地理信息行業(yè)收入確認(rèn)探索

四川空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 譚音革

一、地理信息行業(yè)概述

地理信息產(chǎn)業(yè)是采用地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、測(cè)量等地理信息技術(shù)，對(duì)地理信息資源進(jìn)行采集、加工、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集合體，設(shè)計(jì)測(cè)繪裝備制造，和地理信息相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)，地理信息工程服務(wù)，衛(wèi)星遙感和航空攝影，位置及導(dǎo)航服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)，地圖出版，工程和房地產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)等。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用不斷業(yè)務(wù)化，地理信息在國(guó)土資源、交通、水利、鐵道、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、公共應(yīng)急等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并和汽車、手機(jī)及其他導(dǎo)航終端結(jié)合，件應(yīng)用和服務(wù)延伸到社會(huì)大眾生活各方面。

二、目前地理信息行業(yè)收入確認(rèn)困惑

以前我國(guó)測(cè)繪業(yè)務(wù)主要有國(guó)家測(cè)繪部門主管下派，我國(guó)行政事業(yè)單位也是實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，不存在結(jié)算和收入時(shí)間性差異問(wèn)題。隨著測(cè)繪行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，傳統(tǒng)按產(chǎn)值計(jì)算收入的方法缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來(lái)決定收入和費(fèi)用歸屬期的原則。

除了少數(shù)極小項(xiàng)目，一般項(xiàng)目時(shí)間跨度很長(zhǎng)，往往超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度，甚至2-3年至更長(zhǎng)。行業(yè)未形成規(guī)范完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加之沒(méi)有中介監(jiān)理，項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)包方也武依據(jù)簽字確認(rèn)已完成工作量，甚至項(xiàng)目完成甲方也可能不驗(yàn)收，（預(yù)期規(guī)程要變），只有等待技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后才驗(yàn)收，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際交付成果時(shí)間更長(zhǎng)。如何科學(xué)的計(jì)算完工百分比，準(zhǔn)確確認(rèn)當(dāng)期收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)和地理行業(yè)企業(yè)共同面臨的問(wèn)題。

客觀面，企業(yè)實(shí)際核算，往往根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)來(lái)的完工產(chǎn)值進(jìn)行收入確認(rèn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀判斷就很重要，由于沒(méi)有科學(xué)量化工作量，憑經(jīng)驗(yàn)的判斷加上企業(yè)內(nèi)部考核的倒逼，上報(bào)完工比與真實(shí)完工比差距巨大。

主觀面，企業(yè)為了達(dá)到節(jié)稅、避稅的目的，在利益驅(qū)動(dòng)下，隨意按需上報(bào)產(chǎn)值，那收入及隨之而來(lái)的利潤(rùn)就人為進(jìn)行了調(diào)整，最終達(dá)到調(diào)節(jié)稅收的目的。

基于種種因素，目前地理信息行業(yè)大多企業(yè)仍源用收付實(shí)現(xiàn)制，以甲方答應(yīng)付款，開(kāi)出發(fā)票來(lái)確認(rèn)收入。

三、對(duì)地理信息行業(yè)收入確認(rèn)的探索

收入是企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及他人使用本企業(yè)資產(chǎn)等日?；顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。根據(jù)地理信息行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)按照勞務(wù)服務(wù)行業(yè)確認(rèn)收入。在對(duì)勞務(wù)收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，我國(guó)同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基本一致。我國(guó)的具體規(guī)定是：如果提供勞務(wù)的期間跨越一個(gè)以上會(huì)計(jì)期間，并且提供勞務(wù)的交易結(jié)果能夠可靠地估計(jì)，企業(yè)則應(yīng)按完工百分比法確認(rèn)收入。

交易的結(jié)果能夠可靠地估計(jì)的4個(gè)條件為：

合同總收入與總成本能夠可靠地確定；與交易相關(guān)的價(jià)款能夠收回；勞務(wù)的完成程序能夠可靠地確定；已經(jīng)完成的成本能夠可靠地計(jì)量。如果不符合以上條件，企業(yè)則應(yīng)按完成合同法確認(rèn)收入。

合同中如果確認(rèn)了工作量和金額，那么最終收入的確認(rèn)是依據(jù)合同；但如果只是框架合同，那么就要對(duì)每次工作量進(jìn)行逐次確認(rèn)。由此收入的確認(rèn)關(guān)鍵在完工百分比，即項(xiàng)目進(jìn)度的確認(rèn)上。

完工百分比法衡量完工進(jìn)度可以采用以下三種方法：

(1)成本法

(2)工作量法

(3)實(shí)際測(cè)定法

經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算，根據(jù)相關(guān)性原則，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際情況，工作量法能較為準(zhǔn)確地將所確認(rèn)的收入與完成的工作量聯(lián)系在一起，是適合地理信息行業(yè)的，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行了以下探索。

首先，成本會(huì)計(jì)人員對(duì)所有公司以前年度項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，同時(shí)收集充分的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，加工分析后，會(huì)商技術(shù)部門形成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成本（定額），相當(dāng)于工廠的標(biāo)準(zhǔn)成本。

其次，合同簽訂后公司技術(shù)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判，分解到各生產(chǎn)部門。生產(chǎn)部門按工序進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，上報(bào)管理中心，管理中心以標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成本乘以根據(jù)難易程度確認(rèn)的系數(shù)審核上報(bào)的預(yù)算，審核后的預(yù)算下發(fā)生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門對(duì)下發(fā)的預(yù)算提出意見(jiàn)，再次上報(bào)，經(jīng)過(guò)“二上二下”的預(yù)算過(guò)程，項(xiàng)目管理中心下達(dá)正式項(xiàng)目預(yù)算，生產(chǎn)部門開(kāi)始執(zhí)行預(yù)算。

最后，核算部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)算好各工序權(quán)重，每月生產(chǎn)部門按時(shí)上報(bào)本月完成的具體工作量，比如：航飛畝數(shù)、像控點(diǎn)數(shù)、外業(yè)調(diào)繪組數(shù)、公示的組數(shù)、內(nèi)業(yè)矢量化畝數(shù)、拓?fù)錁?gòu)面畝數(shù)、外業(yè)解譯宗數(shù)、內(nèi)業(yè)核查宗數(shù)、軟件咨詢、軟件操作人員培訓(xùn)、軟件技術(shù)服務(wù)等等，計(jì)算每道工序的完工比，乘以該工序的權(quán)重得到約當(dāng)完工比，累加各工序約當(dāng)完工比得到項(xiàng)目完工進(jìn)度。每期完工進(jìn)度乘以合同總價(jià)款得到當(dāng)期該項(xiàng)目收入，由于合同額不等于決算額，其中的差異在最后交付成果期調(diào)整。

成本在發(fā)生時(shí)全部按項(xiàng)目和部門歸集，完工百分比乘以總工作量得到當(dāng)期完工工作量，累計(jì)實(shí)際成本除以累計(jì)完工工作量等于單位成本，便于核算各工序成本及考核。

注意事項(xiàng)：這種方法的關(guān)鍵點(diǎn)在于項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性，需要收集充分的歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)、技術(shù)部門與財(cái)務(wù)部門會(huì)商，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，制定企業(yè)自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)價(jià)格起伏較大時(shí)及時(shí)更新。

總之，地理信息行業(yè)既是高科技產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)，需要其財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部核算管理，讓企業(yè)收入確認(rèn)更科學(xué)規(guī)范。

[1]《地理信息研究報(bào)告2014-2018年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》