地質(zhì)勘查單位會計制度創(chuàng)新與完善路徑的構(gòu)建芻議

青海省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 李芳芳

地質(zhì)勘查單位會計制度創(chuàng)新與完善路徑的構(gòu)建芻議

青海省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 李芳芳

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)也不斷進(jìn)步。地質(zhì)勘查單位為我國的地質(zhì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國地質(zhì)勘查單位使用的會計制度是1996年頒布的，已經(jīng)不太適用于當(dāng)前的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為了地質(zhì)勘探單位的持續(xù)發(fā)展，必須創(chuàng)新會計制度。本文結(jié)合了地質(zhì)勘探單位會計制度的的現(xiàn)狀和問題，提出了完善會計制度的一些建議。

地質(zhì)勘查 會計創(chuàng)新 創(chuàng)新與建議

在我國，會計制度都是為了適應(yīng)不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而進(jìn)行改革的。地質(zhì)勘查會計制度是我國會計制度系統(tǒng)的一部分，在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要作用，由于地質(zhì)勘查會計制度頒發(fā)使用的時間較早，在當(dāng)前會計管理中存在著一些不足，為了地質(zhì)勘查單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要進(jìn)行會計制度的創(chuàng)新與會計核算方法的完善。

一、地質(zhì)勘查單位會計制度的意義和作用

會計制度是指由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會計行為準(zhǔn)則和規(guī)范。地質(zhì)勘查單位會計制度的實施加強(qiáng)了地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理，有效的提高了會計核算水平和財務(wù)預(yù)算能力，加強(qiáng)了地質(zhì)單位在市場經(jīng)濟(jì)下的競爭力，從而提高效益，為社會做出了更大的貢獻(xiàn)。

二、地質(zhì)勘查單位會計制度存在的問題

(一)《地質(zhì)勘查會計制度》在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的局限性

當(dāng)前的《地質(zhì)勘查會計制度》是1991年實施的，經(jīng)修改后在1996年1月1日正式執(zhí)行沿用至今。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地質(zhì)勘查單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理更加復(fù)雜，且經(jīng)營方式呈多樣化的趨勢發(fā)展，由于地質(zhì)勘查會計制度頒發(fā)時間較早，已經(jīng)很難適應(yīng)地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟(jì)管理。我國財政部在2006年實行了新的會計制度，這種會計制度符合時代發(fā)展的需要，與國際會計準(zhǔn)則相適應(yīng)。相比之下，地質(zhì)勘查單位的會計制度已經(jīng)跟不上地勘單位的發(fā)展，與我國現(xiàn)行會計制度嚴(yán)重脫軌。

(二)融資方法和渠道過于單一

地質(zhì)勘查單位的會計制度屬于國家經(jīng)濟(jì)制度，它的融資主要途徑是國家財政撥款，形式過于單一，這種方式不能滿足單位發(fā)展和資金優(yōu)化配置的需要，現(xiàn)代化的財政管理也不能與這種模式相對應(yīng)。隨著市場競爭越來越激烈，地質(zhì)勘查單位也需要加強(qiáng)發(fā)展意識，變換融資方式，而當(dāng)前的地質(zhì)勘查會計制度也沒有相應(yīng)的核算方式，需要創(chuàng)新。

(三)地質(zhì)勘探單位的會計制度管理不規(guī)范

地質(zhì)勘探單位的會計制度對各種項目的成本預(yù)算缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，多種計算方式并存，給預(yù)算工作帶來了很多麻煩。由于重疊的計算方式，很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)的混亂，不符合新形勢下的經(jīng)濟(jì)管理。由于管理方式不當(dāng)，導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位的會計制度不能及時適應(yīng)新的地質(zhì)成果。地質(zhì)成果是地質(zhì)勘查單位最大的收獲，有些成果不能在會計制度的核算中體現(xiàn)出來，導(dǎo)致成果不能得到合理利用，影響了地質(zhì)工作的效率。

三、創(chuàng)新會計制度及其完善路徑

(一)緊隨時代步伐，科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)類型

隨著時代的不斷發(fā)展，地質(zhì)勘查單位也需要與時俱進(jìn)，以適應(yīng)新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。地質(zhì)勘查單位可以將會計制度按照業(yè)務(wù)類型進(jìn)行合理分配，以實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。地質(zhì)勘探單位可以把工作規(guī)劃為公益性和商業(yè)性的范圍，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，提高競爭力。根據(jù)不同的目的進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。如，對于公益性的地質(zhì)勘查項目，根據(jù)本單位的會計制度進(jìn)行核算，以保證會計制度的有效實施。而對于商業(yè)性的地質(zhì)勘查項目，在選擇會計制度時，可以依據(jù)企業(yè)的會計管理制度，吸取市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)會計勘查單位會計制度的創(chuàng)新。

(二)加強(qiáng)地質(zhì)勘查成果核算

地質(zhì)勘查成果是地質(zhì)勘查單位進(jìn)行勘查項目后的收獲和結(jié)果。地質(zhì)勘查包括項目的評審、檢驗、結(jié)果分析等步驟，在項目最后所得到的勘查報告及數(shù)據(jù)資料等是最終的結(jié)果。在對這些結(jié)果進(jìn)行核算和經(jīng)濟(jì)管理時要根據(jù)不同項目有所區(qū)別。有些已經(jīng)獲得了結(jié)算款項的成果，它的所有權(quán)不屬于地質(zhì)勘探單位，這種款項應(yīng)當(dāng)納入主要營業(yè)收入，不屬于無形資產(chǎn)；對于取得了勘查結(jié)果卻沒有簽訂過相關(guān)合同的成果，則要按照實際情況分析，有的定義為廢品資金，可以分期進(jìn)行攤銷。對于沒有簽訂協(xié)議但仍有價值的勘探結(jié)果，則可以定義為無形資產(chǎn)，將其做好相關(guān)的入冊登記，以便進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者售賣，之后進(jìn)行核算；在成果核算時要加強(qiáng)各部門的互相監(jiān)督，以便更加科學(xué)、規(guī)范的管理地質(zhì)勘探單位的財務(wù)核算。地勘單位也要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督意識，建立內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)管理，掌握資金動向，防止發(fā)生貪污腐敗的現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位財務(wù)管理人員素質(zhì)建設(shè)

會計制度是對財政方法和行為進(jìn)行約束的制度，需要加強(qiáng)財政管理人員的素質(zhì)，以便更好的實施財政管理。財會管理人員素質(zhì)是促進(jìn)良好經(jīng)濟(jì)效益的保障，因此對地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理人員要加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，一方面是經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)，另一方面是人格和政治方面的素質(zhì)。良好的會計專業(yè)素質(zhì)能夠保證財政預(yù)算能夠滿足單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高經(jīng)濟(jì)效益；另外要重視職業(yè)道德和政治修養(yǎng)，保證在財務(wù)管理時公正、共平，富有責(zé)任感。

地質(zhì)勘探單位要加強(qiáng)相關(guān)財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)地質(zhì)勘查單位的發(fā)展。在高素質(zhì)的財務(wù)管理者的配合下，地質(zhì)勘查單位的會計制度才能夠得到創(chuàng)新和體現(xiàn)。

四、結(jié)束語

隨著地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)體制的改革，地質(zhì)勘查單位對市場的依賴性越來越大，地勘單位要在市場競爭下發(fā)展需要對管理方式和經(jīng)濟(jì)制度不斷創(chuàng)新。地質(zhì)勘查單位會計制度已經(jīng)不能適應(yīng)甚至限制了地勘單位在新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此需要地質(zhì)勘查單位在財務(wù)管理實踐中，認(rèn)識到當(dāng)前會計制度存在的問題，并制定合理的方案加以改進(jìn)。不斷完善管理路徑，提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，以促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的發(fā)展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.221