基層消防部隊經(jīng)費管理的思考

盤錦市消防局 李海麗

消防部隊作為我國行政單位之一，因此在經(jīng)費開支方面屬于國庫資金范圍之內(nèi)。但是在近幾年來，我國消防部隊在建設中出現(xiàn)了經(jīng)費瓶頸，在財務管理方面存在漏洞，因此這就需要相關部門要加強管理，嚴格按照相關標準具體實施，提高對經(jīng)費的使用性和實用性，改善消防部隊建設的財務管理水平。

一、基層消防部隊在經(jīng)費管理中存在的問題

通過調(diào)查表明，在當前我國基層消防部隊在經(jīng)費管理中存在著以下幾個方面的問題，具體是：在經(jīng)費編制不明確。根據(jù)基層消防部隊的年度預算編制來說，該行業(yè)具有廣泛性以及政策性，因此在編制年初經(jīng)費預測過程中需要根據(jù)當年的工作目標來對本年的消防經(jīng)費的基數(shù)具體確定。按照財政撥款的相關要求以及下年度的經(jīng)費預算狀況詳細確定。但是在目前消防部隊經(jīng)費管理現(xiàn)狀中，通常是在年初召開具體工作任務會議之后，確定下年度的工作任務，這種工作現(xiàn)狀就導致具體任務在布置中與相關政策出現(xiàn)偏差，在經(jīng)費中不能嚴格執(zhí)行，造成隨意性以及盲目性，這就影響經(jīng)費預算的效果；消防部隊財務工作人員的素質(zhì)問題。在當前我國消防部隊建設過程中，由于財務人員的素質(zhì)比較低下，因此在財務管理工作中效率受到影響。具體表現(xiàn)在，財務人員的知識結構不合理，專業(yè)人員比例不足，甚至在工作中出現(xiàn)了隨意調(diào)整人員結構現(xiàn)象；財務管理人員的思想觀念比較落后，部分工作人員仍然使用傳統(tǒng)的財務管理模式，創(chuàng)新能力不足，因此這些因素的影響就很難提升財務管理工作；最后在消防部隊經(jīng)費管理中存在收支審計邊緣化的現(xiàn)象。在具體財務工作中，出現(xiàn)了原始憑證審核不到位、經(jīng)費標準不嚴格、崗位混亂等現(xiàn)象，這就導致在消防部隊的經(jīng)費收支審計中，沒有確定的標準，導致基層消防部隊經(jīng)費缺乏監(jiān)督和管理，大大影響工作效率。

針對以上消防部隊經(jīng)費管理存在的問題，其原因是：財務管理人員的觀念落后。在經(jīng)濟體制不斷改革的過程中，消防部隊在建設中也相應的發(fā)生了變化。但是受到經(jīng)濟體制的影響，相關財務管理人員在經(jīng)費上不能及時創(chuàng)新，限制了相關制度的改革和發(fā)展。經(jīng)費預算編制存在時間差，由于具體經(jīng)費編制與上級部門經(jīng)費預算存在時間差，因此這就難以在具體工作中實施。財務管理人員的素質(zhì)有待提高。在消防部隊具體工作中，由于大部分財務人員都是現(xiàn)任的士官，因此在工作中缺乏相關的理論知識以及專業(yè)知識，在審計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，因此，這就導致消防部隊建設過程中經(jīng)費管理混亂，甚至出現(xiàn)了貪污或者是私自挪用公款的現(xiàn)象，影響經(jīng)費管理。

二、提高基層消防部隊經(jīng)費管理的具體策略

(一)加強經(jīng)費管理預算體制的改革

在消防部隊建設中，要在經(jīng)費體制上不斷改革，將其朝著科學化、規(guī)范化、正規(guī)化的方向發(fā)展。這就需要抓住消防部隊后勤保障社會化的基于，處理好預算管理，在編制預算經(jīng)費之前，要預先召開預算編制相關工作的會議，最終確定下年度工作目標，擬定各種預算，在工作中需要相關部門之間相互配合，各個單位黨委相互審批，最終決定。

(二)進一步強化收支審計工作

消防部隊在財務管理部門要設立專門的內(nèi)部審計機構，配備專業(yè)的審計人員，提高財務管理工作的效率。在審計工作中建立完善的內(nèi)部報告制度，根據(jù)相關的信息做好收集以及報告等程序，進一步增強，內(nèi)容管理的針對性和實效性。這些問題都需要結合財務管理的實際情況具體實施。另外，要進一步加強審計監(jiān)督，要求消防部隊從主管部門以及各個崗位中建立相互聯(lián)系監(jiān)督任務，采取定期業(yè)務評審，專項檢查，促進基層消防部隊經(jīng)費收支的審計力度不斷提高。在加強財務管理工作中，還需要對違法操作人員加強處罰力度。進一步提高內(nèi)部審計的嚴肅性和樹立權威性，確保消防部隊經(jīng)費管理更加科學化和規(guī)范化，提高經(jīng)費的使用效益。

(三)提高財務管理人員的素質(zhì)

為了提高消防部隊財務管理科學化模式，因此這就要加強專業(yè)人員的素質(zhì)建設，提高業(yè)務能力，將其落實到具體工作中。在工作中，加強職業(yè)道德建設，注重理論知識與技能知識的同步提升；定期對財務人員進行培訓，做到培訓工作有針對有目的的實施，及時傳遞新政策和新規(guī)定，改善業(yè)務人員的職業(yè)道德素質(zhì)，提升相關領導經(jīng)費管理觀念，更新財務理念，在工作中不斷創(chuàng)新和改革，完善經(jīng)費管理制度，加強基層消防部隊行政控制成本，提高資金管理水平。

三、結束語

通過研究消防部隊在經(jīng)費管理中存在的問題及原因，從制度以及人員素質(zhì)等方面具體改善，為適應現(xiàn)代化消防部隊在經(jīng)費管理中提供了科學的策略。注重對經(jīng)費預算體制的改革，加強經(jīng)費的收入、支出審計，提高財務人員的專業(yè)知識及技能，促使消防部隊財務工作在建設過程中朝著科學化、正規(guī)化的方向發(fā)展，保證消防部隊的經(jīng)費管理到位。

[1] 李傳春,賈一飛,陳紅仁,王仁.淺談我國消防部隊經(jīng)費預算管理的幾點思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2014;24

[2] 權雁峰,寧永利,蔣靜文,王蓉蓉.當前基層消防部隊思想政治教育工作制度研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2013;11