踐行“三嚴三實”增強村干部履職能力

□邱水福

一、踐行“三嚴三實”，突出作風引領

我黨歷來重視黨的作風建設。改革開放以來，我黨把作風問題擺在關系黨生死存亡的高度來認識，采取一系列重大舉措，堅持不懈抓作風建設。這些年來，先后開展整黨、“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀等重大活動，不斷增進了黨群、干群之間的感情，保持了黨同人民群眾的血肉聯系。

習近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時發表重要講話，就加強作風建設提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，簡潔凝練、內涵豐富、指向明確，既繼承了我國優秀傳統文化，又賦予其新的時代內涵;既堅持了黨的優良傳統，又提出了新的更高要求，是對黨的建設理論的豐富和發展，是新時期加強作風建設的行動指南。

(一)“三嚴三實”作風要求村干部正確履職的內在要求和行為規范。村干部處在最基層直接面對著基層的農民，他們的一言一行直接影響著村民對干部官員的認知。如果村官行為不端，這樣的負面形象有可能延伸到村民對其他官員形象的認知中。因此，村干部正確履職，就必須以“三嚴三實”作風要求為引領，把做人、做事、為官三者統一起來，認真思考做什么樣的人、怎樣做人，怎樣做事、以什么態度做事，如何為官一系列問題。對照黨的宗旨、黨章要求、人民期待，在實際工作中，切實改進工作作風，轉變老化僵化的思想觀念，變管理群眾為服務群眾，在面對面的群眾工作中，求嚴求實，嚴字當頭，從實處干起，堅決克服得過且過、不敢擔當、不愿擔當、不作為、亂作為、慢作為等問題。懷揣對人民群眾的深厚感情，認真聽取群眾意見、扎實解決群眾問題、積極改進干部作風，少擺“官架”、少打“官腔”，用樸實平和的言語同群眾打交道，用實實在在的行動為群眾服務，做一個親民愛民的好干部。

(二)“三嚴三實”作風要求是村干部正確履職的內在動力。踐行“三嚴三實”要求村干部正確履職，必須提高加強學習的緊迫感。把學習當做一種政治責任，一種精神追求，當作工作和生活的第一需要，堅持不斷學習、終身學習，養成學習的良好習慣，做學習型的領導干部。在加強理論學習的同時，不斷更新完善自己的知識結構，通過學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識、歷史知識等等，善于與實際工作結合起來，勤于思考，把學習成果轉化為為人民服務的本領。

二、踐行“三嚴三實”，不斷提升履職能力

(一)提升政治領導力。胡錦濤同志指出，沒有農村的穩定，就沒有全國的穩定;沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村的小康，就沒有全國的小康。黨的十八大召開后，習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。實現這個偉大夢想，需全國人民共同努力，村干部作為最基層、成日直接跟老百姓打交道的群體，更是起著最基礎的作用，他們肩負著建設富美鄉村、建設社會主義新農村的歷史重任。農村村干部的政治領導力，在農村實際工作主要體現在以下幾個方面:

1．以“三嚴三實”提升政治領導力。村干部必須在政治思想上、行動上同黨中央保持高度一致，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村干部要站在黨和國家利益的立場上，牢記黨的全心全意為人民服務宗旨，以“三嚴三實”作風要求密切與人民群眾的關系，心系老百姓，說老百姓的話，為老百姓辦實事，以工作實績贏得老百姓的贊許與支持。

2．以“三嚴三實”提升政治敏銳性。隨著改革開放的不斷深化與推進，現在農村經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化，但面臨著許多矛盾和問題，如果村干部沒有鑒別力和敏銳性，則會導致處理事務解決問題出現”不嚴不實“現象。

3．以“三嚴三實”提升嚴守紀律遵守規矩的堅定性。”村干部作為農村綜合素質較高的群體，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，自覺維護中央權威，保證政令暢通。善于從政治的高度去觀察問題、分析問題和處理問題，按黨章要求辦事，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。村干部只有一身正氣，坦誠公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民。

(二)提升團結和諧共事力。我黨歷來強調團結的重要性，講團結是我黨的光榮傳統。在建設社會主義新農村的今天，面對多方利益訴求，只有增強社會團結和活力，充分調動方方面面積極因素，才能聚集多方才智，形成心齊勁足的良好發展氛圍，才能真正實現實干興邦、務實開拓，促進各項工作和經濟社會更好更快地發展。村干部的團結和諧共事力，主要體現在以下幾個方面:

1．團結和諧能夠形成凝聚力。村干部擔負著帶領廣大村民發展致富，建設社會主義新農村的重任，只有團結起來，才能凝成一股勁，成為農村貫徹黨的路線方針政策的堅強整體，從而調動各方面的積極性，樹立較強的團結意識，對待工作積極有為，努力克服慢作為，堅決反對不作為、亂作為。在實踐中踐行“三嚴三實”，堅持立黨為公，執政為民，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

2．團結和諧能夠形成競爭力。團結和諧體現了村干部群體的良好形象，體現了良好的工作作風，從而體現了競爭力，這種競爭力體現在村干部在群眾中的威信。除了資金、技術外，良好的環境是經濟發展的重要因素，團結和諧，能夠引來投資、生產、貿易項目，提升經濟競爭力。

3．團結和諧能夠形成執行力。一項好的政策、一個好的項目的落實，需要有堅強的執行力，才能保證在貫徹執行決策時做到上下齊動，形成合力，有效地推進工作，增強干事創業的正能量。

(三)提升服務能力。在市場經濟條件下，村干部必須更新和樹立新觀念，提升服務群眾能力，不斷提高為人民服務的水平和質量。

1．提升帶領群眾致富能力。在社會主義市場經濟條件下，村干部首先要做學習型干部，帶領群眾學習市場經濟知識不僅要帶頭致富，還要帶頭學會闖市場，研究市場，努力提高駕馭市場經濟的能力，增強帶領群眾共同致富的能力，增強帶領群眾共同致富的能力。

2．提升服務群眾能力。農村干部生活在農村，工作在農村，天天跟村民打交道。因此，村干部必須身體力行踐行“三嚴三實”，心里面裝著老百姓，真正把群眾疾苦、冷暖安危等煩心事時刻牢記在心，切實解決好群眾的實際困難，幫助他們排憂解難。面對村民在孩子的教育、村民的醫療健康、村民養老、生產生活等方面的困難，村干部要當好黨的政策的宣傳員，先進文化的傳播員。

3．提升思想政治工作能力。現階段農村的形勢總體上是好的，但也存在著各種不安定因素，集中體現在群眾利益多元化。村干部要善于發現苗頭性問題，引導村民正確處理利益關系，依法依規處理各種矛盾糾紛，做到因情施策，防止因方法不當而導致矛盾激化。

4．提升加快發展能力。村干部在實踐中踐行“三嚴三實”，從根本上把人民的利益作為第一職責。現階段，農民盼的是早日發展致富，早日過上幸福生活，實現“中國夢”。當前，農業生產粗放、生產力水平低、標準化專業化程度低、規模小效益差、農民收入低。作為村干部就要為官一任，造福一方老百姓。要發揚艱苦創業精神，同時要遵循市場經濟規律，發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢，要認真研究本村本地區的鄉情民意，立足村情，因地制宜，要找準自己經濟發展的定位，審視村情制定發展規劃，制定差異化發展戰略，運用互聯網媒體新技術，明確發展目標，真正提出適合自己實際的經濟發展新路子。在發展經濟的進程中，贏得村民的支持與信賴。

［1］胡錦濤．胸懷全局 突出重點把黨建工作做得更好［J］．黨建研究，1994，3:12

［2］王鵬程．我國農村基層黨組織運行機制和功能發揮研究［J］．社會主義研究，2011，6