新形勢下提升煤炭地勘單位財務(wù)內(nèi)部控制能力的實踐思考

山西省煤炭地質(zhì)115勘查院 陳春娥

隨著新能源的崛起以及廣泛應(yīng)用，我國煤能源的應(yīng)用量不再隨著經(jīng)濟發(fā)展的需求而呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，反而表現(xiàn)出了下降等不穩(wěn)定的情況。在這一狀況的影響下，國家針對煤炭地勘單位的財政經(jīng)費預(yù)算也有所降低。故而，以財政經(jīng)費為主要資金來源的煤炭地勘單位在當(dāng)前的形勢下必須要做好財務(wù)內(nèi)部控制工作，這樣才能最大程度地實現(xiàn)現(xiàn)代化的財務(wù)管理，提高資金的利用率，從而創(chuàng)造出最大的價值，實現(xiàn)煤炭地勘單位的持續(xù)發(fā)展。

一、新形勢下煤炭地勘單位財務(wù)內(nèi)控工作中能力不足之處

當(dāng)前煤炭地勘單位財務(wù)內(nèi)控中能力欠缺主要有以下幾方面：

(一)財務(wù)信息與交流渠道不暢

隨著我國采煤量的逐年減少，煤炭地勘單位在以煤炭地勘為主營項目的基礎(chǔ)上，積極向非煤產(chǎn)業(yè)找機遇尋發(fā)展，并逐步發(fā)展了一些外延的其他業(yè)務(wù)。例如混凝土攪拌、綠色養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)項目。由于項目的多元化，煤炭地勘單位涉及的外部相關(guān)部門以及內(nèi)部環(huán)節(jié)也相應(yīng)增多，從而造成了其對應(yīng)信息量的增加，但是財務(wù)內(nèi)控工作的信息與交流渠道建設(shè)卻沒有跟上單位的經(jīng)營業(yè)務(wù)擴大，以及部門機構(gòu)增多的腳步，不能滿足煤炭地勘單位發(fā)展的需要，造成了財務(wù)信息流通不暢的現(xiàn)狀。

(二)財務(wù)監(jiān)管把控工作不到位

煤炭地勘單位大多為事業(yè)單位，受到其固有體制的影響，財務(wù)監(jiān)管主要形式為上級主管部門層面的監(jiān)督檢查。這一方式較為籠統(tǒng)和概括，沒有充分結(jié)合到各煤炭地勘單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中。另外，單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管部門在一定程度上也缺乏獨立性，加之單位對于其重視程度不夠，使得其在當(dāng)前煤炭地勘單位經(jīng)營類型以及部門機構(gòu)設(shè)置有所增加的狀況下，依靠自身的力量不能夠做到對整個單位財務(wù)進行全面的、有效的監(jiān)管。

(三)財務(wù)風(fēng)險把控措施缺失

財務(wù)風(fēng)險把控在煤炭地勘單位的財務(wù)內(nèi)部控制工作中也是一項非常重要的環(huán)節(jié)。尤其是在競爭日漸激烈、市場化日益明顯的今天，煤炭地勘單位面臨的風(fēng)險日益增多。此時，財務(wù)風(fēng)險把控以及防范工作就顯得尤為重要。因為單位缺乏完善的財務(wù)內(nèi)控體系，在財務(wù)報表、財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等關(guān)系到風(fēng)險評估與確認(rèn)工作的環(huán)節(jié)沒有完善的制度約束，使得難以保障這些工作的準(zhǔn)確性和客觀性，進而影響到了財務(wù)風(fēng)險把控措施的缺失或者不充分，在實際執(zhí)行中缺乏實效性。

二、提升煤炭地勘單位財務(wù)內(nèi)控能力的對策探討

筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗認(rèn)為提升財務(wù)內(nèi)控能力的對策主要有以下三點：

(一)借助現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建財務(wù)信息與交流的網(wǎng)絡(luò)平臺

針對當(dāng)前煤炭地勘單位財務(wù)信息量繁多的特點，主要應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用，建立與單位經(jīng)營管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，構(gòu)建財務(wù)信息與交流的全面化、科學(xué)化、便捷化的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)單位財務(wù)部門與其他部門的有效溝通和交流。具體來說，就是依托各部門自有的信息系統(tǒng)，將各自可以共享的相關(guān)信息及資源擴大相應(yīng)授權(quán)范圍，建立一個財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺。通過該平臺高速、準(zhǔn)確的線上傳輸，確保信息以及交流的全面性、通暢性以及及時性。

(二)依托制度及信息化技術(shù)，構(gòu)建全面財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為了構(gòu)建煤炭地勘單位全面財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要做到以下三點：首先，單位管理者要充分重視財務(wù)監(jiān)管工作，要建立獨立于其他各個部分的監(jiān)管部門；其次，要不斷完善現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)管制度，為鋪設(shè)全面的財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提供堅實的體制支撐，使得監(jiān)管具備很強的制度效力。再者，要借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段來實現(xiàn)單位全面的財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這些技術(shù)主要包括信息化技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。通過以上技術(shù)在財務(wù)監(jiān)管工作中的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個單位與財務(wù)相關(guān)的信息的隨時監(jiān)管和把控。這些先進技術(shù)以及手段在全面財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的應(yīng)用可以通過自身配備的專業(yè)人員來實現(xiàn)，也可以借助外界的軟件科技公司來實現(xiàn)。

(三)加強風(fēng)險確認(rèn)和評估工作，提高財務(wù)的抗風(fēng)險能力

在當(dāng)前的形勢下，為了提高財務(wù)的抗風(fēng)險能力，必須要做好風(fēng)險的確認(rèn)和評估工作。首先要確保確認(rèn)和評估中所涉及到的財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性和全面性，這就要求財務(wù)專業(yè)人員在財務(wù)報表以及數(shù)據(jù)分析上做到盡職盡責(zé)，要具備高度強烈的責(zé)任意識、專業(yè)素養(yǎng)，以便能夠為風(fēng)險確認(rèn)和評估工作提供準(zhǔn)確的單位財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等資金檢測數(shù)據(jù)；其次，在評估工作中要確保工作人員的能力的專業(yè)化以及高水平化，要配備專業(yè)的風(fēng)險評估人員。另外，還要開發(fā)出適用于本單位的財務(wù)風(fēng)險評估渠道，將本單位的各個經(jīng)營要素進行量化，通過軟件技術(shù)對其進行處理，為評估工作提供全面、客觀且直觀的分析結(jié)果。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前煤炭地勘單位經(jīng)費預(yù)算日漸減少、經(jīng)營項目有所增多的形勢下，市場化逐漸滲入到了這一行業(yè)。在市場作用下，財務(wù)內(nèi)控能力對于地勘單位的市場占有率、競爭力以及生存空間起著關(guān)鍵性的作用。本文主要對煤炭地勘單位現(xiàn)有的財務(wù)內(nèi)控能力的不足部分進行了分析，然后進一步針對這些不足提出了一些建議，以期能為煤炭地勘單位在提高自身財務(wù)內(nèi)控能力方面有一些啟發(fā)。

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