論新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接

新疆省尉犁縣農業(yè)局　蒲澤秀

論新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接

新疆省尉犁縣農業(yè)局蒲澤秀

摘要:事業(yè)單位是社會主義的重要構成部分，在新形勢下舊事業(yè)單位會計制度難以滿足需求，隨著經濟體制改革的進一步發(fā)展，國家財政等部門頒布并實施了新的《事業(yè)單位會計制度》，新會計制度的實施為事業(yè)單位發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。本文就主要分析新舊事業(yè)單位會計制度的差異及其銜接。

關鍵詞:事業(yè)單位新舊會計制度差異與銜接

2012年國家頒布了新《事業(yè)單位會計制度》，2013年1月正式實施新會計制度。相較于舊會計制度而言，新會計制度是一種很好的補充與完善，更能滿足新形勢下事業(yè)單位發(fā)展以及財務管理工作的需求，有效提升會計工作的質量與效率。為此，事業(yè)單位應積極學習新會計制度，并掌握新舊事業(yè)單位會計制度的差異，做好兩者的銜接工作。

一、新舊事業(yè)單位會計制度的差異

修訂了會計科目:新事業(yè)單位會計制度修訂了舊制度里“不需科目不用”的內容，明確規(guī)定了事業(yè)單位不僅可以結合制度設置并使用會計科目，還能結合實際情況適當調整一些會計科目，相較于舊會計制度，更具備靈活性和與務實性;優(yōu)化了財務報表體系。新事業(yè)單位會計制度優(yōu)化了會計報表的結構、項目和排列方法，讓財務報表體系和會計慣例的處理更加協(xié)調，有效強化了事業(yè)單位財務報表體系的完整性、實用性和科學性;增添關于財政改革會計核算內容。新事業(yè)單位會計制度增添了和政府收支分類、財政集中支付、預算管理、國有資產管理等內容;新事業(yè)單位會計制度提出了計提攤銷無形資產和計提折舊固定資產，設置“累計折舊”和“累計攤銷”科目，精準體現事業(yè)單位資產的消耗情況，為事業(yè)單位預算管理提供保障;把事業(yè)單位基建數據納入整體核算范圍。新事業(yè)單位會計制度明確規(guī)定，針對基建投資，事業(yè)單位不僅要單獨建賬與核算，還要將其納入整體項目，有效保障事業(yè)單位會計信息的可靠性與真實性;相較于舊事業(yè)單位會計制度，新會計制度對一些不入賬資產作出了規(guī)定，要依照名義金額入賬并且在會計報表附注里注明。

二、新舊事業(yè)單位會計制度的有效銜接

(一)提升財務管理人員綜合能力與素質

相較于舊事業(yè)單位會計制度，新會計制度在科目設置、基礎工作等方面都做了較大變動，對事業(yè)單位財務管理人員的綜合能力與素質要求也更高。為此，事業(yè)單位應積極組織財務管理人員學習新會計制度，掌握新舊會計制度的差異以及新會計制度推行的現實意義，幫助他們認識到新會計制度在實施過程中可能出現的問題，并積極采取相應解決措施，確保新會計制度順利實施。

(二)制定科目余額表并編報新賬

一方面，事業(yè)單位應積極調整新會計制度頒發(fā)前（2012年）原賬科目余額，并基于此制定好下年度的科目余額表；另一方面，事業(yè)單位要謹遵新會計制度設置的新賬，并結轉舊賬的新舊會計科目，調整基建賬，確保新賬科目余額表的實用性與合理性。此外，要尤為注意新舊賬固定資產以及存貨間的差異，注重舊賬事業(yè)基金和事業(yè)結余間的問題等。

(三)落實會計軟件系統(tǒng)升級工作

當前，國內事業(yè)單位使用的會計軟件系統(tǒng)為國庫集中核算系統(tǒng)，此系統(tǒng)不具備固定資產管理模塊，因此，要做好新舊事業(yè)單位會計制度的銜接就需要積極更新并升級會計核算系統(tǒng)，增加固定資產管理模塊。此外，還應在升級軟件前做好各項數據的備份工作，避免數據丟失。

三、新事業(yè)單位會計制度帶來的啟示

必須發(fā)現并學習新舊會計制度差異，深刻認識到新會計制度的優(yōu)勢，并基于背景知識基礎上，掌握新會計制度的核心意義，便于更好地推廣與實施新會計制度。在學習新會計制度的同時要做好總結工作，不斷發(fā)現、提出并總結問題，進而有效提升綜合素質與工作能力;強化事業(yè)單位會計工作環(huán)境改善與條件提升。在新時期，要積極分析并核算原有的核算系統(tǒng)，結合新會計制度對其實施有效規(guī)劃和整理，并更細致分析今后工作，確保新會計制度能有效、完整實施;要實現新舊事業(yè)單位會計制度的完美銜接，需要對事業(yè)單位原有資產實施規(guī)劃整理，并編進余額表，基于新會計制度基礎上，實施統(tǒng)一交接，核實完善全部賬目，確保事業(yè)單位資產的完整性與有效性。

四、具體案例分析

關于“采購固定資產，支付方式為國庫集中支付的直接支付”的案例分析。

XX事業(yè)單位采購不需要安裝固定資產，根據規(guī)定的政府采購程序和固定資產供應商王某簽訂了固定資產采購合同，合同價款為20000元。當XX事業(yè)單位收到采購的固定資產以及發(fā)票后，經驗收合格，單位向國庫提出支付申請，在財政系統(tǒng)平臺操作，經批準可向供應商王某支付貨款。當收到代理銀行轉來的《財政直接支付入賬通知書》之后，就展開會計核算：

——借：事業(yè)支出→商品服務支出-其他資本性支出-XX辦公設備購置→20000

——貸：財政補助收入-X類X款X項-直接支付→20000

——借：固定資產一XX設備→20000

——貸：非流動基金-固定基金→20000

分析：上述案例就是基于國庫集中支付背景下XX事業(yè)單位采購不需要安裝固定資產的會計核算辦法。也是新事業(yè)單位會計科目五“支出類”“5001事業(yè)支出”的具體體現。當采購固定資產支出20000元后，資金由財政國為集中管理，XX事業(yè)單位依據真實性，利用會計核算反應賬實相符，年末也就是說收支就相互抵消。所有財政拔款除辦公費、差旅費等零星支出可以通過指定零余額賬戶支付，之外的所有收支單位不在單獨設立賬戶核算。這就是國庫集中支付制度，政府買單。

五、結束語

綜上所述，新事業(yè)單位會計的頒布與實施對事業(yè)單位的發(fā)展有促進作用，但在實施新會計制度時，事業(yè)單位必須要明確新舊會計制度的差異，深入、全面學習新會計制度，做好兩者的銜接工作，這樣才能充分發(fā)揮新會計制度的作用。

參考文獻：

[1]李亞青.新舊事業(yè)單位會計制度差異及銜接措施研究[J].財務會計，2013（12）:40-41

[2]宋麗娟.新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析及啟示[J].現代經濟信息，2014（07）:121-121