論施工企業業務外包的成本控制

甘肅大禹節水集團股份有限公司 宋金彥

施工企業往往具有工程量大、工期短等特點，為了提高自身競爭力，在施工過程中越來越多的施工企業開始將一些非核心業務轉包給其他具有專業優勢的企業去做，且工程成本中外包業務所占比例也在逐漸增加。因此，能否有效控制施工企業業務外包成本對施工企業總工程成本具有直接影響。而在探討施工企業業務外包的成本控制前，我們首先應施工企業業務外包的成本構成及成本控制內容有一定了解。

一、施工企業業務外包的成本構成及控制內容

企業要向在競爭日趨激烈的市場經濟中不斷發展壯大且立于不敗之地，就必須牢固地保持自身競爭優勢。對很多企業來說，長期獲取超額利潤的能力往往就是他們最大競爭優勢。而保持這種競爭優勢，企業必須具備成本優勢和差異優勢，企業經營者應將精力放置在至少其中之一。如果企業對成本優勢加以選擇，就必須對長期的戰略成本管理提高重視。作為長期戰略成本管理的新興工具之一，外包正在受到越來越多企業的關注。成本控制指根據預定的定額或標準，嚴格計算和審核企業實際發生的耗費，對于企業生產經營過程中可能或已經出現的損失、浪費及時發現并盡早克服，以保證生產成本始終處于一定成本范圍內的管理活動。施工企業的外包范圍一般為勞務、材料、機械等，其外包成本自然也都與這些外包業務有關。在施工過程中施工企業需要將勞務、材料、機械等業務外包，這些業務在工程成本中所占的比例就是施工企業業務外包的主要成本構成，業務外包施工過程中這些成本能否得到有效控制對施工企業總工程成本有直接影響，所以施工企業必須重視對外包業務的成本控制，避免因成本超出控制而導致施工企業生產經營活動中斷或競爭力降低等情況的出現，以為施工企業提供生存和發展的長遠空間。

二、施工企業業務外包的成本控制具體方法

(一)對合理業務外包策略加以制定，做好業務外包決策控制

施工企業首先要對科學合理的業務外包策略加以制定，在部環境要求和中期發展戰略需要的基礎上，對成本效益原則嚴密考慮，從而對業務外包內容進行科學的確定。在外包控制中，施工企業應避免將核心業務外包，在考慮周全的各種方案中對最優的方案做出選擇。施工企業的總會計師或對會計工作進行分管的負責人員都應該密切關注企業外包并參與到決策制定中來。對于施工企業中比較重大的業務外包方案，必須在向董事會或類似權力機構提交并得到審批后才能使用。施工企業還應對業務外包崗位責任制進行建立，使相關部門和崗位的職責權限更加明確化，確保與辦理業務外包無法相容的崗位被分離出去且形成相互制約和監督機制。業務外包決策控制環節的合理與否，是施工企業業務外包成本控制的源頭，因此施工企業必須加強對此環節的重視。

(二)承包商必須符合施工企業施工質量和施工價格雙重標準

選擇合適的承包商，也是施工企業業務外包成本控制中的重要環節和方法。在承保商的選擇上，施工企業除了要對其品牌狀況、規模、資信信譽進行評估外，還必須對其技術能力、質量保證能力和預算價格等有詳細的了解和評估。施工企業在選擇的過程中可多接觸一些單位，對這些單位的綜合價格進行比較和評估，在條件同等的情況下可以不以價格為惟一選擇標準讓原承包方優先。施工企業對承包商的選擇應嚴格按照平批準的業務外包實施方案進行，在公開、公平、公正的基礎上對外包業務的承包方擇優選擇。這里的選擇必須是綜合了施工質量和施工價格的選擇，即施工企業還應對承包商的外部因素綜合考慮，對業務外包成本嚴格控制，切實做到與成本效益原則的合乎一致。

(三)嚴格控制外包業務流程，明確彼此利益往來和沖突

施工企業應加強對業務外包實施流程的管理，根據業務外包原則嚴格控制各項流程，尤其應明確施工企業與業務承包商彼此之間可能存在的利益往來沖突。施工企業的外包業務歸口管理部門應對專人加以指定，由他們專門負責與業務承包方的聯系和評價，保證外包業務流程始終處在順利執行過程中。施工企業還應對外包業務資產管理制度進行建立健全，對于企業所有或者具有優先購買權的固定資產，如果承包方因為業務需要必須交給其使用，施工企業應要求承包方在使用中必須遵循施工企業固定資產使用制度，并根據施工企業資產管理原則來管理固定資產。另外，施工企業應對業務承包方對固定資產的使用和管理情況定期審查，交由承包方使用但施工企業享有所有權的資產，只能被用在外包業務活動中，未經施工方同意業務承包方沒有權利將其使用在其他用途中。除此之外，施工企業還應對材料和生產工具用具加強管理，結算工程款時要扣除因人為因素而壞掉的材料和工具。施工企業可對外包業務產品驗收制度加以建立，外包業務的最終完成必須與合同協約一致，驗收完成后才能結束雙方業務往來。

(四)建立節約型管理團隊，對人力資源成本合理控制

施工企業通常都具有一定規模，有了一定市場后往往會建立一個好的管理團隊來管理施工企業業務外包事物。為控制企業業務外包成本，施工企業促進節約型管理團隊的建立。施工企業外包業務管理體系通常包括企業總經理、綜合辦公室、人力資源部門及財務部門等，可以看出這是一個錯綜復雜的管理結構體系。施工企業應做好對各個部門人員的協調，建立節約型管理團隊，用最低的人力來促成最高的成本控制。其中核心負責人員應首先起到帶頭作用，從領導層控制業務外包管理的成本，樹立解決即美德的工作原則，將企業的每一分錢都花到應該花的地方，對人力資源成本合理控制，促使企業與員工之間利益形成良性循環。除了施工企業的人力成本控制外，施工企業還應控制業務外包工程施工過程中的人工成本，立足施工外包業務的總成本和人均最低成本來控制工程施工成本，并保質保量地快速完成工程，從而節約更多的工程成本。

施工企業業務外包成本控制關乎企業總成本，對企業市場競爭地位具有重要影響。因此，施工企業必須立足自身業務外包成本構成及控制內容，不斷采取有效的成本控制方式，促進施工企業價值的最大化，改善施工企業內外部激烈的競爭環境。

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