論新形勢下如何加強縣級廣電事業單位財務管理

山東省茌平縣廣播電視臺 王保華

論新形勢下如何加強縣級廣電事業單位財務管理

山東省茌平縣廣播電視臺 王保華

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展與廣電事業改革的不斷深入，縣級廣電事業單位不斷適應時代要求，取得了快速的發展和進步。財務管理作為廣電事業單位經營管理的重要內容之一，其管理水平直接關系到廣電單位市場競爭力和經營效益的高低，對于單位長期戰略發展具有重要的影響。在這樣的新形勢下，廣電事業單位也在積極尋求轉型突破，扎實做好財務管理工作，不斷更新財務管理理念、健全完善財務管理制度。本文從廣電事業單位如何提高財務管理能力的角度，分析目前財務管理當中遇到的問題，提出完善廣電單位加強財務管理的有效措施，以期在實踐中助推廣電事業單位的可持續發展與轉型升級。

縣級 廣電事業單位 財務管理 對策

一、縣級廣電事業單位財務管理現狀

縣級廣電事業單位作為基層的廣播電視文化傳媒的主體，為社會傳遞正能量、熱點事件、時事新聞，為城鄉聯動發展提供了媒介和平臺。當前，我國廣播電視行業正處于高度整合和發展的關鍵時期，也面臨著外部市場環境的挑戰和機遇。縣級廣電事業單位的財務管理理念要跟上時代形勢的發展需要，財務管理人員要時刻把握住行業發展的方向，抓住自身行業財務管理的特點，提高單位財務管理水平。

目前，我國縣級廣電事業單位的資金主要來源于財政資金，部分來自于日常的廣告業務及信息服務的安裝、技術維護及設備租賃等方面的經營收入。財務管理模式相對陳舊、簡單，在面臨激烈的市場競爭環境下，事業單位的發展受到一定的制約。

二、當前縣級廣電事業單位財務管理中存在的問題

(一)財務管理理念有待提高

市場經濟的發展使得廣電事業單位要具有較強的經營意識，特別是領導層的管理理念，要徹底擺脫傳統財務管理理念的束縛，不僅要做好政府政策的解讀者和宣傳者，更要將事業單位的財務管理與經營管理融合起來。目前，許多縣級廣電事業單位缺乏競爭意識，財務管理受到傳統文化思想的影響，財務管理人員在日常工作中只是機械式地進行一般的資金收付、賬務處理等工作，創新意識不強，對成本核算的細化程度不足。此外，財務人員的專業素質和綜合能力影響到廣電事業單位的財務管理水平，從當前的管理現狀來看，與廣電單位整體的戰略發展要求仍有一定的差距。

(二)基層財務管理的工作方法整體水平不高

縣級廣電事業單位普遍存在基層財務管理工作的方式方法陳舊、老化的現象，無法適應時代發展的要求。一些年紀長、工齡高的財務人員不愿意接受新的財務管理信息系統，對新事物、新知識的接受程度較慢；而每年補充進來的新鮮血液，由于基礎崗位的薪資待遇不高，年輕人個別心浮氣躁，難以在崗位上堅持，出現離職、離崗的現象，也給縣級廣電單位財務管理工作帶來極大的不穩定性，也影響到財務工作的規范性和持續性。因此，基層廣電事業單位應健全完善財務管理制度，固化好的工作方式方法，不斷傳遞新的財務管理理念，以提高基層財務隊伍的工作能力。

(三)預算執行與調整隨意性強

廣電事業單位的預算編制工作與其他事業單位相比較有其特殊性。縣級廣電事業單位承擔著國家文化、政府政策、社會熱點等信息的傳播，其預算編制與地方整體經濟發展規劃相一致，而不是單純地考慮到事業單位經營投資的盈利。在實際財務管理工作中，由于廣電事業單位對于預算編制的考慮范疇比較狹隘，通常只考慮媒體活動、廣告收入方面的經營測算，而忽視了與地區政策導向、經濟發展相匹配，并且缺少對預算執行的監督機制，導致廣電事業單位的預算執行和調整隨意性強，不利于廣電事業單位的財務管理。

(四)固定資產日常管理與維護弱化

固定資產管理是縣級廣電事業單位財務管理工作的重要組成部分，當前，縣級廣電事業單位對固定資產的管理與維護還比較弱化，對于資產的購置、維護、報廢等缺少一套系統的標準來加以約束，對用于固定資產投資的資金審批流程執行效果差，隨意性強，導致固定資產的使用率較低。在固定資產的日常管理中，廣播電視行業的設備儀器較為貴重，日常管理工作中忽視了這些固定資產的使用年限和使用效率，造成固定資產盤點不及時、定期檢查檢修不到位、未按照規定進行日常保養等問題，均會造成固定資產的損壞、流失。

(五)財務風險管理意識薄弱

由于縣級廣電事業單位財務管理工作需要適應當地政府發展，內外部環境的不確定性仍然存在，因此，許多縣級廣電事業的那位對財務管理的風險管理認識不足，防范措施不到位，增加了財務風險發生的可能性。財務管理從業人員專業素質整體不高，相關財務風險措施匱乏，財務人員整天被瑣事纏身，難以對財務管理的整體情況加以把控，造成財務管理的監督和控制能力下降，造成財務管理能力低下和管理效果不明顯。

三、加強縣級廣電事業單位財務管理的有效措施

(一)轉變財務人員管理理念，強化財務管理業務能力

當前，信息化、網絡化的時代促進網絡媒體與傳統媒體在發展中不斷面臨整合、轉型，在這種新形勢下，縣級廣電事業單位財務人員更應重視財務管理理念的轉變，只有相關工作人員的理解與認識到財務管理的緊迫性和重要性，才能按照財務工作需要進行管理。傳統的廣電事業單位不僅要在財務管理體制上結合自身發展戰略的情況調整；更要對比新媒體的業務及單位財務管理制度的要求，不僅僅將財務管理工作作為簡單地記賬、核算、報賬工作，而是要通過加強財務內部控制，實現單位利益最大化。財務人員要對財務管理理念創新，強化財務服務思想，注重對歷史數據、當前數據以及未來的信息預測，為管理者提供真實、可靠的財務數據，提升單位財務管理業務能力。

(二)建立健全財務管理與核算管理制度

廣電事業單位應保持市場發展趨勢，制定出符合其自身發展的財務管理制度，加強對會計核算、預算管理、固定資產管理等財務工作。認真做好各項業務的預算控制，合理安排財務資金的收支，加強對財務管理績效評估，嚴格執行審批和報銷制度，加強對廣電事業單位經營活動的預算執行。縣級廣電事業單位應加強自我約束機制以及財務風險管控能力，建立內部審計部門，加強廣電事業單位的內部控制和監督力度，將監督范圍集中在廣電行業的日常業務活動中資金使用和合理性上，保證廣電事業內部控制工作得到有效落實，防止內部貪污腐敗現象的發生。

(三)細化財務管理流程，確保預算執行效果

加強對財務預算管理的合理規劃，梳理并細化財務管理流程，以單位生產經營目標的實現為預算目標，結合年度經營計劃，將預算指標細化分解到各個生產經營環節當中，確保財務管理流程能夠得到有效開展。流程的設計和梳理依據“簡潔、效率”的原則，減少內部控制的層次，避免冗長復雜的流程。對于縣級廣電事業單位，要提高預算編制要求，強調預算管理與地方經濟發展、地方文化軟實力的發展保持一致，加強對預算執行的靈活性和及時性，加強內部控制、固定資產管理、預算管理等方面的配合；同時，對預算調整的審批流程要嚴格把控，以確保預算管理的嚴肅性。

(四)強化固定資產的管理與維護

首先，要建立健全的固定資產管理制度，特別是采購相關制度的制定和執行。由于現代信息技術的高速發展，廣電單位的儀器設備更新重置的速度較快，在固定資產采購中必須嚴格遵守政府采購的相關制度，對于屬于政府采購目錄范圍內的固定資產，要統一執行政府集中采購的招投標方式。同時，建立固定資產日常盤點制度。每年要對固定資產進行一次徹底地清查盤點，提高固定資產的使用效率，固定資產的購入要先登記后使用；建立固定資產維護制度，加強對固定資產的保養與維護，延長固定資產的使用年限，對于已經報廢、損毀的固定資產要及時做好報廢處理，殘值收入及時入賬。

(五)加強財務風險防范意識，定期組織人員培訓

一方面，加強廣電事業單位內外部風險的防范。內部風險管理，將個人的績效考核評價與預算編制的執行結合起來，提高個人的預算管理意識和資金使用效率，降低資金使用風險。對投資項目進行合理地優化，嚴格控制投資項目預算執行。外部風險管理，要對政府政策導向、市場環境變化敏感，及時根據變化情況來調整單位的經營計劃和預算。另一方面，加強基層廣電單位財務人員的專業化、系統化培訓，組織新老員工交流座談，形成老帶新、傳幫帶的新人入職指導方式。財務人員必須做到持證上崗，同時，定期組織財務人員學習最新財會法律法規，提高整體的業務技能和職業道德，充分發揮工作人員的熱情和積極性，進而提高財務管理工作質量。

四、結束語

縣級廣電事業單位作為政府職能部門的宣傳機構，是聯系政府和人民的橋梁和紐帶，財務管理作為廣電事業單位經營管理的重要內容，對于提升事業單位財務管理水平與競爭實力，促進廣電事業可持續發展具有重要的推動作用。縣級廣電事業單位在實際運作中，要不斷提升自身經營管理實力，加強預算編制的執行，強化固定資產管理，提高財務人員業務技能，實現產業的健康發展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.204