我國企業(yè)社會責任信息披露存在的問題及對策

義烏市第三自來水公司　朱君華

我國企業(yè)社會責任信息披露存在的問題及對策

義烏市第三自來水公司朱君華

摘要:隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)社會責任以及其信息披露的研究越來越受到社會各方面的重視。本文通過分析我國現(xiàn)在企業(yè)社會責任信息披露報告中存在的問題，比如形式單一，內(nèi)容差異大等，針對產(chǎn)生這些問題的原因，對我國現(xiàn)在的社會責任披露情況從企業(yè)自身、政府機構(gòu)以及社會角度提出一些對策建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責任信息披露對策

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，也被要求承擔起一定的社會責任。并且隨著科技的進步和社會的發(fā)展，人民生活水平的提升，這種要求也在不斷被重視。而相應的，對于企業(yè)社會責任信息的披露要求也在不斷加強。

一、什么是企業(yè)社會責任

國外對于企業(yè)社會責任的關(guān)注始于19世紀初工業(yè)革命發(fā)展時期，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及社會矛盾的不斷激化，促進了人們對于社會責任的研究與思考。1953年，美國學者Howard R.Bowen在他的《商人的社會責任》一書中，提出了“商人的社會責任是指商人按照社會的目標和價值觀去確定政策，作出決策和采取行動的義務?！钡囊娊?。我國上世紀九十年代開始了這方面的研究。當前對企業(yè)社會責任定義是指企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟利益、獲取經(jīng)濟效益，即獲取利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對政府、員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境等方面的社會責任。第一，是企業(yè)對于政府的責任。企業(yè)應當嚴格遵守政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)，并且積極接受政府監(jiān)管，配合政府的有關(guān)要求，比如誠信納稅等。同時也要支持政府相關(guān)公益活動。第二，是企業(yè)對于消費者的責任。企業(yè)也必須做到保護消費者權(quán)益，企業(yè)應該向社會反映商品的價格和質(zhì)量，以及產(chǎn)品和服務的方便程度。企業(yè)必須在消費者中保持良好的口碑和知名度，了解消費者的需求，從消費者的角度出發(fā)調(diào)整經(jīng)營策略，才能獲得更更加廣泛的市場份額。第三，是企業(yè)對于員工的責任。企業(yè)必須重視員工的存在，保障員工的合法權(quán)益，比如在工資薪金，社會保障等方面做到共公平公正，合理合法。企業(yè)也必須為員工提供發(fā)展的機會和廣闊的平臺，營造良好的工作環(huán)境和氛圍等。第四，是企業(yè)對于資源和環(huán)境的責任。保護資源和環(huán)境是企業(yè)義不容辭的責任，為了企業(yè)長遠利益，企業(yè)可以通過開發(fā)新能源、新技術(shù)等手段減輕對環(huán)境的污染和對資源的浪費。第五，是企業(yè)對于社區(qū)的責任。企業(yè)必須協(xié)調(diào)與社區(qū)兩者之間的關(guān)系，充分考慮到社區(qū)居民的利益，實現(xiàn)雙贏互利。

二、企業(yè)社會責任信息的披露

企業(yè)社會責任信息披露是向社會和公眾披露其社會責任的履行情況，對社會經(jīng)濟、文化等活動造成直接或間接地影響。人們通過企業(yè)披露的信息來了解企業(yè)社會責任的履行情況。

目前，我們對于企業(yè)社會責任信息披露的研究還處于一個起步階段，至今沒有成立一個特別成熟的結(jié)構(gòu)框架和理論體系。所以，建立一個合理完善的框架對于這方面發(fā)展有十分明顯的促進作用。企業(yè)重視社會責任信息披露有利于企業(yè)自身發(fā)展的，有利于完善企業(yè)形象，促進知名度提升，同時也有利于企業(yè)內(nèi)部資源的合理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從社會的角度出發(fā)，企業(yè)社會責任信息披露有利于我們解決一些客觀存在的現(xiàn)實問題，比如環(huán)境污染等，可以在一定程度上緩解社會的矛盾，有利于社會更好更快地發(fā)展。

企業(yè)社會責任信息可以企業(yè)年度財務報告中披露，也可以采用獨立的企業(yè)社會責任報告的方式披露。在企業(yè)披露的年報中反映，可以單列也可以不單列企業(yè)社會項目，一般內(nèi)容比較少，形式很簡略，反映給公眾的信息含量較低。具獨立的企業(yè)社會責任報告的方式，企業(yè)會把自身政策、活動等行為對社會經(jīng)濟、文化等造成的直接或間接地影響進行系統(tǒng)專業(yè)的總結(jié)，并且向利益相關(guān)者進行披露。它是企業(yè)披露信息的另一個不可或缺的重要載體，它更具有系統(tǒng)性，完整性和可讀性。獨立的企業(yè)社會責任報告出現(xiàn)發(fā)展的時間很短，直到二十一世紀初，我國才出現(xiàn)第一份社會責任報告。除了以上幾種書面披露的方式，還有非書面披露的方式，即通過網(wǎng)絡，電視，報紙等媒體輿論作為媒介來披露企業(yè)社會責任信息，這種方式的運用比較少并且不具有權(quán)威性和廣泛性。

三、我國企業(yè)社會責任信息披露存在的問題

在總體上，我國企業(yè)社會責任的披露總體水平低下，其中20%左右的企業(yè)剛剛起步，80%左右的企業(yè)處于旁觀者的位置。已經(jīng)對企業(yè)社會責任信息披露的企業(yè)，在披露中也存在以下的問題。

(一)企業(yè)社會責任披露形式單一

我國企業(yè)社會責任披露的相關(guān)研究相比于國外而言起步較晚，也十分不成熟。在形式上表現(xiàn)單一，近年來才出現(xiàn)了以企業(yè)社會責任報告的形式披露，之前更多的是在企業(yè)年度報告里簡略披露。多數(shù)企業(yè)社會責任報告以文字描述居多，沒有量化的內(nèi)容。

(二)披露內(nèi)容差異大

我國很多企業(yè)對于披露的信息了解不全面，披露的內(nèi)容主要集中于環(huán)境問題類和員工問題類，詳細程度不同，并沒有達到預期的要求。各個企業(yè)披露的報告詳細程度不同，有的非常全面，除了必要披露的內(nèi)容之外，還有享受的榮譽、董事長致辭，以及很多圖片信息等，也有很多企業(yè)的社會責任報告很簡略，只有寥寥幾頁。

(三)缺乏第三方的鑒證

公司出具的財務報告經(jīng)過獨立第三方的審計是很有必要的，它會憑借客觀和專業(yè)的知識和意見讓財務報告中的傳遞的內(nèi)容更加可信，更易被人們信服和接受。從大體上來看，獨立第三方呈現(xiàn)的形式也是多種多樣的。我國到目前為止尚未出臺有關(guān)企業(yè)社會責任報告第三方獨立審計的強制規(guī)定，體現(xiàn)了其制度和體系的缺陷。

四、我國企業(yè)社會責任信息披露存在問題的原因分析

(一)企業(yè)自身制度不完善

企業(yè)自身制度的制定存在問題，一味的側(cè)重于經(jīng)濟利益的獲得而對于承擔社會責任并沒有制定相關(guān)的制度。我國很多企業(yè)其社會責任管理落后于社會責任實踐，在責任實踐中，市場責任又領(lǐng)先于社會責任和環(huán)境責任。同時，因為社會責任會計成本比較較高，比如解決環(huán)境問題要投入研究環(huán)保的新產(chǎn)品，污染控制的設備等。解決員工問題需要給員工提供培訓費用，福利費用等。所以承擔社會責任需要投入大量資金。在利潤最大化的驅(qū)使下企業(yè)不愿意在承擔社會責任方面投入過多資本，也沒有強制性的制度建立。

(二)管理層社會責任觀念淡薄

很多企業(yè)的管理層社會責任觀念淡薄，更沒有披露社會責任信息的理念，管理層對于企業(yè)社會責任報告的認識不足。雖然近年來由于社會責任越來越受到社會群眾的重視，各企業(yè)越來越重視這樣方面內(nèi)容，也有很多的企業(yè)開始向社會發(fā)布專業(yè)的社會責任報告。但是從披露的企業(yè)社會責任報告內(nèi)容上也還是可以看出很多企業(yè)并沒有真正重視起來。并且由于利益相關(guān)方也沒有強制性要求企業(yè)披露社會責任信息，進一步影響了管理層觀念。

(三)社會責任信息披露沒有形成制度規(guī)范

在企業(yè)社會責任信息披露的問題上，我國向來沒有完善的法律作為依據(jù)，《公司法》對于企業(yè)出具的社會責任內(nèi)涵也沒有明確具體的界定，關(guān)于社會責任的法律基本上呈現(xiàn)空白狀態(tài)，沒有強制性要求，也沒有相關(guān)法律保障，缺乏有關(guān)社會責任披露相關(guān)的準則，規(guī)定和指南等。

(四)對社會責任的監(jiān)管缺乏

政府應該加強監(jiān)管力度，由于監(jiān)管疲軟、監(jiān)督不力，監(jiān)管人員玩忽職守等各方面原因造成這種結(jié)果。與此同時，社會群眾的監(jiān)督意識也非常薄弱，常常是“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)。

五、解決我國企業(yè)社會責任信息披露問題的對策

(一)提高管理層信息披露意識

很多領(lǐng)導者沒有意識到企業(yè)社會責任及其披露與企業(yè)自身發(fā)展是息息相關(guān)的，于是也不能做出正確的有利于企業(yè)發(fā)展的決策制度。社會責任意識和觀念的建立是十分重要的，有利于樹立正面良好的企業(yè)形象，提高強企業(yè)的綜合競爭力，從而進一步推動利潤的增長。

(二)完善企業(yè)自身的制度建設

企業(yè)需要對履行社會責任作出合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，在合理安排公司治理機制，完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，追求企業(yè)經(jīng)濟利益的同時，應該制定企業(yè)社會責任披露有關(guān)的措施，落實社會責任決策，進行社會責任培訓，協(xié)調(diào)公司建設等，把社會責任及其披露轉(zhuǎn)化成自身競爭力。企業(yè)社會責任重視了，企業(yè)競爭力也會增強。除此之外，企業(yè)也可以引入社會責任審計，通過第三方鑒證來保證其社會責任信息披露的質(zhì)量。對于企業(yè)出示的社會責任報告，也要不斷改進修正。披露的內(nèi)容盡量做到規(guī)范全面具體化。

(三)完善企業(yè)社會責任信息披露的法律法規(guī)

政府應該不斷推進相關(guān)方面的法治建設，比如制定企業(yè)社會責任信息計量規(guī)則、企業(yè)社會責任信息披露的形式、內(nèi)容等法律規(guī)章制度。法制上的保障有利于鼓勵公司加強責任承擔的意識，也具有強制性。只有講法律作為可行的依據(jù)，才能使社會責任信息的披露更加具有規(guī)范性。很多企業(yè)在披露社會責任時常常是“報喜不報憂”的，因此政府在制定相關(guān)社會責任報告準則時，必須重視其真實性和可靠性。

(四)建立社會責任評價機制

現(xiàn)在很多企業(yè)的社會責任報告層次不齊，很大程度是因為沒有標準統(tǒng)一的社會責任評價機制。我國目前也是有了類似機構(gòu)的，對企業(yè)發(fā)布的社會責任報告進行評價。我國可以在一定程度上借鑒國外的相關(guān)成就，取其精華，再結(jié)合我國實際情況，一步一步完成社會責任評價機制的建立。有利于提高各方面的可比性。

(五)鼓勵與監(jiān)督

政府對于在主動承擔和披露社會責任方面有重大貢獻的企業(yè)給予一定的獎勵，以鼓勵其他企業(yè)。同時，政府應加強對于上市公司的監(jiān)督力度，提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)等。必須加強外部法律環(huán)境，努力發(fā)展市場中介組織，特別是會計師事務所，加大審計力度。監(jiān)管部門應該加強對上市公司的約束，對于損害他人利益，對社會造成不利影響的企業(yè)嚴懲。社會也應該提高對社會責任披露這方面的關(guān)注度，不要采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，要加強對各行各業(yè)的監(jiān)督，對于污染環(huán)境、拖欠員工工資等“黑心”企業(yè)做到積極舉報，絕不姑息。提高社會民眾的責任感和社會參與感，才能最大程度地調(diào)動積極性，通過社會輿論來監(jiān)督，老百姓自己來把關(guān)。以達到提高企業(yè)社會責任披露的數(shù)量和質(zhì)量的目標。

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