工程跟蹤預算成本監督管理的方法

摘要:論述了工程跟蹤預算成本監督管理過程中如何進行整個項目全過程管理中人、材、機控制、變更監督等工作。

工程跟蹤預算成本監督管理是控制工程項目成本的有效手段，是工程成本預算管理新的舉措，在控制工程質量安全進度,獲取效益最大化方面有顯著意義。下面著重通過工程建設項目成本管理、財務控制與預算管理方面的工作經驗與管理規律，研究下工程跟蹤預算成本監督管理新機制的基本框架與流程。

首先，要完善制度。要樹立強烈的成本控制意識。要建章立制,為充分保護和調動廣大項目參予人員的積極性和創造性，大力推進技術創新，充分發揮科技第一生產力的作用。鼓勵員工發揚主人翁責任感，工作業績與個人效益掛鉤。同是要設立分級領導責任制。責任落實到個人。

好的制度要靠好的機制來落實。為保證各項制度的落實，在工程跟蹤預算成本監督管理的各個環節上，必須建立有效的運作機制。要建立考核機制，以激勵機制為牽引，把每個干部、職工落實有關制度的情況作為年度考核的主要內容，作為提拔使用、個人效益發放的重要依據。要建立項目現場各項工作制度，完善制度機制，加強監督檢查。牢固樹立發展意識，努力做到“真抓實干、務求實效”。理清工作思路，明確發展方向，增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作成績。使全體員工在急難險重的任務面前、在生產經營的關鍵時刻、在攻堅啃硬的非常時期，不怕艱苦、攻堅克難，直面困難、正視矛盾，沖鋒在前、開拓創新、真抓實干、愛崗敬業，努力開創工作新局面。在工程跟蹤預算成本監督管理的每個階段，都能夠發揮最大作用。

要做好工程跟蹤預算成本監督管理，一般從下面幾個方面控制：

一、項目建設前期階段跟蹤管理

項目前期建設階段必須合法合規，手續齊全，具備下一步投入建設的前期條件：

建設單位應該機構健全，制度合理，人員配備齊全。

應該有經過批復過的可研報告和項目建議書。

設計文件齊全，有詳細的估算概算，并且經過評估審核，以及效益評價合理，具備開工條件，杜絕邊發現問題，邊進行修改的現象。

具備開工許可證，有質量安全部門許可，監理工程師到場。

二、確定隊伍階段跟蹤管理

確定隊伍階段主要對各類承攬該項目的施工隊伍選擇方面，合情合理，公開公正：

隊伍的確定必須經過公開招標來完成。在招標過程要合法合規。

招標文件要齊全，內容條理清晰，描述準確。格式統一，文字規整。

投標單位防止圍標、串標虛假行為發生。一經發現，永不錄用。

整個招投標過程，要有監管，防止潛規則、暗箱操作。杜絕企業利益流失。

三、項目實施階段跟蹤管理

項目實施階段是整個工程項目投資成本實體化的階段，人工、材料、機械投入的主要階段。在前期的施工組織設計、施工方案方面，要大力作文章，合理安排人工、材料、機械投入，杜絕重復施工、大投入施工。人工投入方面要合理安排流水作業，在工序銜接方面想辦法，在保證質量安全的前提下，保障無窩工、誤工發生。材料投入方面，要建立材料出入庫制度，材料采購、領取、發放要有計劃安排。要按工程進度分階段控制，避免材料浪費。機械投入方面，要針對工程性質，合理選用設備，避免“大馬拉小車”，機械功率選取實用、適用、經濟。同時，機械進出場，要有進度安排，避免設備長時間閑置。造成資源浪費，投入增加。

項目實施階段應科學管理設計變更和設計聯絡單，一經發生，各部門共同確認，變更理由、變更部位、變更責任等要落實清楚。涉及經濟方面，變更工作量實測實量。防止低價中標，通過變更索賠爭取高價的現象發生。

四、進度款撥放跟蹤管理

在招投標階段，要對項目整個工程量分段確認、核實。同時并確認各階段造價。為施工過程中工程進度款撥放作為依據。要嚴考核，嚴兌現。

工程項目建設是一項動態性、連續性的工作，存在著一些不確定性因素。在計量進度工程量工程中，項目單位應組織設計、施工、質檢、監理、使用單位及其他有關部門進行初步驗收，并對工程技術文件和資料收集、整理，按將完整、齊全的資料和申請進度款的報告一并報送建設單位管理部門。要依據前期資料，現場察看是否按進度、按質量完成相應工程量。有無遺留問題、隱患問題。多方確認后，履行各環節審批程序，方可付款。

同時，應該同步建立一套完整的臺帳記錄，這樣不僅能夠杜絕發生重復計取現象，還能為以后工程竣工結算做好前期準備工作。

五、責任及風險明確、鼓勵工程跟蹤預算成本監督管理團隊激勵

明確項目組成員責、權、利的劃分標準，使項目組管理規范運作，加強項目成員之間協調工作性；項目責任、風險明確，出現問題時責任易于劃分，利于項目開展。

為了適應市場經濟的需要，應積極進行團隊激勵機制方面的有效嘗試。比如項目負責制的應用有利于發揮人力資源的優勢，建立在項目負責制基礎上的專家、骨干評選制度，有利于發揮技術帶頭人的作用。以“降低成本、提高效益、提升企業核心竟爭力”為目標，在調動團隊整體作用方面采取有效的管理辦法。

總體而言。項目成本管理是一項系統工程，只有依靠先進的體制和機制，實行全員、全方位和全過程的管理，才能真正取得成效。[2]經過工程跟蹤預算成本監督管理的不斷地實踐、探索與創新，工程跟蹤預算成本監督管理正步入規范化、制度化、科學化的軌道，在實踐中已日益彰顯出它的優越性以及廣闊的應用前景。