要精準發放惠農補貼

漢壽縣人民政府副縣長(415900) 余習瓊

漢 壽 縣 農 業 局(415900) 瞿 科

要精準發放惠農補貼

漢壽縣人民政府副縣長(415900) 余習瓊

漢 壽 縣 農 業 局(415900) 瞿 科

近年來，國家對“三農”工作高度重視，惠農補貼范圍不斷加大，補貼項目不斷增多，補貼資金逐年增加。如何全面貫徹并實施好國家各項惠農補貼政策，發揮補貼資金的最大效益？2014年，漢壽縣政府在精準發放惠農補貼資金方面進行了一些積極的探索與思考。

漢壽縣有耕地面積6.4萬公頃，是全國糧食生產大縣，國家重要的商品糧生產基地縣。2014年全縣發放國家惠農補貼資金1.49億元，各項惠農補貼每667平方米193元。惠農補貼的足額發放，有效地調動了農民的種糧積極性，促進全縣糧食生產穩步發展，2014年全縣種糧面積 10.8萬公頃，糧食總產 62.65萬噸；2014年農民人均純收入1.15萬元，比2012年增加4687元。

漢壽縣對精準發放惠農補貼的總體原則是：原有補貼形式和標準不變，從新增的雙季稻補貼資金中拿出一部分，專門補貼給達到一定規模的種糧大戶，切實提高種糧大戶的積極性，提高全縣糧食生產能力。

1.深入調研，精心組織廣泛開展調查研究，聽取社會各界對種糧大戶補貼的意見和建議。下發文件，精心部署。

2.規范申報，嚴格把關一是明確申報條件，必須是流轉耕地6.7公頃以上，直接種植水稻的單一自然人，與農戶簽有正式的流轉合同，種糧面積中早、中、晚稻3季中必須有1季達到6.7公頃以上的才能申報；二是由大戶提供土地流轉合同、身份證明和村級種糧證明自行到鄉鎮申報。

3.認真核查，全面公示一是分別以村為單位在村務公開欄上公示和以鄉鎮為單位在政務公開欄上公示大戶名單，兩次公示同步進行，時間不少于3個月；二是鄉鎮審核大戶的申報資料，到村、組實地走訪，鄉鎮長最后簽字確認；三是縣農業局會同縣財政局、縣經管局組成7個核查組，對全縣申報的大戶按20%的比例進行抽查，共抽查102戶，核查情況與申報情況基本屬實。

4.打卡發放，接受舉報一是種糧大戶的補貼資金全部通過一卡通直接打卡發放；二是明確了享受補貼的面積是大戶早、中、晚三季中單季最大的面積，標準是每667平方米78元；三是設置了舉報電話，被舉報并經有關部門查實屬虛報或弄虛作假的，原渠道追回補貼資金，情節嚴重的依法追究責任人的相關責任，工作人員失職或故意弄虛作假的按有關紀律處理。

2014年漢壽縣核實6.7公頃以上的種糧大戶共531戶，其中本縣499戶、外縣市32戶，種糧大戶共流轉耕地7615公頃。按照每戶雙季稻中單季最大面積為補貼面積，補貼面積6504公頃，每667平方米補貼78元，全縣精準發放種糧大戶補貼資金760.99萬元。