全面一體化管理體系建設項目

武漢鋼鐵集團金屬資源有限責任公司 周蕾

一、項目背景

2012年公司完成了內部組織結構的調整，形成了“3+2+2”的組織架構。公司內部機構性質差異性比較大，其產品、功能也各有區別，通過管理提升，能進一步優化管理流程，從人才、設備、資源、制度、管理等多方面資源整合，形成合力，為實現公司“三化”目標、建成“三個基地”提供有力保證。

金資公司在過去幾年的管理實踐中，各項經營管理工作都取得了較大的成績，許多職能部門在“總廠制”的管理實踐中，積累了一些成功經驗，但是由于金資公司下屬單位原來都是獨立經營實體，具有各自的企業文化，管理水平參差不齊，經營特點也不盡相同。

二、預期目標

在“總廠制”的基本管理框架下，以公司戰略目標為導向，進一步明確和完善公司管控思路和管控手段。

按照有利于增強市場競爭力和效益最大化原則，創新管理模式、經營模式、營銷模式，真正形成科學決策、權責明確、運轉協調的公司治理結構，做到以市場需求為中心，快速響應市場變化、不斷滿足用戶需求，加快產業發展。

梳理公司組織架構，明確公司職能部門與分公司的職能定位，進一步理清職責界面（總部與分廠、總部職能部室之間）。

梳理關鍵管理業務流程，形成公司流程體系框架，促使公司從“職能型組織”向”流程型組織”轉變。對關鍵管理業務流程進行分析、優化，提高流程效率。

三、策劃階段

（一）明確戰略方向

戰略發展規劃是企業的發展方向，公司戰略議題在集團公司戰略發展規劃框架內，在充分的內外部環境分析及論證的基礎上，形成《公司戰略發展規劃》并提交經理辦公會討論通過，總經理批準生效。

公司確定了未來發展思路：履行兩大職能（保產服務、資源創效），遵循“三化”原則（資源產品化、產品產業化、效益最大化），形成三大板塊（保產與廢鋼產業板塊、冶金渣循環利用板塊、粉末冶金高新技術板塊），建成三大基地（建成中國重要的廢鋼鐵集散及貿易基地、建成中國重要的冶金渣循環利用及綠色建材生產基地、建成中國重要的鋼鐵粉末與鐵氧體磁性材料生產基地）。

（二）“總廠制”管理模式下的整體管控方式選擇

戰略管控和運營管控的混合管控方式。公司將戰略目標層層分解為年度、季度工作計劃，并制定相應的保證措施，明確責任部門、監督部門。對戰略實施情況進行定期評價并結合內外環境的變化適時調整，確保持續提升企業各方面的績效水平。

（三）明確公司（管理總部）的核心職能定位

改變了之前公司對廢鋼業務板塊緊密型的操作管理模式定位（所有工作管理到基層單位，公司機關職能部門的主要工作精力放在了廢鋼業務板塊上）。

四、組織架構梳理

組織架構是實現經營戰略的基礎保障,組織架構設計在考慮穩定的基礎上充分考慮其靈活性,既要考慮當前的情況，又要考慮未來可能產生的各種變化，使組織有一定的發展彈性和適應性，以保證對經營戰略的有效支撐。

公司下發了《關于機構設置及所屬單位基本職能劃分的通知》。確定了總廠模式下新機構及職責，成立了廢鋼分公司，強化總廠機關的管理職能，將廢鋼加工職能獨立出來，明確各部門與分公司的管理職責與權限。

在崗位設計及公司人力資源評估的基礎上，對崗位人員配置進行了適當調整，以充分發揮人力資源的最大效用。積極穩妥地開展公司戰略目標定員編制工作，通過合崗并責，優化崗位定員、工作班制，公司崗位定員精減40%。

依據組織設計原則，結合公司實際，對公司（管理總部）各職能部門管理崗位進行了重新設計，新的崗位設計力求精簡高效，凸顯公司的核心職能定位。進一步清晰界定了公司與分公司在各職能模塊的權屬劃分。

五、流程梳理優化

以公司新的組織架構及崗位設置為基礎，識別梳理關鍵管理/業務流程，形成公司的流程體系框架。包括：首先識別關鍵管理業務流程。其次梳理和優化管理流程，進一步明確流程管理規制。再次流程梳理基礎上，進一步細化各部門管理職責，形成《部門職能說明書》終稿。最后識別、清理公司現行流程管控文件（管理制度）。具體統計數據如下表：

流程描述表142 97 85 96 420單位總廠粉末冶金分廠冶金渣分廠廢鋼分廠合計職能說明書主責73細則361流程圖142 97 85 96 420流程節點分析表142 97 85 96 420

通過跨職能流程圖，完善了流程管理規制，以程圖示例具體表現形式進一步明確了工作落實的路徑。進一步厘清了公司各職能部門之間、公司和分公司之間的職責接口。優化核心業務流程，提高流程運行效率。

六、全面梳理完善管控制度，實施流程再造

在流程梳理的基礎上，以流程為主線整合優化現有管理制度，遵循“增、改、刪”的原則，編制流程管控制度，完成《公司流程體系框架總表》的文字描述（即《管理手冊》）。按照《“文件編制”階段實施細則》的要求，編制了流程管控文件系列匯編》（其中，總廠130個，粉末冶金分廠92個，冶金渣分廠96個，廢鋼分廠99個。）

七、體系運行情況

2013年公司深入開展管理提升活動，全面一體化建設成績顯著。通過行業對標、專家咨詢、系統梳理等措施，統籌謀劃，完成了崗位定職定責、流程梳理再造，體系認證等工作。成立了廢鋼分公司、報廢汽車有限公司，公司產業細分更趨合理，專業力量得到集中強化。成立金資公司研究中心，實現技術研究資源的整合。