蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局 蔣鐳
分析工程審計風(fēng)險模型構(gòu)建及其應(yīng)用
蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局蔣鐳
摘要:本文根據(jù)系統(tǒng)復(fù)雜性理論進行研究,分析了工程審計工作的系統(tǒng)特征,并且對工程審計風(fēng)險進行了研究,構(gòu)建了審計風(fēng)險模型。通過研究審計風(fēng)險模型,可以明確工程審計風(fēng)險控制的方向,采取系統(tǒng)性的分析方案,為進行工程審計風(fēng)險控制人員提供參考。
關(guān)鍵詞:工程審計風(fēng)險模型風(fēng)險控制
工程審計是非常復(fù)雜的工作,其中包含大量風(fēng)險因素,而且在工程建設(shè)所有階段均會出現(xiàn),對工程審計質(zhì)量有著非常明顯的影響效果。但是風(fēng)險因素不是獨立存在的獨立因素,而是呈明顯的層次因素,具有較強的可變性與關(guān)聯(lián)性,而這些不同的特性直接提高的工程審計工作的難度。根據(jù)系統(tǒng)復(fù)雜性理論,可以構(gòu)建出工程審計風(fēng)險模型,根據(jù)明顯對風(fēng)險進行詳細的分析,是非常重要的審計風(fēng)險管理方案,可以保證工程項目順利完成建設(shè)。
(一)工程審計風(fēng)險內(nèi)涵
工程審計是通過審計單位,對政府財政資金與工程資源使用的監(jiān)督工作,也是社會公眾執(zhí)行應(yīng)有權(quán)力的重要方法。審計風(fēng)險作為審計工作中的風(fēng)險表現(xiàn)形式,主要以計算審計工作發(fā)生問題的可能性為主,并且需要在審計工作中了解其中出現(xiàn)的錯誤意見。根據(jù)系統(tǒng)論觀點,工程審計風(fēng)險環(huán)境由內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境共同組成,通過兩者的相互依賴,形成一種穩(wěn)定的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。工程審計工作需要涉及到的可變因素較多,其中不僅包括審計對象的變化性、還包括參與主體的多樣性,在市場競爭逐漸激烈的情況下,審計工作不可避免的受到人為因素影響,為了追求個人利益,就會出現(xiàn)信息失真、舞弊、錯誤的問題。審計工作需要使用的法律條款較多,受到不同法律等級與要求的影響,審計依據(jù)也會發(fā)生較大變化,這種情況導(dǎo)致審計依據(jù)無法固定。工程項目較為復(fù)雜,審計工作的難度也有較大提升,這種不確定性使審計人員的工作量有很大提升,而且也會加大審計工作的風(fēng)險。為了解決審計工作的風(fēng)險問題,必須深入了解工程審計工作存在的風(fēng)險,并且對風(fēng)險結(jié)構(gòu)進行合理解析。
(二)工程審計風(fēng)險結(jié)構(gòu)
在保險論之中,審計可以稱為分擔(dān)風(fēng)險的方法,而工程審計的活動則是工程自身受到環(huán)境影響產(chǎn)生的固有風(fēng)險,在通過工程管理的控制后,由工程審計工作降低工程的整體風(fēng)險,最終實現(xiàn)審計主體風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒徲嬶L(fēng)險的方法。風(fēng)險控制系統(tǒng)呈逐漸收斂狀態(tài),在這種基礎(chǔ)上,大型工程審計工作也可以劃分為風(fēng)險、控制、受體這三種子系統(tǒng)。
審計風(fēng)險模型是通過數(shù)學(xué)方法,表達出審計風(fēng)險系統(tǒng)包涵的各種要素,并且對要素之間的相互聯(lián)系,進行闡述與分析。審計風(fēng)險受多種因素共同影響,也是對審計風(fēng)險進行綜合反映的方法,通過工程審計模式,可以科學(xué)的評估審計風(fēng)險水平,并且根據(jù)評估資料制定相關(guān)的風(fēng)險審計方案。常見的工程審計風(fēng)險模型為:審計風(fēng)險水平=風(fēng)險危險性×受體易損性×(1-控制效果)。工程風(fēng)險危險性主要以不良效應(yīng)發(fā)生幾率為計算數(shù)據(jù),出現(xiàn)概率越大,危險性也會隨之上升。風(fēng)險源可以從技術(shù)層面分為建設(shè)規(guī)模、技術(shù)水平、外部環(huán)境等內(nèi)容,而工程規(guī)模擴大,就會涉及到更多的利益關(guān)系,可變因素也會不斷增加,導(dǎo)致風(fēng)險危險性上升。工程建設(shè)過程中需要使用大量技術(shù),這些關(guān)鍵技術(shù)中,有許多技術(shù)非常復(fù)雜,如斜拉索技術(shù)、水下定位技術(shù)。這些技術(shù)的建設(shè)周期較長,而且建設(shè)周期可能發(fā)生較大變化,就會導(dǎo)致風(fēng)險危險性上升。工程審計系統(tǒng)受到社會、經(jīng)濟、文化的影響較大,在工程建設(shè)的過程中,必然會受到不同因素的影響。
工程審計的核心要求就是真實性,通過工程審計,可以使工程獲得更高的經(jīng)濟效益,工程審計目標(biāo)重視工期、質(zhì)量、環(huán)保、資金等綜合目標(biāo)的融合。在分析審計主體時,必須將風(fēng)險控制在范圍內(nèi),并且在審計主體開始工作時,需要完成階段性工程,明確相關(guān)風(fēng)險的控制方法,并且選擇易損性最低的部分開展審計工作。
(一)加強內(nèi)部管理
審計主體必須遵守國家制定的法律法規(guī),在審計過程中,必須明確具體職責(zé)與權(quán)限,保證所有審計項目都有專業(yè)人士進行監(jiān)督,定期開展考核工作,一旦發(fā)生問題必須及時上報,明確負責(zé)人員的相關(guān)責(zé)任。
(二)全過程跟蹤審計
目前常用的工程審計方法是事后審計,審計介入時間較晚,統(tǒng)計到的審計數(shù)據(jù)與信息存在缺失問題,也無法及時發(fā)現(xiàn)工程審計過程中存在的問題。因此在工程審計過程中,需要采取全過程審計,在工程開始后,完成事前準(zhǔn)備審計、事中控制審計、事后處理審計,實現(xiàn)全方位解決設(shè)計決策、招投標(biāo)、資金管理、隱蔽工程質(zhì)量等項目的審計工作,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并且采取有效的解決方案,使審計質(zhì)量得到有效提高。
(三)構(gòu)建立體審計平臺
工程審計工作內(nèi)容較多,十分復(fù)雜,需要專業(yè)能力較強的審計人員才能順利完成任務(wù)。審計人員需要了解多種專業(yè)知識,并且學(xué)習(xí)財務(wù)會計、工程建設(shè)、法律法規(guī)等知識。審計部門需要定期組織人員培訓(xùn)活動,提高審計人員的審計能力與綜合素質(zhì),而且,工程的復(fù)雜程度較高,無法完全依靠國家與社會審計部門完成工作,所以需要搭建出立體的審計平臺,為社會、國家、專業(yè)提供良好的交流平臺,充分發(fā)揮出經(jīng)驗、資料、信息的作用,提高審計工作的水平。
(四)使用科學(xué)審計技術(shù)
為了使工程審計工作滿足形式發(fā)展變化,必須采取科學(xué)的審計技術(shù),將風(fēng)險導(dǎo)向為基準(zhǔn)的工程審計方法融入審計工作之中,并且結(jié)合信息化技術(shù)的優(yōu)勢,從根本上提高審計工作的質(zhì)量。
工程審計風(fēng)險包含多種影響因素,在構(gòu)建風(fēng)險系統(tǒng)的過程中,也需要全面考慮不同因素制約、關(guān)聯(lián)條件。本文根據(jù)復(fù)雜系統(tǒng)論進行風(fēng)險系的分析,將設(shè)置出結(jié)構(gòu)化與層次化的審計風(fēng)險方案,并且以此為基礎(chǔ)對工程有效性、危險性、易損性進行研究,構(gòu)建出全面的審計風(fēng)險模型。通過準(zhǔn)確的審計風(fēng)險模型,可以更加準(zhǔn)確的制定風(fēng)險控制計劃,為廣大審計人員提供有效的風(fēng)險控制方案。
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