遼寧休閑觀光農業發展問題分析

劉文苗，高秀艷

（沈陽大學 經濟學院，沈陽 110041）

休閑觀光農業是以農業為基礎，以滿足生態體驗和休閑娛樂為目的，將農業、旅游業相結合的一個新型交叉型產業。隨著人們消費水平的提高和消費心理的日益成熟，旅游消費漸趨理性化和個性化，從過去追求看多個景點的走馬觀花式游覽轉變為追求放松身心的休閑度假。由于休閑觀光農業迎合了都市人親近自然、休閑娛樂的消費心理，越來越多的城里人愿意到農村和廣闊的郊野放松身心，體驗鄉村生活和參與農事活動。“吃農家飯，品農家菜，住農家屋，干農家活，享農家樂，購農產品”已經成為休閑觀光農業蓬勃發展主要形式[1]。遼寧休閑觀光農業就是在這個轉變過程中迅速發展起來的。

一、遼寧休閑觀光農業發展現狀

1.需求狀況分析。收入和閑暇時間是影響休閑觀光的兩大主要因素。《2014年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年遼寧省生產總值28 626.6億元，人均地區生產總值65 201元，按年均匯率折算為10 614美元，按照國際慣例，遼寧居民已經擁有提高生活品質和增加旅游次數的經濟基礎。從1995年5月1日起，我國開始實行雙休日，加上節假日，勞動者每人每年休息日由原來的59天增至104天。2007年，放假辦法取消“五一”黃金周，增加清明、端午、中秋三個傳統節日，法定節假日總數11天，新方案出臺后，假日增加到115天。新工時制使人們自由支配的閑暇時間增多，另外，社會不斷發展，科技水平不斷提高，使得人們從生產和生活勞動中抽出更多自由時間，這是形成休閑觀光需求的前提。遼寧人均收入持續增長和目前的休假時間已經形成了發展休閑觀光農業巨大的市場需求。

2.供給狀況分析。根據調查研究，遼寧休閑觀光農業的主要供給種類（如表1所示）。

表1 遼寧休閑觀光農業供給的主要類型、典型地區及項目

近年來，遼寧農業和農村經濟發展都十分迅速，尤其是特色農業和休閑觀光農業在對農村、農業的發展中起到了極大的促進作用，在遼寧產業經濟發展中也初具規模。根據相關農業統計，目前全省休閑觀光農業從業人員最少有20萬人，比2010年的數字增加了近1/4；休閑農業園數量超過1 000個，規模以上數量占其中的1/5；農業高科技園150個，果蔬采摘園510個，農家樂6 523家，農莊園297個；總資產130.4億元，年營業收入50億元，占遼寧省旅游收入的8%左右，上繳稅收約1.5億元，為農民帶來20億元收入，年接待人數超過1 825萬人次[2]。就遼寧休閑觀光農業的整體情況來看，全省分布不均，發展不平衡，大部分項目主要圍繞在城市周圍和城鄉結合部或沿海成帶，具有零散分布、規模普遍偏小的特征；產業內部差異大，大中小項目營業收入差距較大，但整個產業處于上升發展趨勢，在相關三農、“生態文明建設”和“環境保護”等政策利好情況下，很多項目能夠找到盈利點；經營者、投資者的產業發展意識提升，項目投資規模擴大，經營管理也逐漸規范，產業發展正步入正軌；社會多元化、多層次發展促進人們思想更具有創新性，產業發展創意不斷，極大地促進了產業品牌樹立和產業特色化發展[3]。休閑觀光農業正日益成為調整遼寧農業產業結構、豐富遼寧農業經濟發展方式的重要產業。

二、遼寧休閑觀光農業發展存在的問題

1.項目建設趨同，基礎設施不完備。就目前遼寧觀光農業大部分項目的整體發展水平而言，尚處于初級階段，甚至還只是在探索嘗試，各種項目主要立足于果蔬園采摘、食農家菜、垂釣等基本活動，很少能建立具有鮮明特色和吸引力的新項目，或使項目更具創意和創新性，除大型綜合開發型的項目外，小規模的項目都趨向于單一、雷同的模式和服務內容，以吃農家菜并提供棋牌玩樂的農家樂最為突出，以棋盤山入山公路兩側的農家樂為例，低檔、雷同而集中的農家樂明顯處于過剩狀態，此類項目讓遼寧休閑觀光農業發展顯得缺乏活力；雖然現在農村公路交通出行也很便捷，由于休閑觀光農業的盲目上項目和無序性發展，致使很多硬件基礎設施嚴重不足，或由于粗放經營和建設上的隨意性導致基礎設施簡單、粗陋。總之，圍繞主題項目的相關設施及服務嚴重缺乏，根本不能滿足市場發展需求。

2.服務管理水平不高，文化內涵支撐不足。中小型休閑觀光農業項目中，家族式裙帶關系在管理中很常見，除大項目的公司制管理，一般項目通常很難在經營管理中實現科學化，并達到經濟利益最大化的目標要求。一方面休閑觀光農業項目中的管理成員和員工，大多為文化素質不高的農民，因此往往是管理人員缺乏先進管理知識，服務人員缺乏服務意識和基本文化素質，再加上平時員工缺少培訓等等，導致項目游客接待能力不足，觀光農業景點形象受損；景點形象不僅來自外在的景色，還有賴于其文化內涵上的滿足和精神上的支持，有了文化內涵就好比是給景點注入了靈魂，這樣也就有了精神和活力，同時相關農業文化方面的豐富內容可以彌補景點項目的單調性缺陷。然而目前各種休閑觀光農業項目正嚴重缺少這樣的文化內涵支撐，大多項目只注重外在設施和形式上的服務，缺少精神方面的文化“產品”。

3.創新、創意不足，宣傳力度不夠。首先缺少創新意識，這是遼寧休閑觀光農業項目雷同的一個重要原因，并且已經形成了一個惡性循環，這也是全國觀光農業目前普遍存在的一個嚴重問題。創新和創意可以促使產業多樣式地健康發展，復制發展只能在量上滿足，卻不能在質上取勝，這樣的發展模式遲早要被淘汰；規模以上的觀光農業綜合型項目因為資金相對充足，營銷策略能根據市場發展變化，在自身宣傳上會投入人力、資金等。之外大部分項目，因為成本和缺乏宣傳題材及營銷戰略等因素，各項目管理者往往就不注重或無力做項目形象上的廣告宣傳，也就無法擴大其知名度和影響力。

另外，收入與閑暇時間不足是制約休閑觀光農業消費的兩大因素。雖然國家規定法定節假日和正常的休假時間，但現實中部分企事業單位員工的閑暇時間得不到充分保障，這種情況在私營企業單位尤其明顯；還有高收入和短休假或低收入和長休假的不同步，又進一步降低了旅游者的消費機會。

三、促進遼寧休閑觀光農業發展的對策建議

1.建立特色項目，完善配套設施。根據國際和國內觀光農業發達地區的經驗，投資經營特色休閑旅游農業項目才能進入行業前列，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。針對當前遼寧休閑觀光農業項目普遍雷同的問題，只有積極尋求并建立特色項目或把普通農業項目特色化經營，才能使觀光農業走得更遠，發展得更好。健全配套基礎設施是提高休閑觀光農業自身競爭力的必要條件之一，也是推動觀光農業產業規模化發展的必需條件之一。從項目挑選到配套設施，對發展觀光農業都起著至關重要的作用，好的項目和完善的配套設施，能提高觀光農業的發展檔次，提升觀光農業的供給品質和商業價值。

2.提高管理水平和服務水平。科學的管理方法和先進的管理經驗能提高企業內部運轉效率、服務水平和公司盈利水平，更重要的是可以為企業樹立良好的外在形象，起到廣告宣傳作用。從長遠來看可以擴大影響力，吸引消費者，并形成良性循環。

3.綜合文化、教育等因素，塑造品牌，實現創意發展。休閑觀光農業不僅有休閑娛樂、放松身心的作用，還有文化傳承、文化創新、文化教育、科技示范等功能，所有功能匯集起來會形成強大的凝聚力和吸引力，時間久了就形成企業品牌，品牌無疑是企業最大的無形資產和財富。文化具有形式多樣、內容豐富的特征，目前遼寧的休閑觀光農業最缺乏的是把文化因素融入產業，文化的魅力在于它可以衍生出無限創意，觀光農業若是有文化因素的催化，必將能提高觀光農業發展創新性，從而實現創意發展。

[1]孫軼.利用資源優勢發展遼寧休閑農業的途徑[J].農業科技與裝備，2010，(3)：9-11.

[2]何忠偉，曹暕.北京休閑農業發展現狀、問題及政策建議[J].中國鄉鎮企業，2014，(1)：78-81.

[3]王穎.遼寧休閑農業發展及對策研究[D].北京：中國農業科學院，2012.