企業集團財務戰略預算管理

興潤建設集團有限公司 胡允安

企業集團戰略以謀求企業的長遠發展，提高企業融資的競爭優勢，根據企業要求和自己行動要求的經營策略，分析內部和外部環境因素及其金融活動對企業未來財務活動的發展方向、財務目標以及實現可持續發展的途徑和策略所做的全局性、長遠性、系統性和決定性的謀劃。尋求商業資本流動、實現均衡和有效的整體戰略，并確保其執行過程。預算管理是現代企業管理的主要管理控制方法，是以戰略管理系統功能為前提的長期戰略計劃，目的是描述當前的商務活動細節，支持和補充一年規劃的戰略計劃。預算管理的戰略管理不只是一個階段實施的工具，而是一項系統完整的工作包括戰略的制定、實施、細化、控制、評價和更新機制，是整個項目的預算管理策略的核心和導向。

一、實施財務戰略管理的必要性

(一)有利于形成企業核心競爭力

為了合理配置資源，實現資源的最大價值，企業必須在內部一體化處理所有資源，以促成核心競爭能力的形成。在戰略實施的過程中，財務戰略雖然不屬于企業核心競爭力的范疇，但是與形成核心競爭力的發展卻有著直接的影響。例如，投資策略、財務戰略的重要組成部分，它直接影響到企業的經營和發展、業務領域、形成規模經濟、控制了企業的發展方向，決定的戰略目標能否順利實現，企業能否在本領域獲得競爭優勢有著至關重要的影響。

(二)促進企業合理安排資本

在發展過程中，任何企業都存在一個不可避免的問題：就是實現營運效率與企業長期發展的決策原則。戰略作為對企業未來的長期規劃，更加重視企業的長遠的經營目標，財務戰略將促進企業戰略的實施，實現與當前的企業發展目標同步，更加注重實現企業的長期目標。因此，企業財務戰略能很好的協調企業各個利益相關方的權責、利益關系，將實現運營效率和企業的長期發展目標有效的結合，解決了企業內部資源治理問題。

(三)加強企業財務能力

財務戰略加強對企業財務資源的支配、管理、實現企業效益最大化的目標。其中，最終的目標是提高財務能力，以獲取可以使用的財務資源、協調財務關系與處理財務危機過程中超出競爭對手的有利條件。主要包括：創建財務制度的能力、財務管理創新能力和發展能力、財務危機識別的能力等等。通過財務戰略的實施，提高企業的財務能力，并促進企業總體戰略的支持能力，加強企業核心的競爭力。

二、企業集團預算規劃戰略框架

集團公司，一般指的是集團的母公司。集團公司是企業集團的掌控者，一般是采用控股型母子公司組織體制來逐層控制集團內部的其他企業，其本質是一種母子公司關系為基礎的垂直組織結構。集團公司具有獨立的法人地位，由若干個子公司組成，母、子公司之間以股權或者產權為連接紐帶，是由母公司不斷擴展而成。

根據集團的管理模式，將現代集團公司可以分為三類：直線職能制、事業部制和持股公司制。在一般情況下，公司采取一種混合線功能劃分和系統管理模式，但純粹是基于公司是使用更多的股份公司制管理模式。在一個大的企業集團，存在多個業務單位戰略。一般可分為三個層次：企業戰略，業務戰略和職能戰略。在不同的層次，配置策略的要求是不同的。

三、我國企業集團財務戰略中的問題

我國企業集團普遍處于初創期或發展期，財務戰略已經成為整個集團戰略管理進程的基本方面，是順利達到企業集團戰略目標的重要保障。在目前的市場環境下，尤其是財務戰略，普遍缺乏系統、有效的戰略管理，主要有以下幾點：

(一)企業財務戰略意識薄弱，企業管理人員業務水平較低

由于我國經濟發展受計劃經濟體制影響較長，使我國企業集團財務戰略管理中在思想方面存在著較大的問題。通常，他們缺乏自身獨立性，加上企業集團財務工作的依附性強，這使得許多企業的財務戰略管理缺乏必要的監督，導致人為的損失。此外，我國的企業集團基本上占主導地位的是民營企業，任人唯親較為普遍，造成企業財務戰略管理水平較低，導致企業財務戰略管理嚴重失職，難以真正實現科學有效的管理。

(二)企業內部財務責任制度不明確

對當前中國的企業來說，企業內部的部門不多，人員數量較少，這容易出現部門管理的交叉，導致企業財務戰略管理的混亂，財務責任不明確，這主要是由于財務部門本身不了解自己的權力，對自身的職能和職責不明確。這也導致企業項目在生產過程中的各步驟沒有相應的責任人，使得企業在生產經營中的成本難以控制，給企業效益造成損失。

(三)企業財務戰略管理的內部控制

這主要是指對當前企業集團自身完善的內部控制制度不健全。當前在我國的企業集團，由于快速發展使得基礎設施不適應發展的要求，特別是財務戰略管理，這一方面沒有專門的財務戰略管理體系和專業化的管理和技術人員，導致公司的財務基礎工作薄弱。另一方面項目內部的財務基礎工作不夠扎實而且也沒有落實好，造成財務賬目處理混亂，容易出現內部管理系統和項目資金使用失控，這些都是財務戰略管理內部控制不強所導致的嚴重后果。

四、加強企業集團財務戰略預算管理的基本措施

(一)提高財務戰略預算管理質量

企業集團的財務戰略管理主體是財務戰略管理的工作人員，提高財務戰略管理人員的工作素質是最簡單最有效的財務戰略管理的措施；選擇高素質專業的財務戰略管理人員對企業施工項目進行管理；組織人員對財務戰略管理人員進行集中的培訓；對財務戰略管理人員進行定期評估，促使財務戰略管理本身的質量要求；聘用財會人員時要嚴格把關，對財會業務素質差的人員，應加強培訓，擇優上崗，使財務人員有責任感和危機感。總之，我們應該通過改善財務戰略預算管理質量，為企業發展進步作出貢獻。

(二)建立明確的責任內部財務戰略預算管理系統

財務戰略管理的加強，就應該徹底的斷絕任人唯親的財務戰略管理人們的選拔方式，并建立權責明確的財務戰略管理制度。建立權責明確的財務戰略管理預算管理制度，主要來說首要的就是要在企業集團內部有一個專業的財務戰略管理機構以及財務戰略預算管理的機制。其次，就是對企業集團的資金財務戰略預算管理制度做到專人專項以及職責明確。最后，是規劃科學的企業財務戰略預算管理流程，確保公司的審批制度化，內部資金更快、更好地運用，在保障預算管理制度之下高效發展。

(三)健全企業集團的財務預算管理制度

企業集團的財務資金管理，具有大量的不確定因素。因此，健全預算管理制度是必須的，合理有效地利用資金，可以最大程度上保證了資金投資。具體而言，那就是對企業財務數據進行嚴格核實分析，進行專業的預算。此外，財務戰略管理工作也應積極吸收和培養高質量的金融專業人才，充分的發揮其業務政策以及戰略目標決策上關于財務核算控制以及管理的作用。

(四)建立企業項目審計監督制度

企業集團財務戰略預算管理，如果沒有一個監督機構的監督，這樣勢必造成管理方面的問題。因此，企業應在財務戰略管理上建立完善的審計監督職能體系，確保財務審計和審計調查可以專業、全面有序開展。此外，完善審計監督系統也能夠遏制和及時發現違規操作，以及能夠對企業項目的資金進入和用途有基本的了解，保證企業項目資金的正常流動。

五、結束語

面對日益復雜的金融市場和世界經濟，企業集團財務運作的內容和范圍的操作有了較大地拓展和延伸，戰略管理和預算管理的財務模型也在激烈的變革中。因此，適應經濟發展，加強企業集團財務戰略預算管理模式的競爭力是非常重要的。

[1]陳萍,潘曉梅.《企業財務戰略管理》[M]北京：經濟管理出版社.2010

[2]張家倫.《企業集團財務管理成長專題研究》[M].北京：中國金融出版社，2010

[3]孫捷.企業集團財務戰略管理研究[J].農村經濟與科技，2010，（8）