新時期加強與完善中學財務管理研究

河北省邢臺市一中 楊紅梅

新時期加強與完善中學財務管理研究

河北省邢臺市一中 楊紅梅

中學財務管理在整個財務管理體系中扮演著重要的角色。但是當前我國的中學財務管理卻并沒有得到相應的重視，還處于放縱無管轄的狀態，限制了中學的進一步發展。可見我國的中學財務管理現狀并不是很好。本文針對當下我國中學財務管理的狀況，分享了一些解決該問題現象的具體方法和措施。

中學 財務管理 措施

中學在自身的財務管理上不僅要有質量有效率的完成指定的教學任務，還要重視教學資源的統籌兼顧和資源的合理配置。最近幾年我國政府越來越重視中學的教育，加大對地方中學的財政支持，財政撥款數量和次數逐漸增多。但各地中學的需求仍然是遠大于政府的資金供應。大多數中學的負責人不斷向上級匯報覺得財政支持不夠，卻又不知道應該加強和完善自身的財務管理體系，在實際行動上合理規劃使用資金，使每一分錢都花得有意義。

一、新時期中小學校財務管理中存在的問題

(一)財務管理觀念落后

由于我國實行九年義務教育使公立中小學校都屬于公益性質，還有一個重點是中小學校長大多數是從教師一步一步升職到校長的，致使中小學領導者或負責人普遍只重視及時完成教學目的，忽視對學校的經濟管理和財務建設。一方面是教師出身的校領導過分重視教學質量，沒有認識到財務管理對學校建設發展的重要作用，認為學校聘用個會計幫忙算賬，記賬和報銷費用就可，阻礙了中小學的可持續發展。另一方面，學校聘用的會計工作人員對自身工作的熱情不高，僅限于平常的記賬、報銷，不注重完善學校的財務管理體系，是學校財務管理再次被打入冷宮。

(二)財務管理缺位現象突出

大多數中小學校在財務問題上抱有著這樣的態度：注重錢，不注重物品；注重買，不注重保管。往往學校花資金買回來的教學設備并沒有入賬，即便丟失或毀壞了也不知道，也沒有專門的工作人員來負責這管理些帳外資產。對于社會上善心人士捐贈的書籍物品等也沒有專門的記錄。學校公共物品沒有入賬就容易導致學校固定資產不明確，即便丟失都無法查詢。這樣查找都沒有辦法查找，因為無源無頭，沒有記錄。另外，在學校的財務預算方面，由于中小學為公益性質，資金由政府撥款支持，校領導對資金的使用和支出沒有很大的重視，因此在某些資金的具體執行中，工作人員任意支出資金，多種資金支出沒名沒姓，資金的支出有很大的隨意性，導致資源的浪費。當然，這也是由于學校缺乏對工作人員支出資金的監督和控制。

(三)內部監管機制不健全

中小學校的資金不能做到該用于基本支出的用于基本支出，即專款專用。用用于項目支出的資金挪用為基本設備的購買資金，并且沒有在賬本上做出明確的記錄。大多數學校在經費使用上都有這樣一個問題：重錢輕管。對于報銷的審批不嚴格緊密，資金無端浪費嚴重，這種現象的重要源頭在于學校的內部監管機制不健全，忽視對監管機制的加強和完善，也有可能在于監管機制過于嚴密，不能夠得到實際的具體實施，是其成為空中樓閣。

二、加強新形勢下中小學校財務管理策略

(一)轉變財務管理觀念

在加強財務管理方面扮演著重要的角色的就是學校的校長。在《會計法》等相關法律中都有明確規定，規定校長對學校的會計做相關工作的真實完整負責。校長要對本學校的財務管理加強重視和監督，改變傳統觀念，樹立新思想，不可放過學校中浪費資金或私自挪用學校資金的人員，嚴格按照制度規定來辦事，這既是對校長自身職位負責也是對學校負責。另一方面，財務人員也要加大參與度，監督學校的財務支出使用行為，遵循國家法律制度，

(二)強化預算編制制度

由于中小學為公益性質，學校的資金多來源于對依靠國家的財政支持，學校通過自身努力來獲取資金的現象越來越少。因此學校在預算執行方面要根據收入來規劃本年支出。按照相關的法律條文，研究國家對中小學校的相關財政政策，計算學校下一年依靠國家能獲多少資金，再按照收入科學規劃學校的下一年的支出計劃，以免資金使用浪費嚴重，造成資金使用混亂，對學校的發展產生不良影響。另一方面，預算執行也是一個重要過程。學校要健全預算執行監督機制，分階段具體分析預算執行狀況，用完整真實的數據來說話。要確定預算執行的力度，沒有做預算的事情不辦，超出預算的事情不支，完全按照預算來落實。防止資金使用不明確，使用混亂的現象發生。第一，要建立完善的經費使用制度，資金的支和出都要明確的記錄在帳，同時制度的建立要符合學校可持續發展的實際狀況，完善內部監督機制，加大執行力度。第二，學校的資產不論是自己購買還是社會善心人士捐贈也都要明確記錄在賬，以防止學校資產損壞或莫名丟失的現象發生，同時要有專門的人員來負責資產的登記和檢查，有毀壞丟失的資產要立即在賬本上有所體現，以免在賬實亡或購買未入賬，要是學校的資產的變化一目了然。第三，學校的收費要嚴格按照國家規定來收取，不能私自收取費用，嚴格學校收取費用的行為，遵循國家的政策。

(三)提高會計人員綜合素質

一方面，學校要加強對會計的選拔標準，選擇那些業務水平高的人員，提高門檻，優先選擇誠實、有責任心的會計為學校服務。不能再因為舊觀念而忽視對會計的重視。另一方面，要從會計人員自身來說，首先要具有豐富的會計專業知識，辦事認真細心。會計人員要熱愛自己的職業，以自己所從事的職業為自豪，自身辦事效率要高，能夠隨著社會的發展和變化，不斷增添自己的會計專業知識，提高自身素質，不斷提高自身的財務管理水平，了解中小學的財務管理結構，使國家撥過來的資金得到充分利用，每一筆錢都花的有意義，推動學校的建設與發展。最后，要提高會計自身的思想道德素質。會計對自己的職業有著強烈的責任感和榮譽感，有著良好的職業道德，堅持愛國、敬業、誠信、友善，遵循法律法規，懂得約束自身行為。

總之，隨著社會的發展，中小學的財務管理會越來越重要。學校的負責人和領導人要觀察到時代的變化，重視財務管理，節約辦學，想盡一切辦法提高學校的社會效益和經濟效益，防止學校的經營出現透支現象，促進學校的良好發展，影響到中國教育事業的發展。

[1]連慧.新形勢下我國中學如何加強財務管理的思考[J].現代商業.2010(06)

[2]王紅香.論加強學校財務管理工作的若干探討[J].財經界(學術版).2013(09)

[3]錢坤.中學財務管理存在的問題及對策分析[J].商業文化(上半月).2011(06)

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.230