論如何提高機關事業單位內部審計績效

摘要:我國審計監督體系有三大主題，它們分別是政府審計、社會審計與內部審計。但是，我們在討論事業單位內部審計時，往往強調審計監督，對于其服務相關的職能卻相對較少。因此，本文結合某市某基層衛生院的相關內部審計情況，分析當前事業單位內部審計績效存在的問題，探討提高機關事業單位內部審計績效的解決方案，希望能夠給予相關人士有益的參考。

摘要:事業單位內部審計策略

隨著當前形勢的不斷變化，事業單位的改革深入進行，提高事業單位的內部審計績效工作尤為重要。該市某衛生院是一家中心衛生院，規模中等。截止到2013年12月底，現有資產3353.5萬元，負債689.1萬元，凈資產為2664.4萬元。享受財政補助1376.6萬元，總收入為3887.9萬元。本文主要結合該院進行內部審計分析。

一、事業單位內部審計工作面臨的主要問題

(一)事業單位工作人員對于事業單位內部審計工作缺乏認識

在事業單位工作人員的認識中，有相當多的一部分人認為“內部審計是國家審計部門的專職功能”，在這種認識不到位的情況下，加大了審計工作的難度。同時，也有人認為“審計工作是財政部門的主要工作，自己不需要參與其中”。綜合各種狀況，事業單位的工作人員的自身認識不足成為了內部審計工作進展需要邁過的第一道坎。在該市某衛生院里，審計工作人員同樣面臨著這樣的問題，甚至有些部門的領導對審計工作都不太支持，使得該市某衛生院的內部審計工作進展緩慢。

(二)事業單位內部審計程序混亂，方法單一

對于財政的內容的審計上，只是對財政收支展開，并沒有涉及到其他領域。而且，審計的內容頗為混亂。比如說該市某衛生院將醫療退費等沒有沖減醫療收入直接就被列為支出。在監督程序上，內部審計人員通過財政收支的文字記錄等文件進行查閱，詢問負責人等工作并未有效進行。對單位內部的經濟活動以及其他領域涉及財政往來的項目并未進行深入排查工作，由此，難以發揮內部審計的工作職能。

(三)事業單位內部審計工作缺乏有效性與獨立性

作為內部審計工作，發揮監督職能是其必須具備的智能之一。在審計工作中，需要堅持獨立性原則。但是，針對內部審計的獨立性，事業單位在這一點上缺乏明確的保障。其中有個很普遍的現象，在該市某衛生院也同樣存在，那就是有專門的審計人員，但是卻沒有專門的審計機構。有的事業單位財政機構的工作人員就是審計人員。

(四)事業單位審計人員專業性不強

缺乏專業的審計人員，導致審計工作質量不高，同時，部分人員對計算機技術掌握的并不好，對審計工作的自動化辦公的進行起到了阻礙作用。事業單位對審計工作的不重視，使得相關的管理工作不到位，部分審計人員紀律渙散，工作態度不端正，工作積極性不高，使得審計工作徒有其表。該市某衛生院的審計人員會計水平明顯不高，對于科目的使用極為混亂，如該市某衛生院將贊助費計入在建筑單位的基建款項里。

二、提高機關事業單位內部審計績效的對策

(一)加大對機關事業單位內部審計績效重視程度

由于審計工作的特殊性，經常涉及到內部人員的經濟利益。因此，領導者要從大局出發，對內部審計全力支持。

(二)加強審計工作的獨立性

在事業單位內部設立專門、獨立的審計機構，對于這一點需要領導人員的全方位支持與合作。同時，事業單位應該聘請專業人員，對審計工作全權負責，對其進行職責上的劃分。另外，事業單位應該設立專項內部審計資金，以確保內部審計人員的財政獨立。事業單位人員可以請上級派遣專門的內部審計人員，同時，對派遣下來的人員統一解決福利待遇等方面的問題，可以設置專門的獎勵制度，以提高審計人員的工作積極性。

(三)促進審計人員的工作方法的改革

內部審計工作，應該總結經驗，創新工作方法，用新思路解決難題。內部審計工作應該朝著監督與檢查等方面來抓，不僅僅在財政方面進行監督，要努力把審計工作的范圍擴大，配合領導人員的管理工作，提高事業單位的內部工作效率，提高經濟效益。

(四)建立完善的事業單位內部審計工作的規章制度

事業單位應該深入貫徹政府的審計工作要求，為使事業單位內部審計盡快朝著法制化、規范化發展，應該積極做好以下幾個方面的工作：第一，加強本單位的內部規章制度的建立，使內部審計工作做到有據可循、有理可依。第二，完善相關的獎懲制度，對優秀人員進行合理獎勵，對影響工作進展的人員進行懲戒，真正在事業單位內部形成良好的工作氛圍。

三、事業單位內部審計績效的重要意義

(一)提高事業單位資金的使用效率

隨著我國經濟的快速發展，事業單位的經濟效益也在不斷提高。隨著事業單位財政收入的不斷增加，內部審計工作能夠提高對財政的監督力度，加強內部審計工作能夠對資金進行有效監管，減少資金不必要的浪費，對維護公共利益發揮著重要作用。

(二)又利于加強事業單位的黨風廉政建設

目前，隨著國家反腐倡廉工作的不斷深入，更多的違法違紀行為會受到法律的制裁。事業單位內部審計績效工作的不斷開展，有利于在單位內部樹立一道攔截腐敗的“防火網”，有利于對相關人員的有效監督，優化資源分配，促進財政收拾的透明度提升，有利于從源頭上治理腐敗。

四、結束語

雖然我國事業單位內部審計面臨著諸多困難，內部審計體系還未完全建立起來，但是隨著政府對審計工作的不斷重視，未來一段時期內，我國事業單位的內部審計績效工作將會步入一個新的臺階。