基于高速公路財務(wù)管理的全面預(yù)算管理實施對策探究

江蘇京滬高速公路有限公司　胡艷秋

基于高速公路財務(wù)管理的全面預(yù)算管理實施對策探究

江蘇京滬高速公路有限公司胡艷秋

摘要:全面預(yù)算管理，是確保企業(yè)各部門工作有序展開的重要手段，對于高速公路財務(wù)管理而言是非常重要的。本文結(jié)合當(dāng)前高速公路財務(wù)全面預(yù)算管理中存在的問題，對基于高速公路財務(wù)管理的全面預(yù)算管理措施進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞:高速公路財務(wù)管理全面預(yù)算管理實施對策

一、前言

城市化進程的不斷加快，使得城市的規(guī)模不斷擴大，城市人口迅速增加，人們對于交通運輸行業(yè)也提出了更高的要求，做好高速公路的施工和管理，成為相關(guān)部門重點關(guān)注的問題。在高速公路財務(wù)管理中，全面預(yù)算管理是一個非常重要的組成部分，有利于企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該得到企業(yè)管理人員的中分重視。

二、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理，是指以企業(yè)的經(jīng)濟效益為目標，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測為起點，對企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的生產(chǎn)狀況、成本以及現(xiàn)金收支等進行預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果，編制相應(yīng)的預(yù)計損益表、預(yù)計現(xiàn)金流量表以及預(yù)計預(yù)計資產(chǎn)負債表，對企業(yè)在該時間段內(nèi)的財務(wù)收支狀況和經(jīng)營成果進行反映。在對預(yù)算進行編制的過程中，需要將其與企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來。全面預(yù)算管理實際上就是利用預(yù)算手段，對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的人力、物力、財力資源進行分配、考核和控制，為組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供參考，從而順利實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標，也可以說是一種現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段，具有全面性、機制性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、整體性和科學(xué)性的特點。在高速公路財務(wù)管理中，實施全面預(yù)算管理，是非常重要的，其作用主要體現(xiàn)在幾個方面：一是可以為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供指導(dǎo)，確保其發(fā)展目標的有效實現(xiàn)；二是有助于企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施；三是有助于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化；四是可以對權(quán)力約束機制進行完善，強化企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)的整體管理效率。

三、高速公路全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，部分高速公路企業(yè)在進行全面預(yù)算管理的過程中，存在著一些問題，影響了全面預(yù)算管理功能的有效發(fā)揮。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)認識方面

全面預(yù)算管理是結(jié)合了財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算的綜合性預(yù)算管理，涉及高速公路管理工作和各個環(huán)節(jié)，可以說所有部門的工作人員都應(yīng)該是全面預(yù)算管理的參與者。但是，當(dāng)前許多企業(yè)內(nèi)部人員對于全面預(yù)算管理認識不足，將其片面地歸納到財務(wù)管理中，影響了預(yù)算的執(zhí)行力度。

(二)預(yù)算編制方面

預(yù)算編制時全面預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，不僅工作量大，而且需要耗費大量的時間。但是許多高速公路企業(yè)對于預(yù)算的編制和管理不夠重視，使得預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，影響了全面預(yù)算管理的整體效果。同時，預(yù)算編制在執(zhí)行過程中，難以對一些突發(fā)問題進行準確預(yù)料，如果不能及時進行反饋，則預(yù)算的調(diào)整和改進也就無法有效實現(xiàn)，預(yù)算編制將不具備實際效力。

(三)管理方面

高速公路的管理具有較強的行業(yè)特征，財務(wù)管理也是如此。但是當(dāng)前許多高速公路運營企業(yè)在預(yù)算管理中，采用的多是一般的預(yù)算管理方法，并沒有形成相對固定的模式，很容易脫離高速公路的行業(yè)特征，出現(xiàn)預(yù)算重疊、覆蓋不足、考核不準確等問題，影響全面預(yù)算管理的效果。

四、基于高速公路財務(wù)管理的全面預(yù)算管理實施對策

對于高速公路企業(yè)而言，財務(wù)管理方面的行業(yè)特性主要體現(xiàn)在兩個方面，即籌資任務(wù)重和資金管理復(fù)雜。對此，要想確保全面預(yù)算管理的有效實施，需要充分重視高速公路財務(wù)管理的特性，以確保各項管理工作的順利開展。

在實際應(yīng)用方面，全面預(yù)算管理的內(nèi)容是非常復(fù)雜的，包括經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財務(wù)狀況預(yù)算、勞動力成本預(yù)算以及現(xiàn)金流量預(yù)算等。財務(wù)管理人員需要從企業(yè)自身實際出發(fā)，對全面預(yù)算管理的具體操作流程進行明確。

(一)預(yù)算編制

之前也提到，預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，需要財務(wù)管理人員的重視。從目前來看，高速公路企業(yè)預(yù)算編制的方式主要包括以下幾種：一是以零基預(yù)算方式為基礎(chǔ)，對高速公路運營成本進行全面細致預(yù)算，確保全員的共同參與；二是以傳統(tǒng)預(yù)算為起點，對預(yù)算基點進行確立，使用彈性預(yù)算法進行預(yù)算編制；三是結(jié)合預(yù)算目標，對各種預(yù)算方法進行組織和整理，以確保各項預(yù)算指標的控制效果。

(二)預(yù)算執(zhí)行

在預(yù)算編制完成后，需要采取合理有效的措施，確保預(yù)算編制的有效執(zhí)行。對于高速公路企業(yè)而言，應(yīng)該在預(yù)算范圍內(nèi)，按照預(yù)算執(zhí)行程序，調(diào)動預(yù)算責(zé)任人和相應(yīng)的經(jīng)濟資源，以確保預(yù)算總目標與各預(yù)算責(zé)任中心預(yù)算分目標的協(xié)調(diào)一致。

(三)預(yù)算調(diào)控

在預(yù)算編制的執(zhí)行過程中，受各種因素的影響，可能會出現(xiàn)一些特殊情況，阻礙預(yù)算的順利執(zhí)行。對此，企業(yè)管理人員應(yīng)該結(jié)合實際情況，對預(yù)算進行調(diào)控，以確保預(yù)算目標的有效實現(xiàn)。比較常用的預(yù)算調(diào)控方式包括預(yù)算協(xié)調(diào)和預(yù)算調(diào)整，前者是針對企業(yè)各項經(jīng)濟資源進行微調(diào)，確保各項資源的合理利用，后者則是在預(yù)算協(xié)調(diào)的功能無法有效發(fā)揮時，經(jīng)過與相關(guān)負責(zé)人的協(xié)商，對預(yù)算計劃進行調(diào)整。

(四)預(yù)算考核

對預(yù)算執(zhí)行情況進行相應(yīng)的考核和評估，是非常重要的。一方面，要確保考核系統(tǒng)的簡明公正，輔以相應(yīng)的獎勵和懲罰措施；另一方面，應(yīng)該結(jié)合考核結(jié)果，對企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題進行分析和解決，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的不足，從而確保企業(yè)全面預(yù)算管理的有效進行，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)束語

總而言之，在高速公路財務(wù)管理中，全面預(yù)算管理是一個非常有效的手段，可以確保管理的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，能夠幫助企業(yè)管理人員進行相應(yīng)的計劃、協(xié)調(diào)、控制及業(yè)績評價，屬于一種現(xiàn)代的組織行為觀，需要企業(yè)管理人員的充分重視，以確保高速公路發(fā)展戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

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