事業單位固定資產管理現狀及對策研究

新疆維吾爾自治區藥物研究所 吳杰 湯兆杰

一、事業單位固定資產管理現狀

(一)目前在事業單位固定資產管理中仍出現對管理的認識不夠清楚，意識不足等問題

多數單位不知道進行科學有計劃的管理，只進行盲目的采購。出現“重錢輕物、重用清管”現象，其主要原因是由于制度的不完善，機構的不健全和觀念上的偏差。采購回來的物品嚴重囤積，不能充分發揮其作用，致使浪費資產。

(二)目前在事業單位固定資產管理中的管理制度落后，責任分工不明確

在固定資產管理方面多數單位的領導沒有把其當成重要工作，投入的精力比較少，致使管理制度非常混亂。在對財務管理過程中，對固定資產沒有專人管理。所以，多數單位不能及時了解固定資產的結構、存量以及才在狀態。同時，有些單位在購置固定資產時不能及時入賬或根本不入賬，使得單位固定資產管理混亂、賬實不符、資產流失等，造成嚴重的管理問題。

(三)目前在事業單位固定資產管理中監督機制還不健全

很多單位對固定資產很少進行檢查、無人監督考核，缺乏相應的內控制度和約束機制。多數單位不建立固定資產移交變更制度，導致資產部分登記的實際情況和使用者不符合。多數單位在對固定資產盤點上仍出現一些問題，例如不及時盤點，對固定資產的買賣、報廢、轉讓等不按規定辦理相關手續。部分管理者由于怕麻煩或者由于人情的原因，對于必須追回和本來可以追回的固定資產草率處理或者不追回，導致資產嚴重流失。

(四)目前事業單位固定資產仍存在利用率低的問題

多數事業單位都存在購買量大或重復購買固定資產的問題，加上固定資產的管理方式紊亂，很多固定資產長時間放著都不用，在倉庫中囤積很多。還有一些單位在購置某種固定資產之后，由于不及時入賬或不準確盤點，又進行重復購置，資嚴重浪費金，并導致固定資產利用率下降。

二、加強我國事業單位固定資產管理力度的一些對策

(一)盡早完善固定資產管理制度

當前的制度沒有統一規范資產形成以及后續的使用、調劑、處置等細節，其主要針對存量資產的管理。工作單位領導著應把大多數的精力放在固定資產管理上，把固定資產管理作為首要任務，應聯系本單位的實際情況，擬定固定財物管理的準則和流程，完善資產管理體系，對固定資產設置專門崗位進行管理。

(二)健全固定資產管理監督機制

建立健全管理制度的同時，嚴格執行、照章辦事才能最終促進固定資產管理步入正軌。資產使用部門、資產管理部門和財務部門，三方要定期、及時的對固定資產進行盤點，確定固定資產的使用程度。根據事業單位內控規范要求，各相關科室在資產購置、分配、資金支付、使用管理、交接、處置等環節也應設置相互監督、相互制約的內部控制流程，避免資產管理中職責界定不清、制度執行不力的現象發生。在單位中要安排專門人員進行固定資產實物管理，任命固定資產管理主要負責人和直接責任人，并對其工作進行考核，使固定資產管理工作落到實處。

(三)提升固定資產的利用率

在固定資產置辦時，應從各個方面進行可行性研究，例如在置辦固定資產前，應對其實用性和經濟性進行充分考慮，并結合實際考慮技術含量是不是適用于本單位。在置辦固定資產時切忌鋪張浪費。在固定資產置辦過程中，提升工作效率是前提。使設備設施能夠在有限的時間中發揮無限的作用，讓所為單位創造的利潤高于消耗的市值；其次就是進行及時的保養和維護。保持儀器設備的等固定資產的功能性，使其可以在必定程度上高效率的保值，或者延長使用。在處置固定資產的時候，由于單位不需要或沒有利用價值后，原本貴重的資產低價處理，如此一來，會給單位造成一定的損失。因此，要充分發揮固定資產的價值性，可以通過出租換借的方式保存固定資產的價值，讓廢舊固定資產繼續發揮剩余的功效。

(四)推進固定資產管理信息化建設

實施信息化固定資產管理，完善動態管理。優化單位固定資產管理信息化系統，連接上級主管部門、資產采購部門、資產管理部門、資產使用部門等相關單位，在資產采購計劃、購置、調撥、使用、處置等各個環節設置信息化審批和交換流程，各部門領導對資產管理工作分工負責，使固定資產管理的各個環節都有序可依、有據可查。做到每一筆資產變動都有對應部門、對應個人負責。單位在購買固定資產之后應依據具體信息制定卡片，并編碼管理。固定資產的規格型號、數量、價值、名稱、存放地點、入賬時間和保管者信息等作為卡片的主要內容，并且編碼的順序編號不能做任何的改動。這樣不但能夠便于固定資產管理，還有利于財務部門做賬務管理。如有固定資產報廢時，其折舊值應與編碼對照，在單位固定資產由于報廢退出，編號也要被停用。

三、結束語

事業單位內部管理重要組成部分之一就是固定資產管理，其不但與單位自身的發展有關，還與事業單位在履行社會公共服務職能過程中的質量和水平息息相關。雖然固定資產管理是一項非常復雜和長期性的工作，但是只要不斷總結經驗、吸取教訓、不斷學習新方法和手段、通過不懈努力，固定資產管理水平肯定會不斷提升，從而提升資產使用效率，使固定資產使用價值得到充分發揮，保證事業的發展。

[1] 馬俊霞.加強事業單位固定資產管理的幾點思考[J].交通財會,2013;5

[2] 侯睿.關于規范事業單位固定資產管理的思考[J].經濟問題探索2011;4