信息技術以適應市場需求的變化，中儲糧企業必須轉變傳統的成本管理視野才能獲得進一步發展和壯大的機會。中儲糧企業成本管理的視野拓展包括客觀視野、預期視野、期望視野三個層面，其作為國家公益性中央企業，立足成本管理不能僅僅局限于自身的經營控制，還要能夠滿足農民、客戶、社會的不同需求。企業成本管理對象不斷延伸，市場價值鏈成本框架的構筑很大，運用管理手段對成本效率進行提高，注重事前、事中及事后控制，同時關注價值創造與成本控制，以市場為導向促使企業成本管理工作的進行，逐步推動企業的發展和壯大。

（二）人本與財務管理的融合

財務管理工作的開展以價值層面對財務問題進行研究，充分發揮籌資、分配等財管職能，對企業資源進行合理配置；對財務進行治理所側重的是企業產權之間的關系，發揮監督職能合理配置企業財權，形成結構關系以聯系各利益主體，最終實現對投資者利益的有效維護。中儲糧直屬庫為第三級管理單位，總公司對國有資產進行統一管理，農業發展銀行為債權人，其資本結構對企業財務管理的范圍和效率有著重要影響。隨著中儲糧企業總部對董事會的設立，逐漸明確了相關責任主體的職責邊界，在取得獨立財權的基礎上，有效促使了企業理財效益的提升。中儲糧總公司、分公司及直屬庫分層治理，企業與員工財務關系穩定，定期開展各項活動激勵員工，以合同匯簽、審貸例會等制度對運作方向進行約束，落實企業財權配置；加強對農民權益的維護，滿足債權人合理需求，關注社會公共利益，不斷促使財管結構的完善。

三、企業成本、人本理念與財務控制的思考

（一）財務管理結構的完善

財務管理由財務信息及知識管理體系組成，通過對信息的利用可以對財務管理的工作理念及方法進行重塑。企業內部對經濟活動進行交流和分析，促使財務管理人員反應及創新能力的提升，逐漸統一財務管理思路和工作方法，獲取優質信息開展財務管理工作。中儲糧直屬庫要善于運用信息系統，加快財務信息的數字化進程，同時結合財務人員的管理進行各項工作的開展，創造基礎和條件促使企業資本組織與使用能力的提升。

（二）財務控制指標的確立

財務控制指標能夠提供有效的財務信息，是控制財務風險和實現財務目標的重要基礎，在成本、人本理念的視角下，對符合企業發展的財務控制指標體系進行構建，能夠實現對各方利益的充分協調，有利于團隊經營活動的順利開展及實施。實際工作當中，可以選定一些指標并加以確定，逐漸加深管理者對財務體系的綜合認識，以促使財務管理活動的順利進行。財務控制指標的確立如員工利益增進情況、稅負繳納與企業發展的協調關系、社會效益的維護狀況等，同時選定無形資產增長率等相關指標，可以有效反映企業運營目標的實現情況。通過對財務控制指標的認識和把握，為企業對財務管理現狀的了解提供了有利條件，有利于管理決策的及時調整和修正。

（三）企業成本控制模式的改變

地方行政對國糧企業的限制較多，影響企業財務管理及運營活動的開展。運用計劃性思維對成本控制環節進行主導，從下游入手，以生產角度出發對企業成本進行控制，不利于發展空間的拓展。中儲糧直屬庫面臨新時期糧食市場的環境變化，需要摒棄成本控制的傳統模式，以客戶的需求為出發點對成本控制模式進行創新，在中上游對成本的控制進行調整。例如輪換業務鎖定風險方面，中儲糧將輪出價格作為輪入成本，以此為控制成本的出發點，著眼于輪換業務的整體過程，邊購邊銷，使消耗采購成本轉變為價值，以獲取顧客的認可和支持。

（四）建立績效評價體系，創新財務管理制度

對于中儲糧直屬庫績效管理體系的構建，應當遵循“以人為本”原則，對企業員工的工作績效進行度量，同時調整員工績效差別與激勵方法之間的關系，充分結合激勵機制與業績評估結果，對企業目標的實現進行激發。新形勢下，以單一財務指標對員工業績進行評價，所應用的績效評價方法往往只注重財務因素，忽視了企業的人力資本。在設計績效評價體系的過程中，做到以員工利益為核心，逐漸強化競爭機制，確保員工的付出與回報為正比，不斷促使員工才智的發揮，以個人最大化利益的實現為基礎，促使企業最大化價值的實現。

（五）企業財務管理人員綜合素質的提升

財務管理是企業經營活動的重要部分，提升財務人員的管理能力，是中儲糧直屬庫的發展基礎。總部及各分部應當注重對財務人員的培訓及管理，以學習和培訓活動不斷促使財務管理人員綜合素質的提升，逐漸轉變財務管理觀念，增強市場競爭、風險防范、效益增長極創新服務意識，逐步適應現代化企業財務管理的要求，推動對企業財務活動的有效管理。與此同時，財管人員還要掌握稅法、金融相關知識，具備有完善的財務知識體系，運用先進的財會手段和方法對企業資產進行核算，全面分析企業資產運用的具體狀況，為企業財務決策及持續發展提供重要依據。

四、結束語

企業財務控制的實施必須融入成本、人本管理才能推動企業財務管理工作的順利進行。中儲糧直屬庫相關責任人應當掌握現代企業的財務管控手段，對成本、人本意識進行不斷強化，重新建構財務績效評價體系，遵循“以人為本”的原則激勵全體成員，促進企業員工關系的和諧及個體的發展，進一步提升企業活力與優勢，為國家對糧食的管控做出貢獻，并推動企業自身的發展及壯大。

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