房地產(chǎn)稅收法律調(diào)控問(wèn)題探討

摘要:伴隨著近幾年的房地產(chǎn)事業(yè)風(fēng)生水起的進(jìn)行，房地產(chǎn)稅收的問(wèn)題也逐漸被大家所關(guān)注，房地產(chǎn)稅收調(diào)控能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的成本有著本質(zhì)的影響，許多稅收法律不太符合當(dāng)前的發(fā)展，而使得最終的房產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有達(dá)到最終的效果，所以需要對(duì)稅收法律進(jìn)行先關(guān)的調(diào)控，對(duì)于各個(gè)執(zhí)行部門需要嚴(yán)格的認(rèn)清自身的職責(zé)使得房地產(chǎn)按照最佳的趨勢(shì)發(fā)展。

房地產(chǎn)近些年來(lái)的問(wèn)題層出不窮，主要體現(xiàn)在國(guó)家的稅收干預(yù)手法不利于當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)是商品房，許多政策也都是圍繞著商品類住宅，主要的思想是為了調(diào)節(jié)二手房的買賣力度，我國(guó)的房?jī)r(jià)還是每年節(jié)節(jié)高升，其高價(jià)格讓人們心生畏懼。國(guó)務(wù)院層規(guī)定的免征的稅卻在地方需要進(jìn)行征收，這本身就對(duì)稅收的基本原則構(gòu)成了違背。

一、稅收與房地產(chǎn)之間的關(guān)系

(一)稅收的概念與現(xiàn)狀

稅收是一個(gè)本著公民進(jìn)行利益付出所進(jìn)行的活動(dòng)，稅收是運(yùn)用每個(gè)公民的一部分利益為大家創(chuàng)造更大價(jià)值的待遇，而且每個(gè)公民作為納稅人都有權(quán)享受這項(xiàng)權(quán)利。針對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅收是運(yùn)用國(guó)家的權(quán)利進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)分配的行為。 【1】稅收的征收需要有法律依據(jù)為基礎(chǔ)。我國(guó)目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收調(diào)控政策缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與謹(jǐn)慎性，盡管有時(shí)為了滿足形勢(shì)的變化不得不對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)節(jié)、變更，以體現(xiàn)宏觀調(diào)控的政策性與靈活性。但過(guò)于頻繁的“朝令夕改”則顯得盲目隨意。當(dāng)稅收的靈活性與穩(wěn)定性發(fā)生碰撞之時(shí)，就及其容易導(dǎo)致政府濫用手中的整理控權(quán)利，侵犯納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。 【2】稅收法定的原則要求稅收調(diào)控必須要走法律程序。程序保障、程序合法、程序正義應(yīng)當(dāng)是稅收法定原則的應(yīng)有之義，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在國(guó)家征稅權(quán)的行使過(guò)程中。而實(shí)際上我國(guó)稅收調(diào)控法治色彩淡薄、政策性味道濃厚，政府更加傾向于稅收調(diào)控的功能性價(jià)值。

(二)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)的投資數(shù)目每年劇增，增速穩(wěn)定在百分之七和百分之十左右的水平之下，流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)暴力吸引，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫不斷多數(shù)人已經(jīng)喪失了購(gòu)房能力，加之國(guó)家調(diào)控手段在稅收方面還不夠成熟，所以我國(guó)的房地產(chǎn)稅收征收方面還需要有所改進(jìn)。

(三)房地產(chǎn)欠規(guī)范

我國(guó)目前的房地產(chǎn)事業(yè)當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的階段向房地產(chǎn)投資為主的階段的過(guò)渡階段，在交易以及開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中包括盲目的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)目前的土地資源以及國(guó)有資產(chǎn)的流失情況非常嚴(yán)峻。而且目前的房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在設(shè)計(jì)以及對(duì)于品牌的管理方面都嚴(yán)重的不足。房地產(chǎn)在交易中還存在很多虛假信息，經(jīng)營(yíng)欠妥，積壓房源但是不售出故意提升房?jī)r(jià)等不良做法。

二、房地產(chǎn)稅收法律調(diào)控的參與

(一)運(yùn)用法律手段調(diào)控房地產(chǎn)事業(yè)

土地使用體系可以作為房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)中的一向重要法律依據(jù)，由于土地的使用方法會(huì)影影響到房?jī)r(jià)與地價(jià)，目前的土地使用已經(jīng)改為時(shí)間制度，沒(méi)有永久的土地使用權(quán)，開(kāi)啟了收租模式，而且目前開(kāi)始實(shí)行改善當(dāng)前稅制，進(jìn)行地方稅種的增加，中央財(cái)政的資金投入加大了。稅收是我國(guó)在發(fā)展中對(duì)國(guó)家采取宏觀調(diào)控的主要措施與手段，但是就我國(guó)目前的情形而言，稅收的真正意義沒(méi)有得以體現(xiàn)，使得投機(jī)性資本不斷的涌入房地產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致最終成為了炒房?jī)r(jià)的手段。前幾年頒布的條款并沒(méi)有整理現(xiàn)當(dāng)初抑制炒房、降低房?jī)r(jià)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)打破了供給與需求之間的平衡， 【3】如果我們目前還沒(méi)有辦法對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)商進(jìn)行稅收轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行控制的話，那么最佳的選擇就是在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，減少征稅額度，降低房地產(chǎn)商的房地產(chǎn)交易成本和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本。

(二)結(jié)合國(guó)外的調(diào)控手段

對(duì)于房地產(chǎn)與稅收之間的權(quán)衡問(wèn)題與改善問(wèn)題，不妨可以借鑒國(guó)外的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)。比如鄰國(guó)韓國(guó)在這方面就做的很好，其對(duì)于第二套房產(chǎn)進(jìn)行售賣的時(shí)候會(huì)對(duì)其征收百分之五十的轉(zhuǎn)讓稅，第三套則為百分之六十，這就是在一定的范圍上控制大家倒賣房產(chǎn)，我國(guó)目前也在實(shí)行類似的措施，通過(guò)稅率來(lái)改善我國(guó)的人均住房問(wèn)題，讓住房市場(chǎng)更加透明化、規(guī)范化。住房保障問(wèn)題的法律也一直是大家關(guān)注的，但是目前我國(guó)在這方面仍舊不夠完善，這就是一個(gè)急需要解決的問(wèn)題。行政管理法也是與房地產(chǎn)息息相關(guān)的法律問(wèn)題，針對(duì)違規(guī)用戶進(jìn)行及時(shí)的處理，增強(qiáng)國(guó)民的法律意識(shí)，加大執(zhí)法力度，控制我國(guó)的房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí)間緊迫。

(三)加大執(zhí)法力度

我國(guó)目前缺乏的就是完善的法律體系以及嚴(yán)格嚴(yán)肅的法律制度，所以在這方面需要加以改善。當(dāng)前的市場(chǎng)很大一部分都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，近幾年來(lái)房地產(chǎn)事業(yè)高速發(fā)展，但是房?jī)r(jià)問(wèn)題卻沒(méi)有得以改善，出臺(tái)的相關(guān)策略也是沒(méi)有足夠的長(zhǎng)久力度，無(wú)法滿足社會(huì)的需求，所以加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體系非常有必要。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境影響到我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)的調(diào)控問(wèn)題一直不夠完備，所以我國(guó)政府需要加大對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)的稅收干涉，讓我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)能夠給公民們帶來(lái)更多的有利之處，而不是高的離譜的房?jī)r(jià)，以及一些房販子的投機(jī)取巧。結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)其最終加以改善，最終達(dá)到完善程度，相信在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的法律體制會(huì)越來(lái)越完善，房地產(chǎn)事業(yè)也會(huì)朝著更加有利于民眾的趨勢(shì)發(fā)展。