煤炭企業加強人工成本管理的方法與途徑

神華神東煤炭集團有限責任公司三道溝煤礦管理處 李世成

隨著市場經濟的不斷發展和完善，各項管理制度也逐漸向規范化的方向發展，人工成本管理在企業成本管理工作中扮演的角色也越來越重要。同企業行業相比，我國煤炭行業本身屬于勞動密集型行業，其對勞動力的需求較大，這在一定程度上加大了企業成本中的工資比重，外加長期受制于計劃經濟的影響，煤炭企業的人工成本管理制度相對還不是很完善，在當前的市場經濟條件下，煤炭企業急需在這方面作出改變，以應對激烈的市場競爭。本文在對企業人工成本重要性進行分析的基礎上，闡述了當前煤炭企業人工成本管理中存在的問題，提出了加強煤炭企業人工成本控制的措施。

一、企業人工成本管理的重要性分析

首先，企業進行人工成本管理是提升企業綜合競爭能力的重要需要。特別是在2012年以來，我國經濟出現了較為明顯的增長速度緩慢的趨勢，給企業經營帶來了一定的難度和風險，作為企業生死存亡的關鍵性因素，人工成本管理的重要意義不言而喻。就煤炭企業來說，產業需求受到了大量進口煤炭的沖擊，造成了國內煤炭市場疲軟、煤炭價格急劇下降的困境，對于大部分煤炭企業的貸款出現了回收困難等問題。以上情況不僅僅造成了煤炭企業利潤的收縮，甚至還出現了部分企業為了扭虧為盈，采取了限產、降薪等手段來應對當前的困境。所以，在當前的形勢下，加強煤炭企業人工成本管理，不失為一個有效的提升企市場競爭優勢的途徑。

其次，企業人工成本管理是企業成本管理的重要組成部分。特別是在當前的市場經濟條件下，企業商品的競爭在本質上是商品質量和商品價格的競爭，而商品價格的競爭主要是商品生產成本的競爭，對于煤炭企業來說，人工成本在商品成本中占據了絕對的比重。

第三，企業人工成本管理也是企業進行人力資源管理的重要環節。企業人力資源的選用、培養等環節都與人工成本有著較為密切的聯系，現代企業在進行人力資源管理時，其各個環節都涉及到了人工成本問題，包括引進人才、激勵機制以及人才保留等方面都需要一定的人工成本進行支撐，另一方面，企業勞工工資水平也對企業人工成本有著決定性的影響。所以，加強企業人工成本管理，對企業人力資源管理極具意義。

二、煤炭企業人工成本管理存在的主要問題

煤炭企業對于人工成本管理的重視程度的缺乏主要體現在其工資機制上，長時間以來煤炭企業的工資總額制定是在與員工工效掛鉤的情況下產生的，其雖然對企業職工的工資分配問題進行了相對較多的關注，但是對于人工成本的研究卻少之又少，對人工成本的相關管理工作投入的精力不夠。所以煤炭企業人工成本管理存在的主要問題就是簡單的以工資總額管理替代了企業的人工成本管理工作，而并沒有將企業人工成本管理工作納入到企業內部管理的重要范疇，其所開展的調查和分析工作也是淺顯的停留在數據統計和計算之上，并沒有形成有效的預算編制措施，在根本上決定了這些企業不能通過對人工成本的調解控制實現合理的組織生產和經營活動。

(一)人工成本管理體制不健全

作為一項系統的管理工程，企業人工成本管理涉及到了企業的生產、銷售、勞資、財務以及人事部門的各個環節，但是在當前的煤炭企業人工成本管理體制下，企業的人工成本管理工作只是勞資部門在國家政策及相關固定的基準下，對工資基數和社會保險等項目進行的管理和控制，對于企業日常經營中所產生的其他人工成本開支情況并沒有進行有效的監控。

(二)人工成本統計范疇不規范

煤炭企業人工成本統計范疇的不規范主要體現在企業的財務核算科目設置不規范、對人工成本的界限模糊不清等。比如在部分煤炭企業中存在著未將職工交通補貼及其他補貼費用納入人工成本范疇進行統計，對社會性的勞務費用開支未像企業正式用工一樣列支人工成本管理，以上原因造成了煤炭企業在進行人工成本管理和調控中時存在著眾多的困難。

(三)人工成本投入缺乏合理性

煤炭企業的人工投入缺乏一定的合理性，直接對其市場競爭力造成了一定的影響。主要是因為歷史原因和我國煤炭生產技術水平影響，造成了煤炭企業總用工量較大，從事二、三線輔助性生產和后勤崗位人員數量較多，這部分非生產性人員產生了較大的人工成本投入，造成煤炭企業人工成本總量持續居高不下。與此同時，企業一線生產員工以及高等級技術人才待遇并沒有得到相對應的改善，以上種種因素造成了煤炭企業在人工成本投入方面存在著較大的不合理性，可能會帶來一定的人才流失，使企業人工成本長期居高不下的同時，關鍵性的技術人員卻出現了嚴重的不足，最終使煤炭企業降低在市場中的競爭力。

(四)人工成本管理思路不清晰

煤炭企業在進行人工成本管理時，通常直接性的采用壓低職工福利以及薪資水平或者是進行減員處理。大量實踐經驗表明，以上方法只會在降低職工收入水平的基礎上給職工隊伍穩定習慣造成一定的影響，其雖然在一定程度上減少了用工人數以及工資水平，但是其造成的更嚴重的后果可能是生產力的不足，原有的生產任務以及生產計劃不能得到有效的保證，同樣也不利于煤炭企業安全生產工作。所以，這些都只是對人工成本管理的片面性認知，在這一企業制度和政策的影響下，不僅不能達到有效的降低企業人工成本的效果，還可能會造成相對僵硬的企業與職工之間的關系，不利于企業內部的穩定。

(五)勞動力組織缺乏科學性

現代煤炭企業的勞動組織關系一般以區隊為主，主要是根據煤炭企業的內部生產計劃來確定相關的班組人員并制定相應的工作任務。但是由于工作任務不同，其可能帶來人員安排上的相關問題，比如任務分配合理性等問題。另一方面，部分煤炭企業雖然已經實行了單項工程定額預算制度，但是由于激勵措施的不到位和考核評價體系的不明確，往往使勞動組織不能打破原有的框架束縛，使企業內部的勞動力調配效果差強人意。

三、煤炭企業加強人工成本管理的主要措施

在當前日益嚴峻的市場形勢下，煤炭企業應積極從人工成本控制入手，在企業發展戰略綱領的引導下，將提升企業人工成本投入產出比例作為重要目標，通過人力資源配置的優化和勞動生產效率的提升，在加強基礎管理工作的前提下進行內部結構的調整，并建立起完善的職工考核評價體系，使企業的人工成本管理工作與當前發展狀況和經濟效益相匹配。具體可以通過以下途徑，從根本上提升企業人工成本管理水平，最終建立起煤炭企業人工成本管理的長效機制。

(一)根據企業發展狀況，選用彈性管控模式

彈性管控模式簡單的來說企業應立足于自身狀況，根據當前發展狀況選用不同的人工成本管理模式，比如在企業運行初期需要注意的是人工成本的公平性和靈活性，在企業穩定成長階段應采取的是人工成本的內外部公平性，同時實行短期或者長期性的獎勵制度，從而能夠保持一定的人工成本競爭力。

(二)進行人工成本分配結構調整，充分發揮激勵效應

首先應在企業內部實行崗位價值評估，并對崗位系數進行確定，從而將人工成本的分配重心向關鍵性崗位、一線生產崗位以及創造價值崗位傾斜，并通過員工激勵機制實現有針對性的人工成本分配調控。其次，對于企業內部的通用型崗位來說，可以根據當前的勞動力市場價格狀況進行相對靈活的調整。第三，對存量工資分配進行適當的調整，改變原有的普調工資、平均分配的做法，特別是對存在的工資水平和崗位價值不相適應的情況進行技術的調整，并在企業經濟效益為導向的基礎上，進行工資總額的清算。

企業人力資源管理也應是重點進行成本管理的關鍵環節，應按照人盡其才的原則對員工類型以及數量構成進行合理的分配布置，并在對員工行為進行規范的基礎上，運用激勵和約束管理體系充分激發出員工的工作積極性和工作熱情。

(三)建立健全人工成本監測體系

當前的煤炭企業在進行人工成本管理工作時，急需要建立起相應的人工成本監控體系對企業目前人工成本管理問題進行分析和解決。可以通過對人工成本的統計分析工作，從而建立起人工成本指標體系，并運用人力資源統計等信息軟件提升煤炭企業人工成本統計的效率，從而在對企業人工成本監測和分析的基礎上，提出相應的人工成本管理方案，并對其進行指導性的整改。

(四)提升企業科技運用水平

科學技術是第一生產力，在當前的科學技術發展水平下，煤炭企業應根據企業自身發展水平，通過資本有機構成的提升，推廣綜采綜掘技術并進行企業生產的主要機械設備實行自動化改造，從而減少人工成本的支出，同時對于企業落后的機電設備等進行智能化升級。由此以來不僅大大提升了生產效率，還能有效減少安全生產事故的發生，規避了事故風險造成的對企業人工成本管理的影響，在一定程度上還能縮減相應的勞動用工，節約了一定的人工成本。

(五)完善薪酬制度設計

煤炭企業完善的薪酬制度設計應在包干工資制度的基礎上，與員工的功效相關聯，從而建立起一套科學合理的員工績效考核激勵性的工資制度。在企業日常事務處理過程中，可以根據不同部門之間的每個員工的實際工作能力、工作成效以及日常表現，對其進行適當的量化賦分，并根據此結果作為工資分配和績效考核的依據。另一方面，應逐步完善對福利性待遇和社會保險費用的制度設計，充分使各崗位上的員工能夠在激勵制度下各盡其職，真正的發揮出其自身最大的效益。

(六)加強班組和區隊成本管控意識，保障人工成本管理措施的順利有效實施

由于煤炭企業的基本生產單位是由班組和區隊組成的，所以煤炭企業的人工成本管理工作應從最為基礎的對生產班組和生產區隊進行成本計劃的制定和管理。首先，在生產班組內部建立相應的市場計劃以及考核體系，將每一個生產班組作為一個獨立的市場進行管理，通過對不同班組的生產資料進行計劃使用的方式，使班組成員體會到自身的主人翁意識，并使其對班組生產資料的大致使用情況和成本投入情況有一個較為直觀的了解。對于獎懲制度來說，應與生產材料使用狀況和生產量之間的比例進行掛鉤，從而達到在保證生產質量的的情況下提升生產資料的使用效率，有效降低班組的生產成本。其次，對于區隊管理來說，其應對一線的班組員工有更直接的面對面的交流和接觸，使班組員工能夠在真正意義上對企業的各項決策有一個全面的理解，從而樹立起強烈的集體責任感，帶動各項人工成本管理措施的順利有效實施。

(七)嚴格定員，控制人工成本總支出

對于煤炭企業來說，冗員過多是其長期具有的一個毒瘤，因此合理的制定相應的定崗定編制度，不失為一項有效的用工管理措施，同時也是節約勞動生產力和降低人工成本的基礎性工作。在進行定崗定員時，應適時開展特殊崗位的競爭上崗機制，可以對富余人員實行分流，并建立起相應的“養人”機制，探索其新增用工的“新人機制”，通過新人帶動老人的方式，達到減少人工成本支出的目的，最終實現全面化的崗位管理，并按照相應的勞動力市場價格進行薪酬待遇的商議。在此過程中需要注意的是在進行定員的同時，應保證職工原有的工作強度在合理的波動范圍內，并且保證生產力的充足。

四、結束語

綜上所述，在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現按勞分配、效率優先的原則，是當前人工成本控制的關鍵性環節。麥肯錫曾這樣評價中國企業：成本優勢的巨人卻是成本管理上的侏儒。在企業經濟蕭條期，面對產能過剩情況，企業最有力的競爭手段就是產品價格，本質上講也就是生產成本問題，企業的產品成本越低，在有限的市場中就會獲得相對更大的競爭機會，降本增效是企業在面臨困境時的重要手段。最終達到在企業困境時保持人才隊伍的穩定，為企業的發展積蓄力量。

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