中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作改革的困境及解決途徑

河南省輕工業(yè)學(xué)校 謝小紅

一、新形勢(shì)下的中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作

(一)中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)

多年來(lái)，得益于各級(jí)政府和教育主管部門的正確引導(dǎo)和企業(yè)行業(yè)的大力支持，我國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，從上世紀(jì)80年代的重振起步，到上世紀(jì)末職教辦學(xué)條件的重點(diǎn)改善，從新千年職業(yè)院校的規(guī)模發(fā)展，到近十年著力夯實(shí)內(nèi)涵提升，我國(guó)的職業(yè)教育一步一個(gè)腳印，年年都有新突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)繁榮、科技進(jìn)步都作出了巨大貢獻(xiàn)。學(xué)校本身由于聯(lián)合辦學(xué)等多層次辦學(xué)體制的的發(fā)生，使財(cái)務(wù)管理體制也發(fā)生了一系列重大變化。

(二)新形勢(shì)下中等職業(yè)財(cái)務(wù)管理工作面臨一系列的新問(wèn)題

近年來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)核算與資金支付上，由于國(guó)家政府采購(gòu)的、國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施、工資統(tǒng)發(fā)政策的執(zhí)行等一系列規(guī)章制度的實(shí)施，要求財(cái)務(wù)人員必須不斷更新現(xiàn)有的知識(shí)水平，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，以適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展需要。

二、中等職業(yè)財(cái)務(wù)管理中的困境

(一)財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力度

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是對(duì)其資金運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)協(xié)調(diào)各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，使學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作能夠能夠有條不紊地進(jìn)行，達(dá)到有力推動(dòng)各項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展的目的。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校制定了一系列的法規(guī)、制度等，以此來(lái)監(jiān)督財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理行為，但在財(cái)務(wù)管理工作中依然存在諸多的財(cái)務(wù)問(wèn)題。其主要原因?yàn)樨?cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度不夠，未能有效監(jiān)督與指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，雖設(shè)有相關(guān)的法規(guī)、制度，但僅僅流于形式，未能在實(shí)際中生效，其實(shí)效性不高。

(二)財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

中等職業(yè)學(xué)校中普遍存在教職工漠不關(guān)心財(cái)務(wù)工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)人員的事。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)部門催收學(xué)生的各種費(fèi)用時(shí)，得不到各系、部有關(guān)人員的配合，不能與選課和考試相結(jié)合起來(lái)，沒有合理的約束機(jī)制；第二，日常報(bào)銷時(shí)，各種支出計(jì)劃性、預(yù)算性不強(qiáng)，不理解財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度的必要性。

(三)規(guī)章制度不健全

為使財(cái)務(wù)管理工作正常有序開展，中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)，目前中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度還停留在宏觀和抽象的層面上，相關(guān)解釋條例還需進(jìn)一步完善。因此在工作中存在無(wú)章可循的被動(dòng)局面發(fā)生。

三、中等職業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的解決途徑

(一)高預(yù)算編制的合理性

預(yù)算編制是中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，是中等職業(yè)學(xué)校日常財(cái)務(wù)收支的主要依據(jù)，科學(xué)、合理的預(yù)算編制可推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利發(fā)展，使學(xué)校各項(xiàng)教育事業(yè)得以有條不紊地進(jìn)行，因此在財(cái)務(wù)管理工作中，中等職業(yè)學(xué)校必須想方設(shè)法提高其預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，嚴(yán)格遵循“收支平衡”的目標(biāo)，做到量入為出。在收入預(yù)算方面，中等職業(yè)學(xué)校秉著步步穩(wěn)妥的目的，使各項(xiàng)收入都能保持一個(gè)積極穩(wěn)妥的狀態(tài)；在支出預(yù)算方面，中等職業(yè)學(xué)校秉著勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧的目的，使各項(xiàng)支出都能落到實(shí)處。

(二)推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方式

首先，必須加強(qiáng)預(yù)防控制措施，以事前控制為主，事中及事后控制為輔，通過(guò)多種控制手段對(duì)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，切實(shí)提高中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)可提升資金利用的效益，降低學(xué)校的經(jīng)營(yíng)成本，并提高學(xué)校會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。其次，在財(cái)務(wù)管理工作中，要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及集中管理的有機(jī)結(jié)合，即對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，學(xué)校必須給予統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，并使學(xué)校財(cái)務(wù)工作能夠高度集中，以確保財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，同時(shí)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的運(yùn)用，要做到集中管理，統(tǒng)籌安排，將責(zé)任落實(shí)到具體的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員身上，執(zhí)行責(zé)任追究制。

(三)構(gòu)建校園一卡通信息管理系統(tǒng)

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)在中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的作用日益明顯，中等職業(yè)學(xué)校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，在校園內(nèi)推行校園一卡通，逐漸構(gòu)建以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的校園一卡通信息管理系統(tǒng)。該信息管理系統(tǒng)充分運(yùn)用了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)及現(xiàn)代IC卡技術(shù)，在多個(gè)管理層中均可應(yīng)用，解決了傳統(tǒng)管理卡存在的兼容問(wèn)題。同時(shí)，該系統(tǒng)由于運(yùn)用了多種高科技，如單片機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及非接觸IC卡技術(shù)等，因此其同時(shí)具備多種功能，不僅可以用在身份識(shí)別方面，而且可以作為電子錢包來(lái)利用。

(四)提高財(cái)務(wù)分析能力

隨著高等教育改革的進(jìn)一步深化，中等職業(yè)學(xué)校各類財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)也將對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)決策起到重要的作用。財(cái)務(wù)部門作為學(xué)校經(jīng)濟(jì)信息中心的地位也將更加突出。為此，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門需在財(cái)務(wù)分析方法、財(cái)務(wù)分析范圍等方面進(jìn)一步完善，變單一、枯燥的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為決策信息，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值得到提高。

[1]覃桂林.中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革芻議[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2009(06)

[2]鄭峰.職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理淺析[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師.2009(09)