交通部門財務管理模式研究

青島市黃島區交通運輸局 王德萍

交通部門財務管理模式研究

青島市黃島區交通運輸局 王德萍

交通部門作為一個特殊的政府性部門，其正常運行關系到經濟的良好發展,由此可見財務工作的順利開展是交通部門穩定發展的重要基礎。財務管理模式的效率關系到交通部門所創造的社會效益和經濟效益。本文具體探討了財務管理的內涵和內容，從影響財務管理的因素出發，分析了交通部門財務管理存在的問題，并就此提出了一些關于財務管理模式創新的對策。

交通部門 財務管理 影響因素 對策

在經濟迅速發展的當今社會，財務工作的順利開展是交通部門穩定順利發展的重要基礎。因此加強交通部門的財務管理具有重要意義，財務管理模式的正常運行不僅關系到整個交通部門的正常運轉，而且影響交通部門社會效益和經濟效益。但是目前交通部門管理點多線長，造成其財務管理模式的一系列漏洞，通過對交通部門的財務管理現狀的分析，加深了對財務管理內容的理解，并提出了交通部門財務管理模式創新方面的對策。

一、交通財務管理的基本內容

交通行業在我國國民經濟的發展中處于重要地位。在我國的交通部門的工作中，財務管理主要有以下四方面的職能：財務的控制、財務的分析、財務的計劃和財務的決策。現階段，我國交通部門的財務管理出現了一系列的問題，針對這些問題，本文主要探討財務管理中的預算管理、會計核算管理、資產管理、綜合管理四個方面的內容。從財務管理的模式來看，交通部門的財務管理包含了財務人員的管理、財務服務的管理、資產的管理和財務預算的管理。這些問題涉及范圍較廣，其管理模式主要通過數字、計算和資金來體現。

二、交通部門財務管理模式中出現的問題

由于經濟環境的變化和國家政策的要求，交通部門的財務管理模式的改革迫在眉睫，交通部門必須發現現有模式中存在的問題，加強機構內部的改革，調整財務內部組織機構以適應我國經濟的迅速發展和人民生活的需求。

(一)影響交通部門財務管理的因素

1、財務管理理念的缺失

財務管理是以提高單位的經濟效益為目的，即“節支降耗,增產增收”。財務管理工作的正常開展離不開單位領導的重視與支持。然而，由于交通部門是政府性行業，其經濟效益的創造受到國家財政的支持和政策的保障，所以導致了領導對于財務管理不夠重視，對于財政管理的計劃欠缺，在部門運行時憑借主觀意識進行判斷，與財政部門的聯系較少，很難做出正確的財政決策，造成財務管理方面的效率低下。

2、財務管理人員的整體素質有待提高

財務管理的質量問題與財務管理人員的素質有直接的聯系。但是當前的狀況是，大部分的會計人員都流向了盈利較大的商業機構中，而高水平財務管理人員少之又少。交通部門中的財務管理人員缺乏與時俱進的學習能力，造成財務管理模式的落后。

3、財務管理的計劃制定具有盲目性

財務管理的計劃在管理過程中具有前瞻性和先導性的作用，具有預測和輔助決策的功能。然而，當前的財務管理計劃缺乏對于財務具體問題的考察，計劃的制定主觀盲目，不足以應對管理過程中出現的眾多問題。

(二)交通部門財務管理模式中存在的問題

根據交通部門財務管理模式中的具體內容，通過考察和總結發現了以下問題。

1、部門預算管理的問題

部門預算是市場經濟國家財政預算管理的基本組織形式，更是國庫集中收付、政府采購等制度的基礎。科學合理的預算有利于交通部門工作的順利進行，因此交通部門應該做好預算方面的工作，力求預算細化到每一個工作環節，在預算的過程中應該實事求是，不要弄虛作假，這樣才能保證預算工作的準確性和真實性。作為政府性的交通部門，其人員都是進行正規編制，而國家受到人員編制等方面的限制，沒有成立專門從事預算管理工作的組織機構，因此不利于部門預算管理工作的順利進行，所以部門預算組織機構不完善是交通部門財務模式管理中出現的一大問題。由于部門預算管理機構不完善，國家財政預算管理的工作也很難順利進行，這樣也非常不利于交通部門的發展。

2、資產管理問題

資產管理主要指的是固有資產的配置、使用、處置方面的問題。當前的問題是資產的清查、監管、政府采購、非經營性資產轉經營性資產方面存在問題。例如，在交通部門中，一些用專項撥款建造的交通設施及其他建筑物的所有權不清，造成這些自查不能轉為固定資產，稅金漏繳的問題時有發生。

另外，資產的產權登記、界定、變動和糾紛處置中，固定資產的列支渠道存在問題，在資產的統計中，存在工作人員偷款漏款的現象。

3、會計核算管理的問題

會計核算管理主要指的是負責辦理各級交通行政事業單位的賬務管理，集中辦理國庫資金結算、會計核算、會計監督、會計檔案管理和會計事務等工作。由此可以發現現階段的核算管理存在監督不力，核算記錄不夠準確，檔案管理模式老舊等問題，會計人員素質有待提高。

4、綜合管理問題

綜合管理主要指的財務管理中的監督和服務等問題，綜合管理具有聯結和協調作用，其內容不可忽視。通常來講，財務人員具有監督和服務兩方面的重要職能，這兩方面的職能始終貫穿于交通部門財務管理和內部控制的始終。在財務管理中，既要履行監督的職能，又要做好財務的服務工作是一件非常不容易的事情，在交通部門財務管理的過程中常常顧此失彼，履行了監督的職能卻經常會忽略財務的服務工作，做好了財務的服務工作，卻經常忽略了監督的職能。因此，只有實現了監督和服務等問題的綜合管理，才能做好交通部門財務管理的工作，而交通部門在財務管理時，常常不能正確協調各種管理模式之間的關系，導致經常顧此失彼。因此，在綜合管理方面會容易出現問題，導致交通部門財務管理工作無法順利進行。

5、其他問題

在財務的使用上存在挪用截留財務資金的問題，交通管部門的專項資金是保證交通工程良好運行的重要保證，然而，在審計中發現，交通管理部門特別是基層單位專項款不足，造成工程建設中經費不足。

經費控制管理不嚴。交通部門主要實行的是收支兩條線管理的模式，主要問題出在支出上，主要是人員工資和管理的費用比例過大，造成其他方面的經費不足。

賬務管理模式老舊。隨著經濟和科技的發展，計算機和互聯網越來越多的被使用，然而現有的財務管理模式仍舊存在數據管理程序繁雜的問題，所以，財務的管理應當與時俱進，利用新科技、新技術，提高管理水平。

三、交通部門財務管理模式創新的對策

根據交通部門財務管理的具體內容，針對當前財務管理中的問題，提出以下對策。

(一)提高財務負責人對財務管理的重視度，加強與財政部門的聯系

交通部門作為政府性部門，其財務管理應當參考財務部的建議，加強與財務部門的聯系，根據當地的實際發展狀況，因地制宜，提出適合自己地區的財務管理模式。增強財務管理的理念，達到“節支降耗，增產增收”的目標，提高經濟效益和社會效益的雙贏。

(二)提高交通部門財務管理人員的素質

財務管理人員的素質直接影響到財務管理的質量。交通部門應當針對財務管理人員組織一系列培訓活動，提高會計人員的水平，通過具體的考核篩選會計人員，改善人事管理制度，引進高級的具有專業水平的會計人員，提高財務管理水平。

(三)加強財務管理規劃

財務管理規劃對于財務的管理具有全局性作用，能夠有效應對管理過程中出現的問題。通過合理規劃交通部門的財務資金保證交通行業設施建設的合理運行，減小交通部門的人員管理的費用比例，通過合理規劃將資金用在刀刃上。

(四)建立和完善預算管理中心

預算管理中心的建立有利于使交通專項資金和預算管理資金得到統一的管理，科學化、規范化、制度化交通部門的財務管理，為財務的預算管理創造了組織條件。

首先，預算管理中心的財務人員應當具備較高的財務管理能力，通過定期的評審核定對交通部門的財務收支進行監督。

其次，明確預算管理中心的任務，定期對財務的管理進行規劃，擬定財務管理辦法，貫徹落實財務政策并進行有效的預算工作布置等

(五)加強對統貸統還資金的監督

統貸統還資金要接受各級財政、銀行、審計等部門的監督、檢查。各級交通、公路管理機構部門要根據職責，加強對統貸統還資金全過程監督檢查工作。對于出現的弄虛作假等違法行為進行嚴厲處罰，勒令整改，將財務的管理與司法體系連接。

四、結束語

通過以上探討可知，交通部門的財務管理關系到交通部門的正常運行，根據當下財務管理中出現的問題以及國家政策的新要求，提出了一些財務管理模式改革的對策。加強財務管理的理念，重視與政府財政部門的聯系，聽取其建議；提高財務管理人員的素質，引進高級財務管理人才；加強財務的管理規劃，對統貸統還資金進行嚴格監督，建立和完善預算管理中心，為財務預算的科學管理提供組織保障。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.205