論如何發(fā)揮銀行信貸在“一帶一路”建設(shè)中的積極作用

建設(shè)銀行西安南大街支行 王磊

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，它是世界上跨度最長(zhǎng)的兩條經(jīng)濟(jì)大走廊，發(fā)端于中國(guó)，貫通整個(gè)西半球，溝通了亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是當(dāng)今世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。

作為古代絲綢之路的發(fā)源地，陜西省當(dāng)仁不讓地是“一帶一路”的主要參與者，由此開(kāi)啟了新的機(jī)遇之門(mén)。目前，我省抓住開(kāi)發(fā)“一帶一路”的先機(jī)，做好了一定的基礎(chǔ)性建設(shè)，在2014年，承擔(dān)“向西開(kāi)放重要樞紐”國(guó)家戰(zhàn)略重任的西咸新區(qū)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)新區(qū)；西安空港新城成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)；西咸空港保稅物流中心，成為我省第五個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列正式開(kāi)通，聯(lián)通了亞歐大陸橋的所有經(jīng)濟(jì)點(diǎn)。

為了更好地利用以上資源，就必須做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化工作。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化的強(qiáng)大支持就是銀行信貸工作。讓我們從銀行角度看看這里面的問(wèn)題。

二、從金融視角看陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化中的問(wèn)題

據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)張曉光介紹，2014年陜西省的經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速為9.7%，全國(guó)排名第七，初步核算，2014年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17689.94億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1564.94億元，增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)9689.78億元，增長(zhǎng)11.2%；第三產(chǎn)業(yè)6435.22億元，增長(zhǎng)8.4%。

(一)銀行信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)

我省全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值9324.42億元，占生產(chǎn)總值的52.7%，比上年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）中，第一產(chǎn)業(yè)投資671.30億元，比上年增長(zhǎng)28.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資5890.70億元，增長(zhǎng)4.4%，其中工業(yè)投資5818.91億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資11796.01億元，增長(zhǎng)25.2%。由此看出，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增加幅度比較小，投資比例增加比例較大；第二產(chǎn)業(yè)的投資比例最小，第三產(chǎn)業(yè)投資比例增幅很大。總體而言，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速最快的第二產(chǎn)業(yè)，并沒(méi)有得到最有力的的金融支持，作為最具發(fā)展?jié)摿Φ牡谌a(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的高度，并沒(méi)有發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一推動(dòng)力的作用。因此，第二產(chǎn)業(yè)是一個(gè)短板，需要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，把短板補(bǔ)長(zhǎng)。在第三產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)方面，需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其可以更加充分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)銀行信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度呈現(xiàn)不足狀態(tài)

截止2014年末，陜西省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目本年完成投資572.93億元，是本年計(jì)劃投資的1.3倍，超進(jìn)度完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，全省金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣各項(xiàng)存款余額28288.72億元，同比增長(zhǎng)9.9%，比年初增加2550.67億元；各項(xiàng)貸款余額19174.05億元，同比增長(zhǎng)15.9%，比年初增加2598.22億元。由此可以看出，在信貸投放貢獻(xiàn)率方面，銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度呈現(xiàn)不足狀態(tài)，雖然較之前幾年的支持力度增加了不少，但對(duì)于飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，還是不夠的。在資本市場(chǎng)運(yùn)作不很發(fā)達(dá)、直接融資不夠暢通的陜西，融資潛力還是比較大的。

(三)資本市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)

與周邊省份相比較，陜西省資本市場(chǎng)的融資能力不是很強(qiáng)。截止2014年末，全年民間投資8433.18億元，比上年增長(zhǎng)21.1%，高于固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）的45.9%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。這些投資多用于房地產(chǎn)建設(shè)方面，在高新產(chǎn)業(yè)方面的投資比例是比較小的，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效果并不明顯，未能有效體現(xiàn)科技大省的優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)揮銀行信貸在“一路一帶”建設(shè)中的積極作用

(一)采取優(yōu)惠的貸款措施

鑒于目前絕大多數(shù)的金融資源都來(lái)自銀行，應(yīng)該落實(shí)較為寬松的貸款貼息貼現(xiàn)政策，增大存款準(zhǔn)備金率和二級(jí)準(zhǔn)備金，以實(shí)現(xiàn)增加信貸投放量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)融資缺損環(huán)節(jié)、拓寬銀企融資渠道的積極作用，改善金融機(jī)構(gòu)的相對(duì)不利地位。

(二)建設(shè)政策開(kāi)放的金融機(jī)構(gòu)

通過(guò)建設(shè)政策開(kāi)放的金融機(jī)構(gòu)，以達(dá)到彌補(bǔ)不發(fā)達(dá)地區(qū)的資本市場(chǎng)空缺，為不發(fā)達(dá)地區(qū)提供更有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融扶持。這種措施，在發(fā)達(dá)國(guó)家已有先例，并且取得了很好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(三)加快金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制優(yōu)化進(jìn)程

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，相應(yīng)的各種各樣的金融問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)，這就要求銀行首先要從思想上確立機(jī)制優(yōu)化的意識(shí)，其次要貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)際，制定信貸引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)機(jī)制優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)良性的信貸資金配置，切實(shí)做好金融扶持工作。

(四)加大擔(dān)保力度，扶持中小創(chuàng)新企業(yè)

在“一路一帶”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)互動(dòng)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的交流活動(dòng)，而生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。任何一個(gè)新事物，都是從小到大一步步發(fā)展起來(lái)的。所以，銀行在面對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、新概念產(chǎn)業(yè)與企業(yè)、新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該制定相對(duì)靈活的擔(dān)保制度，為符合條件的中小企業(yè)提供方便的信貸服務(wù)，以達(dá)到有效幫扶中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的需要。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，“一帶一路”偉大戰(zhàn)略為我們提供了廣闊的發(fā)展空間，借此機(jī)遇之門(mén)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，提升銀行信貸工作的服務(wù)水平，強(qiáng)化銀企合作力度，為陜西地方經(jīng)濟(jì)，為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

[1]袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊,2014(11)

[2]龔雯,田俊榮,王珂.新絲路：通向共同繁榮[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06—30(1)

[3]陜西發(fā)布2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].陜西省統(tǒng)計(jì)局,2015-03-20