當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策

西藏山南地區氣象局 堅恒利 李惠 尼瑪卓瑪

當前形勢下行政事業單位財務管理新問題及新對策

西藏山南地區氣象局 堅恒利 李惠 尼瑪卓瑪

隨著人事制度改革的不斷深入，行政事業單位在監管執法任務、履行社會管理職能方面發揮著重大的作用。但是在完善公共服務體系與保證社會經濟良好發展的同時，行政事業單位也要注重財務管理問題。良好的管理行政事業單位的財務能夠規范單位的經濟活動，但是我國行政事業單位財務管理存在著一些問題。為了解決行政事業單位財務管理出現的問題，就要提出相關的對策。

行政事業單位 財務管理 新問題 新對策

行政事業單位財務管理問題不僅與事業單位內部的經濟活動有關，同時與地方財政活動有著密切的關系，甚至影響著國家財政的安全。為了滿足新時代的發展要求，行政事業單位不斷的提升自身的能力，但是在發展的同時也出現了一些問題，財務管理問題就是這些問題中最重要的部分。為了解決行政事業單位財務管理存在的問題，就要轉變財務管理工作的方式，采用創新的思路發展事業單位的財務管理工作。

一、行政事業單位財務管理存在的問題

(一)未建立健全財務管理制度

現如今我國行政事業單位財務管理存在最大的問題就是賬面上的資金余額占流動資產的一半以上，并且存在很大一部分的壞賬。并且由于單位在采購辦公用品時，單位向廠家支付的金額遠遠超出單位采購使用的金額，剩余款項未能及時結算，導致單位財務有許多余款不能收回，出現壞賬、呆賬。

行政事業單位在管理專項資金時隨意性較大，容易出現個人私自挪用公款的現象。單位財務部在撥付專項資金之前財務部與項目之間的聯系較少，未參與到項目開展的可行性論證上，導致幾乎每個項目都提供了專項資金，并且許多資金的使用項目不夠明確。

壞賬的產生不僅是因為尚有余款未結算，而且還有因在年末沒能及時清算，來年許多賬目沒有明確責任的現象，賬目就被擱淺，成為壞賬。

(二)缺乏有效的約束力

行政事業單位要加強控制資金的使用，防止單位內部出現過大的資金壓力。許多行政事業單位審批資金使用的門檻較低，沒有嚴格規范審批程序的制度，難以防止下級出現違規行為。

許多單位未能實現資金專款專用，不能明確的區分項目資金與基本資金。還有個別單位只注重款項的劃撥，忽視了資金的控制與使用效果，導致專項資金的使用未能為單位帶來更多的經濟利益。近幾年來，奢侈性消費等行為泛濫，打擊政府樹立良好的公眾形象。

(三)財務管理的職能淡化

由于資金在使用的過程沒有嚴密的計劃作為指導，導致資金的使用出現無序化與隨意性，降低了資金的使用效率。財政部門沒有事前審核資金的用途，導致資金的收支失衡。

(四)未完善單位的內部體制

單位的內控體制缺乏明確的規定與服務控制目標，導致管理秩序混亂。許多事業單位的內部控制體制處于缺失的狀態，不能保障資金的使用安全。

二、行政事業單位財務管理問題的對策

(一)加強對單位財務預算的約束力

管理嚴格化、服務科學化才是事業單位財務管理正確的發展方向。在進行財務管理時必須要注重預算管理，能夠提高資金的使用效率。為了保障財務資金的安全性，就要完善會計信息，提高對審計、財務的監督。

財務部門要對各類資金的開支嚴格把關，根據事業單位的財務管理制度使用資金。增強財務部門收支性業務的積極性，完善規劃好所有業務，按照出臺的相關管理措施使用資金。在實踐中吸取經驗教訓，建立完善的財務資金開支控制制度，防止再次出現資金管理漏洞，財務部門能夠按照相關規定進行管理。

(二)提高員工的財務管理素質

財務人員管理意識薄弱，導致財務管理職能未能嚴格履行，所以提高財務人員的管理意識能夠提升財務部門的管理能力。定期對員工進行培訓，增強員工的管理意識與業務能力。拓寬招聘渠道，積極招聘優秀的管理人員進入單位，自發單位內部人員工作的自主性和積極性。同時事業單位要為員工搭建一個良好的發展與管理的平臺。

(三)完善內部的監督管理機制

為了保障國有資產的安全性與穩定性，要建立健全國有資產的審批制度，國有資產在出現問題時要及時處理，嚴格制止懈怠的心態對待。保證管理工作能夠高效有序的進行，就要加強對國有資產信息化的管理，實現管理機構與管理模式同步進行，集中控制專項設備，提高設備的利用率，搭建專屬國有資產的網絡信息服務平臺，實現高效管理國有資產。轉變財務工作的重點，更加關注國有資產在項目中的應用，處理好國有資產的使用情況，加強對國有資產使用情況的監督，建立完善的監督機制。并且為了保證國有資產的實際使用情況能夠與賬目相符合，就要定時對國有資產的使用情況進行核對和檢查。

(四)科學建立核算管理制度

財務的決策方案決定了財務活動的發展方向，所以要科學規范的設定一整套合理的財務決策方案，保證財務活動能夠順利進行。單位還要加強對財務決策的控制，保證決策工作能夠落實到實際工作中。為了實現財務管理工作達到最佳的效果，就要明確每一位財務工作人員的職責，強制性的約束財務管理工作，轉變陳舊的財務管理方式，創新的提出財務工作管理新方法。

三、結束語

目前我國行政事業單位的財務管理存在著許多問題，為了解決這些問題就要結合實際情況，正視財務管理出現的不良現象，提出具有針對性的對策。這樣才能保證今后的單位財務管理能夠采用有效的手段和措施，使事業單位財務管理向著健康的方向發展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.200