試論建造合同準則實踐中存在的問題及解決措施

中國一冶集團有限公司 陳琦玲

一、我國建造企業在合同準則實踐中存在的問題

(一)成本管理水平較低

建造企業不注重財務部門與其他部門的有效配合，導致成本管理工作完全成為財務部門的事情，而且管理水平不高，管理方法缺乏合理性，造成核算準確性降低。主要表現為：一是一些企業的管理者對成本管理認識不足，籠統地將成本管理工作歸為財務人員的事情，這樣就使施工和生產人員造成的浪費和成本增加得不到控制；二是缺乏成本控制依據，一些企業管理者忽略了成本項目的管理策劃，沒有制定合理的目標成本；三是缺乏科學完善的獎勵機制，不能充分調動職工減少浪費、節約成本的積極性和主動性。

(二)合同收入核算缺乏準確性

首先，固定造價合同加大了施工企業的經營風險，例如材料價格提高都將導致成本增加；另外，在施工企業中，特別是冶金建造項目，其工藝相當復雜，所涉及的工藝涉及到土建、鋼結構制作安裝、機械設備安裝、電氣設備安裝、調試等多個專業，在合同簽訂時，因圖紙不全，合同工程量不確定，因此合同金額一般都是暫定金額，使收入的實現具有不確定性。其次，因為建筑施工的周期比較長，所以在整個過程中存在一些不確定性因素，比如通貨膨脹，市場供求變化等。如果各職能部門不能有效配合，合同成本就不能準確預測，導致收入核算的準確性大大下降。

(三)預計損失處理不規范

按照建造合同準則的規定，預計總收入低于預計總成本時，應將差額記為當期費用，借記“預計合同損失”，貸記“預計損失準備”。但是，由于合同損失通常為預計數，其確定帶有主觀性，易造成當期費用的賬面數額偏高，進而使當期的實際損益水平缺乏真實性。

(四)應收賬款確認與收入確認相分離為利潤調節留下空間

由于建造合同準則對于收入的確認時間和相關的應收賬款不一致：合同收入是按完工進度于資產負債表日確定，但應收賬款是在辦理結算時確認。這樣的時間差異給企業帶來了可操作空間，造成會計信息虛假。

二、解決建造合同準則實踐中存在問題的措施

(一)完善建造合同管理的組織結構

建造企業應當明確各部門的責、權、利，加強內部控制管理，提高會計信息質量和成本控制水平。為了有效落實相關準則，必須建立相應的組織管理機構。首先，可以采取一些具體措施，如成立由相關負責人組成的領導小組，進行統一領導和指揮，參與項目投標前后的評審以及責任成本的測算，指導下級單位完善成本管理體系和預算管理制度，加強收入和成本管理，監督建造合同執行情況等。此外，還應在施工階段設置組長負責制，由工程、技術、物資等部門的負責人組成執行小組，進行合同分析、交底工作。同時，要制定建造合同管理制度，明確相關部門管理職責，設置好建造合同管理流程。同時還要做好各項基礎工作，包括會計核算、信息披露、辦理簽證及結算等。

(二)提高收入核算的準確性，加強成本控制

準確預測合同收入和成本是核算的關鍵，為了提高核算的準確性，可以組建以總會計師為領導，經營管理、市場營銷、財務部、項目管理部、人力資源部、采購等管理部門組成的執行建造合同準則領導小組，，發揮應有的指導作用，完善核算體系，健全收入、成本管理制度，為合理預測合同收入和成本提供信息。同時，建造企業應當建立財產物資的收發、清查制度，提高對原始記錄的管理要求，合理制定人力、物力等內部定額，加強信息化建設，提高信息化管理水平。除此之外，對合同收入和成本預測進行實時調整也是提高核算準確性的必要條件。

(三)利用投入測算法合理確定完工百分比

建造企業在日常工作中，需要加強內部成本核算制度的體系化、完善性，夯實核算體系基礎工作，提高成本核算的準確性；要做好詳細的項目策劃，做好合同總成本的預計及實際成本的測算工作，合理計算完工進度，真實反映當期的經營業績。如果按照累計實際成本與預計成本的比例正確確定完工百分比，能有效提高成本核算和監督水平，并有利于及時發現問題，降低項目風險。

(四)強化內部監督

由于各職能部門人員的職業水平和綜合素養對建造合同實施的結果具有重要影響，因此，建立健全企業內部的監督機制，通過加強對財務及相關人員的監督和考核，有利于促進工作人員提升思想道德品質與綜合素質，為有效實施合同準則提供可靠保障。

三、結束語

隨著我國經濟的快速發展，建造企業的經營管理水平也在不斷提高，但是在實際的合同準則實施過程中仍然存在一些問題。企業只有根據自身情況制定符合實情與戰略目標的制度規范，對待問題一經發現即刻采取有效措施予以解決，時刻保持競爭意識，確保企業在激烈競爭市場下實現長久發展。

[1]吳海寧.試論建造合同準則實踐中存在的問題及解決措施[J].知識經濟，2010（01）

[2]倪海升.建筑施工企業建造合同準則的實施[J].投資與合作，2014（06）

[3]張克兵.建造合同會計準則應用中存在的問題及完善策略[J].現代商業，2012（12）