事業單位強化財務內控工作的途徑及策略淺析

中山陵園管理局　徐祖芳

事業單位強化財務內控工作的途徑及策略淺析

中山陵園管理局徐祖芳

摘要：隨著我國經濟的發展和社會形勢變化,財務管理對于事業單位經營的穩定有重要作用，對于許多事業單位來說，財務內控工作依然存在一些問題，這些問題嚴重制影響了事業單位的管理效率和發展前景。本文就我國事業單位在財務內控管理方面存在的問題，結合財務制度、就如何完善內控制度強化財務內控工作提出了一些看法與建議。

關鍵詞:事業單位財務內控策略

財務內控工作是事業單位財務管理中的重要部分，也是事業單位日常業務工作能夠正常運行的保障。強化財務內控效果能夠減少領導公款私用等違規亂紀現象的發生，能夠減少事業單位的成本費用支出損失，樹立事業單位在社會上的良好形象，對于事業單位來說，意義重大。期提高事業單位內部財務控制工作的效率和工作水平，勢必能大力促進和推動事業單位的可持續發展。

一、目前事業單位財務內控存在的問題

(一)單位領導對財務內控重視程度不夠

如果領導層沒有樹立嚴格的財務內控理念，在事業單位內部，內控制度就會難以落實。當前，我國有不少事業單位的管理人員并沒有意識到財務內控工作的重要性，他們的不重視直接導致了內控制度不完善、監管乏力等一系列問題的出現，結果導致內控制度難以實現并發揮作用。

(二)預算控制乏力

盡可能地減少支出是事業單位提高經濟效益的主要途徑，而減少支出的有效辦法則是對預算進行控制。隨著單位預算控制的改革創新，預算控制工作已經取得了階段性的成就。但是在很多事業單位中，控制乏力的現象依然存在。

(三)組織機構設計不合理獨立性較差

事業單位在實際的財務內控管理過程中,其管理部門的組織結構設計并不合理,監管部門的獨立性差。大多數事業單位的管理部門和監管部門都是監管隸屬于管理的從屬關系,而不是相互獨立的并列關系,這就使得在實際的財務內控管理過程中,監管部門會受到管理部門的影響，權威不夠，缺乏獨立性，無法監督事業單位資金的使用與運行情況，難以發現并查處以權謀私、貪污舞弊的違規操作行為，導致監督部門被架空，無法發揮其職能。

(四)事業單位內部規章制度不完善

事業單位的財務內控工作缺乏完善的規章制度也是制約內部控制效果的關鍵所在。目前為止,內部控制的法律與法規始終是有一片空白，很多事業單位通常會選擇一般財經法規甚至工作經驗來代替內控制度，有的事業單位會直接照搬事業單位的控制制度，然而事業單位與事業單位的不同點比比皆是，生搬硬套必然不適合事業單位的應用，制度與實際情況不相互符合，所以難以發揮作用。

(五)財務人員專業能力不符合發展標準

就目前實際情況而言，我國很多事業單位中從事財務工作的人員均未參加過正式的培訓活動，工作能力不足。在事業單位，財務人員必須具備優秀的能力，以及職業道德。這類財務人員必須熟悉政策法律法規以及財政知識，保證財務控制工作的準確可靠。財務工作必須有較強的思想政治背景，在領導的壓力之下依然能夠明辨是非，尤其是要嚴格執行相關的法律法規，發現實際工作貪污腐敗的情況時，必須勇于揭露，保證財務工作的有效性。

二、改善事業單位內部財務控制的方法

(一)企業領導必須加強對財務內控的重視

若事業單位中的領導人員沒有樹立起內控意識，將會嚴重制約內控工作的順利開展。雖然一部分的事業單位已經開始制定或者已經實行了內控管理制度，但常常會因為缺乏內控意識而出現執行乏力的現象，制度變成一紙空文，無法發揮內部控制本質作用。所以，企業領導必須重視財務內控工作的作用，制定出加強內控工作的戰略，領導管理部門制定出完善的制度，并結合自己單位特點制定監管機制，優化管理結構，并嚴格要求自己，加強成本控制意識，從自身進一步帶動單位上下員工，重視財務工作。

(二)完善財務內控的結構和機制,確保獨立性

事業單位在設置控制結構之前必須理清內部管理環境，設計與管理層同等級的監督部門，加強內部控制，權責分離，相互制衡。說到具體內容就是，決策過程與資金管理和審計必須分割開，進而對財務內部監管進行有效控制。規避財務風險，要對存在的財務風險進行識別、分析隨后確定應對計劃，事業單位在內部信息傳播方面需要保持速度，統一口徑，傳遞信息要求其準確、真實、可靠。此外,還要完善財務內控的評價體系,并確保評價結果的切實執行，很多企業都存在制度完整，但是執行不力的情況，所以，必須加強企業監督部門建設，對于不符合規定的操作，必須嚴厲懲處。

(三)成本費用支出控制

一般成本費用支出控制不力主要具體體現在兩方面：一方面，預算編制不夠規范化，一般來說現階段，單位的預算編制依舊是按照當年財務目錄、預算單位上年收支情況以及業務進行審核計算，要求預算內容不僅要細化到具體科目，還需要預算與實際支出費用吻合，然而，實際情況來看，很多預算支出與實際的消費額并不相同；另一方面，事業單位目前預算控制工作還缺少一定的預算剛性；有不少單位的預算缺乏規范性、科學性，且有著復雜的預算調整追加手續，在資金的利用方面沒有預見性，使得預算缺乏較強的約束控制力。

嚴格加強財務部門的資金管理力度，實現財政信息公開化、透明化的管理，防止社會上不良違規亂紀行為的發生。切實落實事業單位的內控制度。當前，在國家強烈要求反腐情況下，有效的內控受到了人們的大力關注。內控在事業單位中占有重要的位置，所以，為了確保財務部門具有高的規范性，應對內控進行有效管理，嚴防公款私用及胡亂收費的情況，始終按照有關規定辦事，嚴格控制預算，并對預算與實際金額不符的內容進行認真分析，對于出現違紀行為的工作人員，要嚴加處分。

三、結束語

強化事業單位財務內控一方面有利于單位工作的順利開展，推動了整個事業單位的有效運行。實際工作中，我們要認真結合單位實際情況，進行分析總結，并逐步改進和完善有關制度，通過設計并實施一系列高效的措施加強對財務內控工作進行合理的管控，保證各項有關工作能夠順利有序的進行，為事業單位的長遠發展奠定堅實的基礎，保證事業單位在市場上的競爭力，創造更豐厚的經濟效益。

參考文獻：

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