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關(guān)于醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題及應(yīng)對策略探討

2015-03-18 05:20:05彭赫男
財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版) 2015年19期
關(guān)鍵詞:預(yù)算編制管理制度資金

摘要:加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制管理有助于促進(jìn)醫(yī)院健全發(fā)展,但是就目前狀況來看,我國很多醫(yī)院的會計(jì)內(nèi)部控制存在一定的問題。本文就醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行分析和探究,提出一系列促進(jìn)內(nèi)部控制管理的對策。

一、醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制管理,對醫(yī)院的健全發(fā)展有重要作用,內(nèi)部控制的成效直接關(guān)系到醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展。但是,目前我國很多醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制管理并不健全,具體問題總計(jì)為以下幾點(diǎn):

(一)內(nèi)部控制制度的設(shè)立不全面

目前,我國很多醫(yī)院的內(nèi)部控制管理是依據(jù)傳統(tǒng)的管理方法,注重經(jīng)驗(yàn)管理,而不是依據(jù)具體經(jīng)營管理中存在的問題設(shè)立對應(yīng)的管理制度,這就容易導(dǎo)致很多實(shí)際工作中遇到的問題找不到相應(yīng)的管理制度,工作中所涉及到的各個(gè)問題得不到有效的制度保障。還有很多人員工作中不能依據(jù)制定的規(guī)章制度辦事,這就出現(xiàn)了有章不循,制度虛設(shè)的現(xiàn)象,不利于醫(yī)院健全發(fā)展。

(二)預(yù)算管理的力度有待提升

醫(yī)院進(jìn)行全面預(yù)算管理,建立健全的預(yù)算編制、分析、審核、調(diào)整和決算等制度是國家所要求的。預(yù)算編制是一個(gè)決策過程,一旦醫(yī)院進(jìn)行預(yù)算編制,那么需要各個(gè)部門嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)預(yù)算開展活動。但是就目前情況來說,我國很多醫(yī)院的預(yù)算管理制度并不健全,管理力度不夠,缺乏執(zhí)行力,出現(xiàn)這些狀況主要是由于預(yù)算的編制過程不科學(xué)造成的,一些地方性醫(yī)院沒有進(jìn)行預(yù)算編制,全部支出是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿,這就導(dǎo)致資金運(yùn)用失控,支出隨意性強(qiáng)。

(三)內(nèi)部控制管理觀念陳舊

雖然目前醫(yī)院管理人員對內(nèi)部控制的認(rèn)識在不斷提升,但是由于領(lǐng)導(dǎo)更加重視醫(yī)院發(fā)展的近期目標(biāo),傳統(tǒng)觀念比較重,很多管理者認(rèn)為內(nèi)部控制就是對財(cái)務(wù)的控制,想通過對財(cái)務(wù)的控制來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體內(nèi)部控制,因此對財(cái)務(wù)部的資金抓的比較緊,并沒有認(rèn)識到其他部門資金運(yùn)用的合理性也非常重要,這就導(dǎo)致該用的資金沒有審批,無關(guān)緊要的資金卻得到審批,這無疑對醫(yī)院的發(fā)展是不利的。

二、解決醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制問題的對策

加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制管理,能夠促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,及時(shí)預(yù)防不良行為的發(fā)生。那么,應(yīng)該如何解決醫(yī)院內(nèi)部控制管理中存在的問題就成為了相關(guān)人員應(yīng)該考慮的事情。具體來說,相關(guān)對策總結(jié)為以下幾點(diǎn):

(一)建立全面的內(nèi)部控制制度

首先要依據(jù)國家規(guī)定建立健全的資金審批制度、財(cái)務(wù)收支制度以及財(cái)產(chǎn)物資管理制度等等,然后要嚴(yán)格要求相關(guān)人員執(zhí)行制度,在工作中形成完善的內(nèi)部控制機(jī)制,同時(shí)要進(jìn)行不相容職務(wù)的相互分離,保證人員的配備齊全,工作內(nèi)容相互牽制。另外,要對特殊的崗位進(jìn)行輪崗,保證風(fēng)險(xiǎn)最低化。在制定制度的過程中要依據(jù)各個(gè)崗位實(shí)際工作中遇到的問題為準(zhǔn),依據(jù)具體問題建立具體的處理方案,同時(shí)強(qiáng)化制度的實(shí)施,嚴(yán)禁有章不循狀況的發(fā)生,這樣才能促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

(二)加強(qiáng)醫(yī)院的全面預(yù)算管理

首先,要加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)化編制,明確預(yù)算控制的核心內(nèi)容,通過對重要業(yè)務(wù)的預(yù)算控制和管理實(shí)現(xiàn)資金管控,提升資金運(yùn)用效果。其次,要加強(qiáng)預(yù)算管理的力度,預(yù)算一經(jīng)制定,必須嚴(yán)格依據(jù)其開展工作。對醫(yī)院職工進(jìn)行財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn),讓醫(yī)院員工了解預(yù)算的重要性,并在實(shí)際工作中依據(jù)預(yù)算開展工作。另外,要建立動態(tài)預(yù)算管理機(jī)制,為緊急重要事件留有足夠的解決資金,促進(jìn)醫(yī)院資金的合理利用。最后,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的知識培訓(xùn),解決資金隨意支出的問題,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。

(三)要提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

做到這一方面,可以加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員新知識的培訓(xùn),定期組織相關(guān)人員進(jìn)行新知識學(xué)習(xí),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新,為醫(yī)院發(fā)展注入新鮮的血液,以適應(yīng)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。另外,針對內(nèi)部控制管理,可以建立專門的評審機(jī)制,對內(nèi)部控制的管理體系進(jìn)行評審,保證制度的先進(jìn)性。評審機(jī)制的建立,可以選用單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行定期輪換,這樣能夠完善評審機(jī)制的不足。同時(shí)也能夠讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性,明白內(nèi)部控制不單單是財(cái)務(wù)部的事情,而是需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)、配合和實(shí)施。

(四)要設(shè)置合理的內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)

內(nèi)部控關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置很重要,為了保證醫(yī)院內(nèi)部控制制度健全,促進(jìn)其合理運(yùn)行,可以建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)警體系,通過對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,明確財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),這樣有助于設(shè)置合理的內(nèi)部控制節(jié)點(diǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)評估的效果。也可以通過對醫(yī)院的動態(tài)數(shù)據(jù)分析模擬單位的經(jīng)營狀況,建立真正的預(yù)警體系。

三、結(jié)束語

醫(yī)院內(nèi)部控制管理是一個(gè)動態(tài)的過程,是對醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范的重要手段。為了促進(jìn)醫(yī)院健全發(fā)展,必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,建立健全的管理制度。目前,我國很多醫(yī)院的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范水平較低,內(nèi)部控制制度有待提升,因此,必須要從根本上加強(qiáng)管理。

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