加強中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作的思考與探討

摘要:隨著我國社會教育體制改革的全面深入，中等職業(yè)學(xué)校所面臨的政策和社會環(huán)境出現(xiàn)很大轉(zhuǎn)變，這也給其財務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。本文正是在新的大環(huán)境下，結(jié)合自身相關(guān)工作經(jīng)驗，主要對中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理面臨的新問題展開詳細(xì)探討，并有針對的制定一些加強性措施和建議，以期能為中等職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展提供一定的支持與幫助。

十八屆三中全文《決定》中，曾明確指出，未來職業(yè)教育改革的主要方向為：進(jìn)一步加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐，深化開展校企合作、產(chǎn)教結(jié)合等職業(yè)教育模式，全心全意培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。與此同時，黨和政府還就職業(yè)教育的政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、助學(xué)貸款、捐資激勵等制度的建立健全上給出了重要指示。在這樣一種新形勢下，如何做好職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理工作，確保學(xué)校資金配置更加合理、高效，也顯得尤為重要。

一、新形勢下中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理面臨的主要問題

(一)職業(yè)學(xué)校資金來源發(fā)生了變化

自2013年我國實行了中職生免費政策之后，除藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)的學(xué)生之外，公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校生都能享受到國家的免費政策。也就是說符合政策規(guī)定條件的中職學(xué)生將不用再向?qū)W校繳納學(xué)費。按照政策，中職教育學(xué)制三年，前兩年的免學(xué)費資金由政府財政撥付，最后一年的免學(xué)費資金由政府撥付50%，剩余的50%將由頂崗實習(xí)的企業(yè)來承擔(dān)。

政策的轉(zhuǎn)變，致使中等職業(yè)學(xué)校的資金來源發(fā)生了變化，這就要求中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強預(yù)算的編制與落實，以提升學(xué)校資金的使用效益。

(二)教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備更新速度不斷加快

近年來，由于中職學(xué)校普遍存在生源不足的問題，致使學(xué)校學(xué)費收入減少，再加上國家給中職學(xué)校的補貼、經(jīng)費相對不足，導(dǎo)致學(xué)校資金存在很大的缺口，通常僅能保障教職工的薪資與福利支出以及個人和家庭的補助支出等。但在學(xué)校硬件環(huán)境建設(shè)以及實訓(xùn)設(shè)備購置上資金比較匱乏，甚至是直接沒有資金來源，這使得中職教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。

從2010年起，政府財政開始加大對中職學(xué)校重點專業(yè)建設(shè)用資金的撥款力度，中職學(xué)校也加快了基礎(chǔ)建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備購置的步伐，教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備更新速度的不斷加快，也給中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來了一系列的新問題，這需要我們在財務(wù)管理中去科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范落實。

(三)財務(wù)管理制度體系不規(guī)范，有待進(jìn)一步完善

中職學(xué)校既是技術(shù)型人才的培訓(xùn)基地，同時也是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場所，因此其財務(wù)管理囊括了眾多方面，比如說校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食堂經(jīng)營管理、學(xué)生宿舍管理以及校園環(huán)境保護(hù)資金的投入、校內(nèi)工作人員的勞動報酬支付等等。但在實際財務(wù)管理工作中，由于存在學(xué)校重視程度不足、財務(wù)管理各方面條件有限以及審計、監(jiān)督體系不完善等諸多方面的原因，致使財務(wù)管理制度體系不健全、不規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校資金的科學(xué)運用。

二、加強中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作的對策與建議

(一)加強預(yù)算管理，提高資金使用效益

預(yù)算管理可謂是財務(wù)管理的核心所在，是學(xué)校開展一切財物活動的前提和基礎(chǔ)。想要加強預(yù)算管理，提高資金使用效益，應(yīng)主要從以下兩方面著手：首先，科學(xué)、規(guī)范實施預(yù)算編制工作。從中職學(xué)校的財務(wù)需求和具體財務(wù)狀況出發(fā)，秉持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡以及勤儉節(jié)約”等原則，務(wù)必保證預(yù)算編制的全面性、準(zhǔn)確性。其次，預(yù)算編制完成并通過審核之后，財務(wù)部門便要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃，對于本年度的重點項目、關(guān)鍵項目，財務(wù)部門應(yīng)做好監(jiān)督、審計工作，并運用專業(yè)知識分析資金使用效益，以保障學(xué)校財務(wù)管理的高水平化運行。

(二)完善內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)監(jiān)督

為保障中職學(xué)校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能按照既定的計劃目標(biāo)有序開展，合理防止財務(wù)舞弊和其它風(fēng)險的發(fā)生，學(xué)校就必須建立起強有力的內(nèi)控制度，以加強財務(wù)監(jiān)督、審計工作。首先，堅持不相容職務(wù)相分離的職務(wù)劃分原則，建立并落實崗位責(zé)任制度，確保責(zé)任到具體部門、具體工作人員，全面加強財務(wù)控制工作。其次，建立財務(wù)管理評價機制，定期對經(jīng)濟業(yè)務(wù)和審計、監(jiān)督工作進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)不足、努力完善，以此不斷提升財務(wù)管理水平。

(三)拓寬融資渠道，提升資金管理能力

盡管這幾年國家加大了對中等職業(yè)教育的投入和扶持力度，但中職院校的發(fā)展依然需要去開辟多元化的融資渠道，如果依然停留在過去依靠財政撥款、學(xué)費收入這種比較單一的資金制度上，發(fā)展勢必會受到很大的制約。想要拓寬融資渠道，提升自己管理能力，中職學(xué)校應(yīng)做好以下工作：首先，經(jīng)營好學(xué)校的創(chuàng)收項目。比如說食堂、校辦企業(yè)等。其次，加大與社會團體、組織的合作深度與廣度，比如說企業(yè)、校友和兄弟院校等，獲取基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、人才引進(jìn)等方面的資金、資源支持。

(四)建立健全資產(chǎn)管理制度，合理實現(xiàn)資產(chǎn)增值

建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)的管理，切實做好國有資產(chǎn)的增值、保值工作，也是中職學(xué)校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校可以按照國家相關(guān)規(guī)定，建立起專門的國有資產(chǎn)管理部門，將學(xué)校的固定資產(chǎn)（房屋、實訓(xùn)場地等）、無形資產(chǎn)（知識產(chǎn)權(quán)等）向外部投資，以實現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)增值。

三、結(jié)束語

總的來說，中職學(xué)校財務(wù)管理是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性和特殊性都比較強的管理工程，需要我們從中職學(xué)校面臨的外部環(huán)境和所具備的內(nèi)部條件展開綜合性的考慮，并認(rèn)真分析學(xué)校各經(jīng)濟業(yè)務(wù)給財務(wù)管理代理的影響，然后從專業(yè)的角度去指定科學(xué)、有效的管理方案和策略，才能切實做好這項工作。