提升自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理水平的思路探究

福建省特種設(shè)備檢驗研究院寧德分院 廖金蘭

提升自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理水平的思路探究

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自收自支事業(yè)單位是一種不依靠地方財政撥款的自主事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理水平?jīng)Q定了自收自支事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率，因此，對自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的問題進行分析，提出自收自支事業(yè)單位提升財務(wù)管理水平的思路，對自收自支事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。

自收自支 事業(yè)單位 提升財務(wù)管理水平

自收自支事業(yè)單位是當(dāng)前我國事業(yè)單位的一種形式，由于事業(yè)單位并不需要地方政府對其進行財政撥款，很多地方政府缺乏對自收自支事業(yè)單位的監(jiān)督管理，如今，自收自支事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在一些問題，影響著自收自支事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，已經(jīng)引起了社會各界的高度關(guān)注。

一、自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對財務(wù)管理工作的重視

雖然自收自支事業(yè)單位不依賴地方政府的財政撥款，但是，當(dāng)前我國很多自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對財務(wù)管理工作的重視程度依然很低。很多自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者與其他事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者一樣，將財務(wù)管理工作當(dāng)做簡單的資金收支情況統(tǒng)計工作，沒有真正認識到財務(wù)管理工作在自收自支事業(yè)單位發(fā)展中的重要地位，這使得很多自收自支事業(yè)單位并不能像一些企業(yè)一樣不斷地提高自身的突出優(yōu)勢以獲得更加廣闊的市場份額，很大程度上削弱了自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理效率。

(二)自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性

一些自收自支事業(yè)單位在財務(wù)管理的機構(gòu)設(shè)置上缺乏科學(xué)性，沒有將財務(wù)管理專業(yè)技能高的工作人員合理的安排到重要的工作崗位，導(dǎo)致財務(wù)管理技能高的工作人員沒有機會充分發(fā)揮自己的才能，一些自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理機構(gòu)存在著一身兼多職的現(xiàn)象，很多工作人員對自己的職責(zé)范圍認識不清，難以及時有效地進行財務(wù)管理工作。有些財務(wù)管理機構(gòu)沒有將具體責(zé)任落實到個人，導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)錯誤的時候無法及時找到責(zé)任人對錯誤進行改進。有些財務(wù)管理機構(gòu)的管理模式過于簡單，沒有科學(xué)的制定財務(wù)管理工作的具體流程，使得很多財務(wù)管理機構(gòu)的工作人員無法按照科學(xué)的財務(wù)管理工作準(zhǔn)則進行工作，嚴(yán)重降低了自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率。還有些自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理工作缺乏獨立性，很大程度上受到單位其他權(quán)力機構(gòu)的影響，使得一些自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理工作流于形式，無法受到單位財務(wù)管理工作相關(guān)制度的約束。

(三)自收自支事業(yè)單位資金使用效率較低

很多自收自支事業(yè)單位對資金的使用缺乏足夠的科學(xué)性，導(dǎo)致很多單位的資金使用率很低。很多自收自支事業(yè)單位并沒有對單位資金的使用進行明確的規(guī)范，單位的領(lǐng)導(dǎo)者對資金使用情況也缺乏重視，還有的自收自支事業(yè)單位沒有及時建立和完善資金使用管理方法。一些單位在資金使用方面存在透支現(xiàn)象，而自收自支事業(yè)單位并沒有來自地方政府的財政支持，這使得出現(xiàn)資金投資情況的單位必須調(diào)整資金預(yù)算方案以彌補資金漏洞，這會對自收自支事業(yè)單位的預(yù)算方案造成影響。另外，很多自收自支事業(yè)單位的資金管理理念和方法較為落后，很多單位往往在資金使用之后進行資金使用情況統(tǒng)計，并沒有在資金使用之前進行科學(xué)的資金使用情況預(yù)計，這會導(dǎo)致單位的資金無法科學(xué)的使用，很大程度上降低了自收自支事業(yè)單位資金使用效率。

(四)自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作缺乏監(jiān)督機制

很多自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理機構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督管理機構(gòu)，使得單位的財務(wù)管理工作得不到有效的監(jiān)管。有些自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對建立健全財務(wù)管理監(jiān)督機構(gòu)的重要性的認識，沒有及時組建財務(wù)管理工作監(jiān)督機構(gòu)。有些自收自支事業(yè)單位雖然組建了財務(wù)管理監(jiān)督管理機構(gòu)，但并沒有賦予監(jiān)督機構(gòu)足夠的權(quán)力，導(dǎo)致這些監(jiān)督機構(gòu)在工作過程中容易受到其他權(quán)力機構(gòu)的干預(yù)，降低監(jiān)管力度，很多自收自支事業(yè)單位的財務(wù)工作監(jiān)督管理機構(gòu)的人員由單位領(lǐng)導(dǎo)隨意任免，這使得很多監(jiān)督機構(gòu)的工作人員無法對財務(wù)工作進行客觀公正的監(jiān)管。

二、自收自支事業(yè)單位提升財務(wù)管理水平的措施

(一)提高自收自支事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理工作的重視程度

自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要主動與其他事業(yè)單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者進行溝通，切實了解其他事業(yè)單位和企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀，以便對本單位的財務(wù)管理工作的不足之處進行反思。單位的領(lǐng)導(dǎo)者不能僅僅將財務(wù)管理工作理解為簡單的資金收支情況統(tǒng)計，還要主動學(xué)習(xí)其他事業(yè)單位的財務(wù)管理經(jīng)驗，充分認識到財務(wù)管理工作對自收自支事業(yè)單位的重要意義。單位的領(lǐng)導(dǎo)者要組織單位全體員工，進行財務(wù)管理工作重要性的教育活動，要以身作責(zé)在教育活動中親自擔(dān)任主講人，結(jié)合自身實際經(jīng)歷和切實感受對單位的全體員工講述財務(wù)管理工作的重要性，切實提高自收自支事業(yè)單位的全體員工對財務(wù)管理工作的重視程度。

(二)合理設(shè)置自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理機構(gòu)

自收自支事業(yè)單位在財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置上，要積極主動的借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，將財務(wù)管理專業(yè)能力強的工作人員安排到財務(wù)管理工作的重要崗位，使財務(wù)管理專業(yè)能力強的工作人員充分發(fā)揮自身才華。財務(wù)管理機構(gòu)的人事安排方面，要遵循科學(xué)的原則，將每一項財務(wù)管理工作的具體責(zé)任落實到個人，不能出現(xiàn)一個工作人員身兼多職的現(xiàn)象，一旦財務(wù)管理工作出現(xiàn)錯誤，要及時找到責(zé)任人對工作的錯誤進行整改，并對工作錯誤總結(jié)經(jīng)驗，向財務(wù)管理機構(gòu)的工作人員進行教育，使財務(wù)管理工作機構(gòu)不再發(fā)生類似的問題。要對財務(wù)管理機構(gòu)的具體工作內(nèi)容進行細化，使財務(wù)管理機構(gòu)的工作人員在工作中有律可依，嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財務(wù)管理的具體工作，提高財務(wù)管理工作的科學(xué)性。

(三)提高自收自支事業(yè)單位資金使用效率

對本單位的資金使用情況，自收自支事業(yè)單位要進行嚴(yán)格的規(guī)范，使每一項資金的使用明確的呈現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)人面前。自收自支事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自參與資金使用情況的監(jiān)督，加強對資金使用情況的重視，單位要根據(jù)科學(xué)的原則，制定詳細的單位資金使用管理方法，保證單位的每一項資金開支的合理性，避免出現(xiàn)資金投資問題。要在資金使用之前對資金使用方向和使用數(shù)額進行充分的調(diào)查，制定出資金使用預(yù)案，保證資金使用的科學(xué)性，切實提高自收自支事業(yè)單位資金使用的效率。

(四)建立健全自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督機制

自收自支的事業(yè)單位，在內(nèi)部要加強單位財務(wù)管理監(jiān)督機制建立健全，及時賦予財務(wù)管理監(jiān)督機構(gòu)充分的職權(quán)，維護監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性，使監(jiān)督機構(gòu)可以在不受其他權(quán)力機構(gòu)干預(yù)的情況下獨立行使職權(quán)，客觀準(zhǔn)確的對自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理機構(gòu)進行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時要積極引進外部審計力量，加大對內(nèi)部財務(wù)管理活動的監(jiān)督，保證自收自支財務(wù)管理工作的順利進行。

三、結(jié)束語

自收自支事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的重要組成部分，對自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理問題進行分析，并提出自收自支事業(yè)單位提升財務(wù)管理工作水平的思路，對自收自支事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。

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[3]劉永邦.傳統(tǒng)制度在自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理實踐中存在的問題及解決方案[J].行政事業(yè)資產(chǎn)問題與對策,2014

[4]蘇巧.自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題及解決方案分析[J].經(jīng)濟形勢導(dǎo)刊,2013

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.198