國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

摘要:本文通過對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行了全面客觀的分析和探討，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確分明；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)系統(tǒng)還不全面，具體包括國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策活動結(jié)果存在相應(yīng)的滯后、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政策法規(guī)相互沖突和落后以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策積極效果和消極效果同時(shí)存在。針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題采取了相應(yīng)的解決辦法，指出國企領(lǐng)導(dǎo)只有做到充分的劃清相互之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)，建立健全的經(jīng)濟(jì)審計(jì)體系，同時(shí)不斷提高自身的審計(jì)能力以及綜合素養(yǎng)，才能做好我國的國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，推進(jìn)國有企業(yè)不斷向前發(fā)展和進(jìn)步。

自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)制度和社會制度不斷形成和健全，公司以及企業(yè)之間為了搶占有利資源，想盡辦法和手段。這就導(dǎo)致了某些公司的上級領(lǐng)導(dǎo)利用自己可以調(diào)動的人力和物力，為了自己和家人或者親朋好友的利益擅自使用公共資源和財(cái)產(chǎn)、違規(guī)發(fā)放貸款、偷稅漏稅、賬外經(jīng)營等等，導(dǎo)致了國家公共資產(chǎn)的嚴(yán)重虧損和消失；還有一些公司的上級領(lǐng)導(dǎo)干部一味的重視表面形象，只會做表面工作，把自身的表面形象樹立的高大威猛，但是卻未曾站在祖國以及人民群眾的立場上考慮過，所以出現(xiàn)了制定的計(jì)劃不切實(shí)際，瞎指揮的情況，最終造成了國家和人民的財(cái)產(chǎn)以及其他方面的嚴(yán)重?fù)p失和浪費(fèi)。某些上級領(lǐng)導(dǎo)覺得自己的權(quán)利已經(jīng)很大，可以操縱手下一大班子下屬部門，久而久之慢慢就會對國家制定的各種法律法規(guī)產(chǎn)生輕視，導(dǎo)致了正常的社會主義市場秩序發(fā)生嚴(yán)重的混亂和動蕩。還有一些上級領(lǐng)導(dǎo)沒有抵制住外界權(quán)利和金錢的誘惑，私自收取他人的不正當(dāng)賄賂，結(jié)果可想而知，他們肯定會自己的行為付出慘重的代價(jià)，最終也只能在監(jiān)獄中懺悔的度過自己的余生。這些丑陋的現(xiàn)象對社會、公司以及企業(yè)都造成了極其惡劣的影響。國家也對這些不良的現(xiàn)象及時(shí)采取了積極的有針對性的措施和監(jiān)督。所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生了。采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度就能夠?qū)ο嚓P(guān)的上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及下屬部門都進(jìn)行有效的監(jiān)督和治理。只有對上級的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人員在擔(dān)任職務(wù)期間進(jìn)行有針對性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督和控制，才能有效地加快和推進(jìn)我國國有企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確分明

眾所周知，公司在進(jìn)行一個重大決定和方案時(shí)是需要經(jīng)過很多次的重點(diǎn)會議才能最終確定的。尤其是在無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是公司大小都很龐大的國有企業(yè)來說，因?yàn)楣ぷ魅藛T數(shù)量很多，上下級之間必然會產(chǎn)生各種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此，這就很明顯的能夠看出國有企業(yè)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體是具有多樣性的。而這種多樣性可以從很多方面看出，就比如說，因?yàn)閲衅髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)行動時(shí)存在相應(yīng)的銜接性的，前一個領(lǐng)導(dǎo)做出的決策就很有可能會在下一任領(lǐng)導(dǎo)的身上得到相應(yīng)的體現(xiàn)。這就很有可能導(dǎo)致現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)在自身任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍認(rèn)識不清，因此，也無法做好自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。此外，對于集體的決定以及領(lǐng)導(dǎo)與主管之間的責(zé)任也存在一定程度上的劃分問題。因?yàn)椋捎谪?zé)任種類以及決策類型都是不一樣的，所以每一個國企的上級領(lǐng)導(dǎo)自身所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是不盡相同的。大部分的主要事項(xiàng)必須由整個領(lǐng)導(dǎo)集體討論最終決定的，但是上級領(lǐng)導(dǎo)也擁有相當(dāng)大的決策權(quán)和號召力。因此，這就給集體責(zé)任以及個人責(zé)任的清晰劃分增加了很大的難度。如果，集體責(zé)任以及個人責(zé)任不能很好的區(qū)分開來，那么必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體不清晰，經(jīng)濟(jì)主體之間產(chǎn)生相互推諉的不良現(xiàn)象，這就很有可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)逃避了一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任帶來的懲處或者造成某些領(lǐng)導(dǎo)所承受的經(jīng)濟(jì)責(zé)任超出了自身的范圍。

二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)系統(tǒng)還不全面

(一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策活動結(jié)果存在相應(yīng)的滯后

公司的工作安排存在必然的先后順序，尤其是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程當(dāng)中。因?yàn)椋藭r(shí)的所有經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作都正在開始或者已經(jīng)開始，并且審計(jì)的結(jié)果好壞也善未可知，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事件的審計(jì)時(shí)以及在做出的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)建議都具有一些難度和風(fēng)險(xiǎn)。

(二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政策法規(guī)相互沖突和落后

雖然我國提高了法律建設(shè)的速度，可是仍然和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的速度存在一定程度上的落后。這就會出現(xiàn)現(xiàn)在的審計(jì)制度無法對出現(xiàn)的新問題和困難進(jìn)行及時(shí)的解決和反應(yīng)。另外，我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的周期相當(dāng)長，各個制度、體系以及法律之間都不是完全相同的。這就可能會產(chǎn)生相互之間的不和諧，嚴(yán)重時(shí)可能會造成矛盾。這會使整個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程障礙重重。

(三)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策積極效果和消極效果同時(shí)存在

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策積極效果和消極效果同時(shí)存在，這就使整個經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作很難順利的開展下去。就比如說公司的合并可以從一定程度上增加整個市場的大小。可是，合并之后整個公司的收入可能會受到一定程度的波動。因此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門很難以正確評價(jià)整個執(zhí)行以及決策的結(jié)果。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門沒有做到有效的管理和監(jiān)督

由于整個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程是非常漫長的，而且審計(jì)的工作量之大也可想而知，所以，對于整個經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作來說，就必須要有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，這樣才能滿足人民群眾對于整個審計(jì)工作的希望和要求。因此，可以看出，整個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作確實(shí)是一項(xiàng)非常艱巨而又綜合的工程。整個經(jīng)濟(jì)審查工作不但需要足夠的時(shí)間，而且還要相應(yīng)的人員補(bǔ)充。對于現(xiàn)在已經(jīng)存在的相應(yīng)的問題，就比如說，審計(jì)壓力大、人員少以及時(shí)間緊，因此，要想在很短的時(shí)間里對經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作做出深入的調(diào)查和研究很不可能的也是不現(xiàn)實(shí)的。通過合理的有針對性的職業(yè)分析來確定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員應(yīng)該使用哪種審計(jì)方案，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作人員具有什么樣的審計(jì)能力和綜合素養(yǎng)直接決定了整個經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的成敗。

四、針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題采取相應(yīng)的解決辦法

(一)將前后領(lǐng)導(dǎo)任期時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任徹底的劃分開

相關(guān)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該劃清任期時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具體需要劃清的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有一下幾個方面：首先，需要劃清的是集體決策以及個人決策，如果是由于領(lǐng)導(dǎo)個人導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)審計(jì)失誤或者更加嚴(yán)重的后果，那么全部責(zé)任都應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)自身承擔(dān)，不應(yīng)該推到集體工作人員的身上。其次，需要劃清的是主管責(zé)任以及直接責(zé)任的分界。這主要是因?yàn)閮煞N責(zé)任所承擔(dān)的內(nèi)容以及責(zé)任的性質(zhì)都是不盡相同的。

(二)建立健全的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

由我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的特點(diǎn)可以清晰的看出，如何合理的科學(xué)的建立健全的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，決定了相關(guān)經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門能否給出正確的決策和評價(jià)。整個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度應(yīng)該做到可以定性以及定量的分析經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的優(yōu)劣和好壞，能夠快速的、客觀的體現(xiàn)出相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作

成果和業(yè)務(wù)水平。

(三)全面提高整個審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審計(jì)方式和各方面素質(zhì)

由于整個國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)主體的綜合素養(yǎng)直接決定了整個經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作能否順利完成，因此，這就要求相關(guān)部門及時(shí)制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程以及培訓(xùn)活動，從而提高整體的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

五、結(jié)束語

本文通過對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行了全面客觀的分析和探討，指出國企領(lǐng)導(dǎo)只有做到充分的劃清相互之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)，建立健全的經(jīng)濟(jì)審計(jì)體系，同時(shí)不斷提高自身的審計(jì)能力以及綜合素養(yǎng)，才能做好我國的國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，推進(jìn)國有企業(yè)不斷向前發(fā)展和進(jìn)步。