淺析企業項目科研經費的合理規范使用

華北油田采油工程研究院 王中敏

企業科研項目是指開展科學技術研究的一系列復雜、獨特的活動，項目均有一個明確的目標或目的，便是要求參與項目研究的科研人員在特定的預算、時間、資源內，必須根據規范完成項目目標。企業科研項目的參數主要包括有項目范圍、資源、成本、質量、時間等。而科技創新作為加快國家經濟發展的重要支撐，國家也在不斷加大對科研項目的投入力度，使各企業承擔的科研項目也在逐年增加，但與此同時，企業項目科研經費使用不合理、不規范的問題便也逐漸凸顯了出來。因此，如何確保企業項目科研經費能夠規范、有序、合理使用，提高科研經費的使用效益，便也成為各企業在科研項目開展中需重視的重點。

一、企業概況

作者所在企業——采油工程研究院創建于1976年，我院經過30多年的艱苦努力與不懈追求，目前已發展成為集鉆采工程技術研發、技術服務于一體的具有行業特點的鉆采工程技術研究院。我院主要開展油田項目的科學研究，多年來，已為我國油氣田勘探開發及新能源新領域提供了有力的技術支撐和保障。我院擁有通過國家計量認證、華北油田公司唯一一所公司級產品質檢機構——產品質量監督檢驗站，國家中文核心期刊《石油鉆采工藝》。多年來，我院先后取得了500多項科研成果，其中獲國家級發明獎2項，國家科技進步獎2項，省部級獎100多項，局（油田公司）級獎400多項，特等獎1項，重獎9項，授權專利96項。而我院科研工作取得的顯著成績，與全體員工多年來的不懈努力、恪盡職守、兢兢業業有著緊密的關系。

目前，我院還借助“建成特色地區能源公司戰略目標”的發展機遇，緊密結合油田開發實際及新能源新領域業務需求，以具有自主知識產權的技術研究為根本，持續科技創新，強化管理提升，培育核心技術，注重成果轉化，充分發揮鉆采工程技術作為勘探開發攻堅利器的作用。由于科技研究面臨的挑戰逐漸加大，油田企業對我院科研經費的投入力度也在不斷加大，這種形勢下，必須進一步深化管理措施，加強科研經費的合理、規范使用，才能保證科研項目開展的順利性，為提高油田企業的經濟效益做出貢獻。

二、加強企業項目科研經費管理的目標及意義

(一)項目科研經費管理的目標

作者所在油田企業為響應國家號召，保證科研經費應用的合理性，提高財務管理水平，促進企業的進一步發展，近年來提出了“有效控制投資規模、充分體現投資效果；完善費用標準化體系，有效控制成本費用；兼顧長遠，確保持續協調發展”的要求，這種形勢下，也體現出了油田企業科研經費管理的必要性和重要性。因此，采油工程研究院針對項目科研經費管理，提出了三點主要的管理目標：一，不斷優化資金管理，加強事前預測、事中控制與事后決策，為項目研究多出成果、多創效益提供有力支持；二，科學、合理利用現代化科研經費管理平臺，不斷探尋降本增效的新途徑，為科研項目的順利完成提供經費保障；三，做好經費應用的監督工作，實施全過程監督管理，杜絕貪污腐敗現象的發生，以保證科研經費使用的規范性與合理性。

(二)項目科研經費管理的意義

對于油田企業而言，加強項目科研經費管理具有如下幾點現實的意義：提高企業經濟效益。項目科研經費是反應某項技術或產品在研究過程中產生勞動消耗的一個綜合指標，在企業經營發展目標不變的情況下，科研項目所需經費越低，企業的利潤便會越高。因此，加強項目科研經費管理，可促進油田企業不斷提高經濟效益。增強企業的適應能力。企業間的競爭，主要是人才與技術、產品的競爭，若企業研發出適用且質優價廉的產品與技術，便可以在競爭日益激烈的國內外油田市場上占據一席之地，從而進一步促進油田企業的長效、可持續發展。降低科研技術產品的價格。只有通過有效的措施手段，降低了企業科研頂目開展的成本費用，才可降低研發出技術、產品的價格，進而使其得到廣泛的應用。

三、企業項目科研經費管理的有效措施

(一)實施項目預算的全方位監督控制

首先，企業科研管理部門需對與科研項目相關的合同進行嚴格管理，對經費的性質定位及經費來源加強審查與核實，將科研項目立項與結題方面的相關信息全部整合出來，積極地與企業財務部門進行溝通交流，在共同配合下將科研經費入賬和使用等方面管理工作做好。其次，相關管理部門對科研經費的性質進行準確、詳細定位，結合相關規章制度，對項目科研經費的使用范圍作出科學規劃。同時針對大金額科研經費的支出，必須嚴格執行審批方面的手續，根據合同中的計劃及預算編制進行批復。再次，對科研工作開展全過程中經費的使用情況進行實時、動態監督，隨時隨地了解預算執行情況，對經費支出的準確性與合理性作出評估，一旦發現問題，需及時優化并解決。

(二)增強科研人員經費使用的規范意識

要實現油田企業科研經費的合理、規劃使用，還需加強全體科研人員經費使用的規范意識，只有從根本上改變科研人員自身的經費意識，才能使科研頂目達到產出的最大科研成果。通過高層領導定期宣教、開會，使每位科研人員均能樹立良好的經費使用意識，樹立效益第一的觀念。此外，還需加強對科研人員再教育，使其通過學習財經法規及財務知識，養成經費規范使用的習慣，于科研工作開展中時刻謹記科研經費需合理、規范使用。

(三)建立健全企業內部控制體系

通過建立健全油田企業的內部控制體系，可以進一步規范企業項目科研經費使用的合理性與有效性。針對油田企業的特點，可從以下幾方面完善內部控制體系：其一，完善員工培訓體系。通過培訓，加強科研人員專業技能與能力，使其能夠很好地掌握各自領域的知識，規范工作職責。其二，建立薪酬激勵體系。一個科研項目的成功，與眾多科研人員的共同努力、嘔心瀝血離不開關系，因此，應該建立薪酬激勵體系，根據科研人員完成科研項目的效果，給予合理的薪資或福利獎勵，以此來調動科研人員的積極性與創造性。其三，制定嚴格的管理條例。油田企業應根據國家在科研方面的相關要求，制定經費使用的管理條件，將科研項目各方面的管理內容及工作程序細化，嚴格落實科研經費辦法的每一道審核手續，進一步規范科研經費應用的合理性。

(四)規范項目科研經費的使用流程

企業科研項目的完成是需要科研經費作為支持的，科研項目的申請、立項、實施、結題全過程均與科研經費有著密不可分的關系。因此，必須對科研項目的整體運行情況進行詳細、科學的分析，在了解科研項目如何開展的基礎上，具有針對性的制定科研經費的使用流程計劃，并加強落實，才能盡可能地保證企業項目科研經費的合理、規范使用。而規范項目科研經費的使用流程，可通過四點來實現：其一，油田企業應根據國家發布的相關指南，對研究院申請的科研項目進行嚴格的審核，并根據科研內容編制出科學、合理、符合實際要求的預算。其二，油田相關部位或機構要對編制的預算作進一步的評審、評估，同時聯合研究院對預算評估進行再次審核，以確保預算編制的合理性與可行性。其三，待到科研預算經費批復之后，預算需進入到研究院科研項目的管理數據庫，根據項目進展情況定期進行經費撥付，同時相關管理部門需對經費使用情況進行定期檢查。其四，科研項目完成之后，油田企業相關部門應進行最后的結題審核計算，以提高科研經費的規劃化使用效率。

四、企業項目科研經費合理規范使用的效果

本企業在項目科研經費管方面嚴格遵循“不擠占經費，預算指標不超出”的原則，通過全體科研人員不斷努力，為油田企業節約了大量資金，經費的管理效果也受到了油田企業與上層領導的肯定與表揚。同時，我院近年來研發的先進科研成果與技術，得到了大力的推廣及應用，在一定程度上為華北油田開發水平的提高做出了貢獻，同時也創出了我院的技術品牌，樹立了良好的外部形象。

五、結束語

在社會主義市場經濟和現代企業制度逐步建立與完善的過程中，加強企業項目科研經費管理，便成為一個突出而又迫切的問題。通過科學化、系統化的管理手段，提高企業項目科研經費的管理水平，促進科研經費的合理、規范使用，進一步促進企業經濟效益與社會效益的統一發展。

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