芻議衛生事業單位固定資產管理現狀、問題及解決對策

張家港市疾病預防控制中心 陸健

隨著時代的進步，社會的快速發展，市場經濟的不斷完善，我國的的衛生事業單位也邁入了經濟發展的大潮中，并逐漸融入了市場經濟體系之中。所以，無論在體制上還是在固定資產的管理上，都應一改之前的管理模式，引進新的管理及經營理念，探索新的管理技術，才能適應快速發展的市場經濟。但現階段，大多數衛生事業單位仍然保留著陳舊的管理方式方法，尤其在固定資產的管理上，更是顯得陳舊不堪，應及時革新，才能推動衛生事業單位的發展。本文就衛生事業單位固定資產管理現狀、問題及解決對策進行如下分析，以供參考。

一、衛生事業單位固定資產管理現狀及存在的問題

(一)固定資產的應用價值偏低，從而影響固定資產的管理

隨著社會的發展，科技的快速進步，產品的更新換代速度大幅度加快，在給人們帶來新產品的同時，也帶來了固定資產的管理難度。衛生事業單位也不例外，由于工作性質，通常會使用一些專業機器設備及電子產品以及一些辦公用品等，這些都是固定資產部分。不僅數量龐大，而且更新較快，在短時間內容易貶值，所以給管理帶來了較多的麻煩。

(二)固定資產管理意識淡薄，導致閑置及浪費現象嚴重

在衛生事業單位，通常出現設備閑置和浪費的現象，這主要由于這些設備是國家投資的，并不是單位自己拿錢購置的，所以從心理上不重視。另外，雖然近年來國家將事業單位的固定資產納入到管理范圍，并通過了全面清算資產，但由于執行力度不夠，并且資產管理的好壞直接和工作業績聯系在一起，導致員工在固定資產管理上意識淡薄。此外，還和員工的思想認識及責任心有關，大多數管理人員在固定資產的態度上，認為固定資產是單位的，管理好壞和自己沒有過大的關系，只是管理人員的事情。而管理人員由于工作繁忙，無暇顧及到資產管理，這諸多方面的因素，共同造成固定資產閑置、浪費等現象。

(三)固定資產檢查制度不健全

隨著國家對民生工程的不斷重視，投入到衛生事業單位資金的也就增多，購置的固定資產的量也就相應的增加。但由于主管部門的業務量不斷增多，對自己下屬部門的固定資產無暇進行嚴格的清查。各衛生事業單位雖然制定了盤點清查程序，但并沒有定期的清查，導致清查工作流于形式化。這直接導致事業單位的固定資產經不起清查，并且一旦清查，就會出現賬實不符的情況，原因也無從考據。

(四)約束機制不夠有力

任何管理，在執行中都有相應的監督，這樣才能使管理工作落到實處，提高管理效率。衛生事業單位固定資產管理也不例外，也應具有監督機制，才能使固定資產發揮有效作用，避免資產管理流于形式化。在衛生事業單位，約束機制的缺乏主要表現在財務部門和資產管理部門缺乏溝通及協作，所以應建立相互制約的控制制度。

二、衛生事業單位固定資產完善措施

由上述可知，衛生事業單位固定資產管理中存在眾多不足，有體制方面的，也有管理方面的，要有效解決，需要從制度、體制等方面入手。具體如下：

(一)提高固定資產管理的重要性及自覺性

要使管理工作做到位，首先應讓管理人員及員工對管理工作的重要性有清醒的認識，這樣，管理人員才能深入管理，員工才能自覺遵守管理規定，使管理工作效率大幅度提高。衛生事業單位要使固定資產管理效率提高，應建立全面、詳細的固定資產管理制度，使管理人員及員工徹底理解管理的重要性。建立完善的管理制度，可以提高固定資產的使用效率，避免了資產混亂使用。在固定資產管理制度制訂時，要著眼與單位現狀，并結合當下市場經濟體制，使管理制度具有可執行性。

(二)推進資產管理新技術運用，構建并完善資產管理信息化平臺

在互聯網和計算機應用技術不斷發展的新形勢下，要充分借鑒發達地區的先進技術，充分運用條碼技術，有條件的甚至可以直接引入RFID技術。對于條碼技術，就是給單位每個固定資產一個唯一的條形碼，記錄好每一資產的名稱、類別、登記時間、使用科室、使用狀況等信息，通過固定資產管理軟件，在系統中建立實時的資產臺賬，達到對資產進行全程動態跟蹤管理。對于RFID技術，可以說是條碼技術的再升級，改進了諸多條碼技術在固定資產管理用中的不足，如條碼易損壞、讀取數量少、讀取方式不便、無寫入功能等等。通過新技術運用，可以大大提高固定資產管理的效率和水平，確保資產的完整和有效利用，并極易形成各類需要的報表，為其他工作提供數據分析基礎。

(三)加強制度建設，并將固定資產管理規范化

首先應建立詳細的資產登記制度。無論是國家投資的固定資產，還是公益捐贈的，都應在使用之前詳細記錄資產基本狀況、存放地點及時間、計入卡片及賬實等。其次就某項固定資產，制訂相關管理制度，包括維護制度、維護費用、使用規范等。并對資產使用情況定期檢查，包括使用中出現的故障、使用人員等。再次，制訂報批制度。對于一些陳舊、運行效率低的固定資產，應按照規定，在上級部門及財政部門批準后，辦理報廢、轉置、調撥等相關手續。

(四)完善固定資產監管制度

建立監管制度不僅是保證固定資產合理應用的重要條件，而且為各科室提高資產使用效率提提供條件。所以應完善固定資產監管制度，加強資產負責人員的監管責任，并積極爭取單位領導的大力支持，建立明確的管理責任制度。另外，對照責任范圍合理劃分，并安排對應的負責人員，使資產管理和責任負責人員有效的對應，以做到固定資產的購置、使用及存放的監督工作。

三、結束語

衛生事業單位固定資產管理工作是一項龐雜的工作，涉及到很多管理環節。隨著衛生事業單位的改革，固定資產管理也面臨這改進，才能適應當下的經濟發展。本文就衛生事業單位固定資產管理現狀及不足進行分析，并給出了解決策略，希望有一定的應用價值。

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