福建省上杭縣財政局 盧己連
在會計工作中會計基礎工作為基本內容,屬于重要經濟管理活動,主體為會計從業人員。會計信息即會計單位加工與處理企業所有經濟過程中產生的信息數據,并通過制作財務報告或者報表的形式對企業經營狀況予以反映,可有效揭示企業運營成果與資金流動狀況。會計信息可綜合反映單位經濟活動,而其質量的提升離不開會計基礎工作的規范,二者相輔相成。當前我國會計基礎工作還存在較多弊端,財政主管部門的檢查方面,由于會計基礎工作涉及的面大、量廣,也并未呈現常態化態勢。因此就結合會計基礎工作和會計信息質量方面的問題分析,并提出應對措施,以保證會計信息質量的可靠性與真實性。同時還要促使財政主管部門將會計質量檢查工作常態化,為會計基礎工作的規范開展提供保障。
自我國改革開放以來,我國市場經濟結構出現極大調整,經濟建設蒸蒸日上,相應的會計信息質量卻稍顯滯后,沒有同步于經濟建設。雖然我國也投入了很大精力對會計工作進行改革,且有一定成效,逐步趨同于國際,但是還是沒有從根源上將會計工作與經濟發展不相匹配的局面扭轉過來。會計信息多種多樣,但是多數無法與市場變化相滿足,無法為單位決策提供重要參考。而受到傳統思維的影響,很多行業會計還帶有很深烙印,導致會計基礎工作在發展過程中受到極大阻礙。其最大的表象就是會計基礎工作不規范,如在填寫會計憑證時存在不規范現象,主要表現為記賬憑證摘要填寫與實際內容不相符,購物發票上沒有日期以及購貨單位名稱缺乏真實性等,最終導致會計憑證經濟業務內容不完整,使會計信息質量大打折扣。
當前諸多單位中會計人員數量與崗位需求不相匹配,且學歷不一、涉及各個年齡層,導致素質參差不齊,部位人員在記賬環節隨意性較強,沒有嚴格遵循規定流程辦理手續導致手續不清或者不全的現象,同時誤差較多,會計資料到處分散等。由于會計工作的順利開展主要基于會計基礎工作,而會計基礎工作的有效落實與執行又離不開會計人員,因此會計人員的綜合素質對會計基礎工作的有序性與規范性有著直接影響。部分會計人員學歷層次較低且專業知識積累不夠深厚,又沒有上進意識去深化學習;部分會計人員專業水平較高,但是沒有注重動態學習,未充分關注會計法規的最新動態或者新型業務知識,導致對新出臺的會計核算要求與會計制度掌握不夠,在開展賬務處理時仍采用傳統落后處理模式。此外,還有一些會計人員雖然比較了解基本會計核算規定,但由于職業道德素質缺乏,在會計工作中沒有嚴格遵守會計核算規定,導致工作簡單化與機械化,且處于無序狀態。
對于行政事業單位會計工作而言,財政部門屬于業務主管部門,然而當前普遍存在的現象為財務部門過于注重財務管理制度的建設與人員的管理,沒有重視本級行政事業單位的財務管理工作,同時沒有在部門中形成會計質量檢查工作常態化的氛圍,導致工作人員也忽略這項工作,對會計基礎工作水平產生較大影響。此外,在財政部門中沒有構建相應的責任體系,例如在忽視會計監管導致無效時沒有明確相應人員應該承擔何種責任,導致監管職責履行不力,若情形嚴重會導致違法行為。
在《會計基礎工作規范》中有過明確規定,即單位領導人負責本單位的會計基礎工作,一旦該單位出現會計基礎工作無序、混亂或者不健全的現象,第一要追求責任的為領導人員。因此一方面財務部門要開展培訓工作,主要參與人員為各單位財會部門領導人員,使其充分認識到自身的領導責任,并定期對本單位會計基礎工作進行檢查評比與通報獎懲等,引起社會各界與單位領導人對會計基礎工作的高度重視。另一方面,會計部門主要領導人與主管人員需做好帶頭工作,嚴格遵循《會計基礎工作規范》與《會計法》中制定的各項規定,在財政部門開展會計信息質量檢查工作時積極主動配合,在全社會范圍內形成一股合力,齊抓共管且同心同力,促使會計基礎工作向規范化、科學化以及制度化發展。
會計人員在提升會計基礎工作規范性與強化會計信息質量方面有著關鍵作用,因此一定要促使會計人員素質得到綜合提升,強化會計職業道德建設,以有效增強會計人員業務水平與職業道德水平。近年來會計制度有較大變革,新型會計法規與政策層出不窮,單位會計人員應接不暇,對于會計管理機構而言其關注重點也是建設會計基本法規與常規管理,很少將會計職業道德問題考慮在內。因此,為強化會計人員的職業道德素質,應對會計人員進行培訓,以增強政治理論學習,意識到職業道德建設的重要性,提升會計人員責任感與使命感。對財務會計法律制度予以健全,并構建與內控制度配套的監督機制。促使會計人員充分發揮監督職能,并動員社會力量開展監督。此外,還可實行會計輪崗制,以強化會計工作質量。此外,在保管會計資料時單位會計部門應結合歸檔要求進行裝訂與整理立卷。會計檔案移交至檔案部門后,應對原卷冊封裝予以保持,若個別需要行拆封整理應協同原經辦人員與會計部門人員開展,以明確責任。
對于會計基礎工作需定期檢查并強化監督才能夠確保該工作始終扎實且不會松懈。首先制定財務負責人每月考核制度,在考核體系中需將日常會計工作的工作質量與執行力度納入其中。每月需對質量考核反饋報告予以編制,并逐級考核各個所屬單位,將其掛鉤于編報人員的績效考評,將編報責任落實到位。單位需在每年年中將單位總部財務人員作為關鍵,對下屬單位財務部門工作人員進行抽調,行突擊財務檢查,并結合業務需求在每年檢查工作中設置相應重點,公開檢查結果并充分交流于下屬單位所有財務工作人員,對整改結果予以反饋。對于外部審計檢查與財政局檢查意見需予以高度重視,因其全面及時掌握政策法規,也有較快的知識更新速度,因此他們所提出的意見需及時傳達至下屬單位并確保落實到位,進而促使會計基礎工作質量與水平得以強化和提升。
財政部門需重視在對會計人員繼續教育體系予以完善以及對會計用書與培訓市場進行規范時對諸項工作的強化,例如監管培訓單位與市場、政策指導以及組織規劃等,對會計培訓市場予以凈化。首先,應將正規培訓單位主渠道作用充分發揮出來,構建會計培訓網絡體系;其次,強化建設與管理會計培訓教材;然后開展正面宣傳,大力推廣,嚴禁不法書商對有欺騙性的會計培訓廣告與圖書進行發布,要堅決抵制并依法懲處假冒財政部門或者工作人員發放會計培訓書籍或者圖書訂單、假造財務部門印章等行為,以促使會計繼續更加規范化。此外,財政部門一定要均衡工作重點,不要過于重視制度建設,還要將關注點分散到會計管理機構素質建設與公務員隊伍建設,以與當前會計管理工作以及會計改革要求相適應。在對會計改革予以深化的過程中還要充分借鑒國際經驗,吸取精華之處,并充分考慮我國國情,使二者可有效結合,進而促使效果最大化。在規范建設會計基礎工作過程中財政部門屬于重要力量,因此一定要注重人員培訓、政策傳達以及檢查工作,以從根本上提升會計信息質量。
總而言之,要想提升會計信息質量就一定要對會計基礎工作予以規范,而在該過程中財政部門屬于主導力量。單位在日常生產經營過程中一定要將《會計法》嚴格落實,構建內外部會計基礎工作監督管理機制,改革現有會計管理體制,加強培訓以提升財務會計人員的責任心與職業道德素質,使其行使會計監督職能,嚴禁弄虛作假與舞弊事件,同時財政部門一定要對自身“裁判員”職能予以充分發揮,從根源上促使會計基礎工作實現制度化與規范化,強化會計信息質量,以更好反映企業經營狀況,進而加快我國市場經濟的發展。
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