談內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位的重要性

摘要:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，以及審計(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜化，再加上企業(yè)在發(fā)展中面臨風(fēng)險(xiǎn)加大，使得內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。以下將內(nèi)部審計(jì)概念簡要說明，并將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)問題原因進(jìn)行分析，將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題找出有效解決對策和措施以作為參考，從而指出內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位內(nèi)的重要性。

在行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作，不僅是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的必要手段，還是事業(yè)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)對單位內(nèi)部真實(shí)、合法、完整經(jīng)濟(jì)活動的有效評價(jià)，做好行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作不僅能將單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)有效監(jiān)督，還能為事業(yè)單位內(nèi)部管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制帶來實(shí)質(zhì)性的保障。在以下就對現(xiàn)目前行政事業(yè)單位在其內(nèi)部審計(jì)工作上出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對此提出有效的解決措施及對策，從而引出內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位的重要性，也為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效進(jìn)行提供一些行之有效的建議。

一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的出現(xiàn)問題原因

現(xiàn)目前我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)在不斷發(fā)展和完善下已經(jīng)取得很好成績，但還是存在多方面的問題。從概況上看來內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)問題主要還是還是因?yàn)閷徲?jì)人員或者機(jī)構(gòu)在主觀判斷上出現(xiàn)錯誤所造成的，而出現(xiàn)問題主要可以分為以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有很強(qiáng)的獨(dú)立性，對審計(jì)工作質(zhì)量造成影響。內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性是整個(gè)審計(jì)工作的靈魂，若審計(jì)人員和機(jī)構(gòu)不能將組織獨(dú)立性有效保證，也就不能將工作和業(yè)務(wù)的權(quán)威性以及自主性有效保證，自然也就不能將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和將審計(jì)質(zhì)量保證；第二點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容復(fù)雜程度加劇化以及內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的加劇擴(kuò)展。在信息化程度越來越普遍化的當(dāng)下，被審計(jì)單位需要審計(jì)的會計(jì)信息工作也越來越多，隨著審計(jì)范圍大幅度擴(kuò)張，許多虛假、差錯的會計(jì)資料參雜在其中，為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作造成了一定程度的困難，也讓審計(jì)工作失察的可能性大大增加；第三點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)體系不健全，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)采用的審計(jì)方法和程序具有確定性、科學(xué)性以及合理性直接對審計(jì)質(zhì)量造成影響。雖然在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)采用由國家審計(jì)署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，但在法律級次上還是存在操作性不強(qiáng)的缺陷，對于內(nèi)部審計(jì)具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確；第四點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)的工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)上存在參差不齊的現(xiàn)象，審計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、判斷分析能力、專業(yè)知識水平以及審計(jì)職業(yè)道德都會影響內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。

二、現(xiàn)目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的相關(guān)問題

(一)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作沒有明確定位，審計(jì)目標(biāo)不能做到與時(shí)俱進(jìn)

內(nèi)部審計(jì)經(jīng)過百年發(fā)展，到如今已經(jīng)是基本上成熟的獨(dú)立職業(yè)，但我國內(nèi)部審計(jì)工作因?yàn)槠鸩綍r(shí)間較晚，所以在基于我國國情上的內(nèi)部審計(jì)工作還是存在很大欠缺。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)主要是將事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)和監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)活動，自然是以事業(yè)單位整體目標(biāo)為中心，讓審計(jì)工作服務(wù)和服從事業(yè)單位。但由于政府職能不斷轉(zhuǎn)換以及市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，導(dǎo)致部分事業(yè)單位整體工作目標(biāo)和其內(nèi)部審計(jì)體系的審計(jì)工作目標(biāo)存在沖突，將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作效果大大削弱。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效性、權(quán)威性以及獨(dú)立性得不到有效保障

內(nèi)部審計(jì)工作具有的獨(dú)特性質(zhì)導(dǎo)致了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)力越高，審計(jì)工作有效性、權(quán)威性以及獨(dú)立性越能得到保障。然而，我國現(xiàn)目前許多事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層次都比較低，應(yīng)用權(quán)威性也得不到保證，所以導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)果處理以及建議落實(shí)受到很大程度的制約，讓審計(jì)工作只是形式主義，將審計(jì)結(jié)論公正性和客觀性受到很大影響。

(三)審計(jì)制度出現(xiàn)漏洞，以致審計(jì)意見和建議失去實(shí)施準(zhǔn)則

事業(yè)單位現(xiàn)如今開展的內(nèi)部審計(jì)所執(zhí)行的工作法規(guī)，僅僅只有單位行業(yè)部門所制定的系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定，而缺乏具體的審計(jì)準(zhǔn)則以及實(shí)施細(xì)則，國家審計(jì)部門對審計(jì)法則的不明確規(guī)定導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)了法則滯后性，因此導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，不能遵循和依照相關(guān)的法律章程，對其審計(jì)對象出具實(shí)時(shí)有效公正、帶有強(qiáng)制法律性的審計(jì)建議和審計(jì)意見，所以導(dǎo)致審計(jì)建議和審計(jì)意見在執(zhí)行時(shí)，常會受到執(zhí)行部門的抵制從而導(dǎo)致審計(jì)建議和審計(jì)意見難以落到實(shí)處。

三、保證事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的有效措施

(一)將內(nèi)部審計(jì)制度加強(qiáng)控制，從源頭上將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低

通過將內(nèi)部審計(jì)制度健全建立，是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理和保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要手段。內(nèi)部審計(jì)通過審計(jì)人員在進(jìn)行基礎(chǔ)審計(jì)工作時(shí)，，在每個(gè)審計(jì)工作中都要將內(nèi)部審計(jì)制度嚴(yán)格把握，對審計(jì)進(jìn)行時(shí)所取得的各種資料要進(jìn)行實(shí)質(zhì)檢測和綜合分析，將審計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)引導(dǎo)延伸，查出真相恢復(fù)事物本來面目，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

(二)提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識

雖然事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作都有風(fēng)險(xiǎn)意識，但在實(shí)際審計(jì)工作中，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題并沒有引起審計(jì)人員的充分重視，對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不知道如何預(yù)防和控制，采用的審計(jì)方法和模式還是老一套做法，就致使審計(jì)人員和機(jī)構(gòu)處在被動地位，所以審計(jì)人員只有將風(fēng)險(xiǎn)意識加強(qiáng)并引入到實(shí)務(wù)工作中，將審計(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

(三)將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)有效提高，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范

要將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，最有效也是最根本的方法就是將審計(jì)質(zhì)量有效提高。而審計(jì)質(zhì)量的好壞直接由審計(jì)人員素質(zhì)所決定，審計(jì)人員作為審計(jì)工作的執(zhí)行者，其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)直接對審計(jì)對象質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)造成影響。所以將審計(jì)工作者的綜合素質(zhì)有效提高，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效控制和預(yù)防，從根本上將審計(jì)質(zhì)量有效提高。

四、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重要意義和作用

在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮，對內(nèi)部控制制度的健全建立有很大幫助。只有在我國現(xiàn)目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度上進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度，才能將內(nèi)部控制制度中出現(xiàn)的漏洞和問題有效解決，從而提高行政事業(yè)單位的工作效率以及工作成果。將內(nèi)部審計(jì)工作在事業(yè)單位有效展開，將內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性以及健全性進(jìn)行科學(xué)客觀的評價(jià)，將其中存在的薄弱環(huán)節(jié)有效改善，從而將事業(yè)單位管理水平整體提高。通過將內(nèi)部審理監(jiān)督作用充分發(fā)揮，能充分保證國有資產(chǎn)的安全，從根本上預(yù)防國有資產(chǎn)的流失。事業(yè)單位中關(guān)于國有資產(chǎn)的出租、投資長時(shí)間出現(xiàn)不規(guī)范行為，造成國有資產(chǎn)收益出現(xiàn)不同程度的流失，嚴(yán)重情況下甚至出現(xiàn)資產(chǎn)滅失現(xiàn)象。在事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作，通過對組織內(nèi)部財(cái)產(chǎn)狀況確切了解，從而有效提高資產(chǎn)使用率，為國有資產(chǎn)保值增值提高行之有效的保證手段。將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮將財(cái)政資金使用效益有效提高，將資金使用不合理現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而將審計(jì)建議及時(shí)提出，促進(jìn)被審計(jì)單位及部門資金管理加強(qiáng)。

五、結(jié)束語

內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位有著不可動搖的影響地位，因此提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量就顯得極為重要。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工具運(yùn)用于內(nèi)部審計(jì)工作，讓審計(jì)人員從思想根本上提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，將內(nèi)部審計(jì)程序和方法規(guī)范化，將合理健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置建立，并加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。注意對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)提高，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作在進(jìn)行時(shí)有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力，從而將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作更好進(jìn)行。