電網企業標準成本管理實施方案研究

國網四川省電力公司南充供電公司 魏雙蕊

一、電網企業實施標準成本管理的困境分析

(一)電網企業內部存在傳統思維理念與新的管理思想方法的沖突

在實施標準化成本管理的初期，新的觀念必然會對傳統的財務成本管理理念造成沖擊，需要財務部門及相關部門的人員不斷轉變、更新自己的思想和工作方法。

(二)對標準成本的測算不精確可能導致標準成本難以實施

電網企業如果不能細致、扎實地做好標準成本測算基本工作，那么測算出來的成本難以體現差異性和通用性，不能客觀、準確的體現標準成本的數額和調整系數。在標準成本方案實施的過程中，若以此為測算單位進行成本衡量和財務管理，那么就會出現脫離實際、或高或低的現象，必然會遭受到員工的抵制和反對。

(三)財務部門難以和其他業務部門實現有效銜接

電網企業實施標準成本方案的一個重要前提是財務部門和其他業務部門之間共同努力、相互配合、各司其職。在標準成本實施開始階段，不同的業務部門之間必然存在著不配合、不理解的現象，相互之間存在很多摩擦，磨合起來困難重重。

(四)電網企業的管理模式和標準成本所需的精益化管理之間尚有距離

標準成本的測算、修改、全面預算、統計分析都需要大量的信息和多種指標，要運用現代信息系統作為支撐。目前電網企業的信息系統建設還未完善，這將會大大影響標準成本實施的效果和管理效率。

二、電網企業實施標準成本策略分析

(一)完善組織體系

電網企業應該分別在企業集團、分子公司、基層單位中成立標準成本實施領導小組和標準成本實施工作組，使得組織體系橫向協調有力、縱向層層負責。標準成本實施領導小組由企業負責人任組長、企業有關業務分管領導任副組長，領導小組辦公室設置在財務部門，標準成本實施工作組由財務部門負責人、各業務部門負責人組成，建立長效的工作組例會機制。

(二)明確各個責任中心的標準成本管控職責

電網企業在實施標準成本的過程中，應該轉變傳統組織模式，實現由單一財務部門負責成本管控模式向財務部門統籌、各個業務部門具體實施配合的成本管控模式轉變。在這個過程中應明確各個責任中心的標準成本管控職責，并配置相關的工作人員。

各個責任中心的負責人應該在標準成本實施領導小組中擔任職位，成為其中成員，對本責任中心標準成本的測算、修訂、執行提出自己的意見并負責監督。

各個責任中心要對自身業務的標準成本進行專門管理，并承擔標準成本實施工作組的工作，在標準成本實施小組的安排之下，對本責任中心的具體業務負責，對其標準成本的管控工作負責。

在電網企業的預算和核算體系之中，預算和核算體系也應該實現由財務部門統籌、各個業務部門具體實施和具體負責的管理模式。企業內部應該認真核算和審定預算項目，實現全面預算和集中預算，做到客觀、合理、科學。

(三)開發標準成本管理平臺

電網標準成本管理應該做好完善組織體系、明確職責權限、明晰會計科目、對財務信息進行編碼、梳理業務流程等基本工作，并在此基礎上開發標準成本管理平臺。該平臺應能夠覆蓋企業集團、分子公司和基層單位，形成分層次的數據中心。標準成本管理中心應事先將數據專用分區存儲，由專人專職管理，對標準成本進行測算、預算和集中核算。該平臺應該能夠和企業中央數據庫連接，使得數據能夠橫向流動于企業內部的相關業務系統，構成安全、穩定、靈活、可靠的數據平臺，讓財務數據實現標準化和規范化。

安全機制保障方面，要制定系統整體安全策略，為安全管理提供管理方向和支持手段，確保防護、檢測、響應等都依據安全策略進行實施；保障網絡安全，建立病毒防護、入侵檢測和安全評估體系，保證信息網絡穩定運轉；保障設備安全，對運行的服務器、交換機、路由器、防火墻等軟硬件設備建立檔案，記錄運行情況、故障次數及原因、維修內容等，保障數據安全。

(四)注重安全保障

首先，電網企業應該建立信息管理系統和運行服務體系，將硬件技術、數據技術和軟件技術整合在一起，為標準成本建立信息安全保障機制，使得標準成本管理具有技術上的支持和保障。

其次，企業應該不斷改善信息系統的功能，完善其現有的缺陷和漏洞，保障系統能夠穩定高效的運行，讓硬件系統、軟件系統和網絡能夠得到安全維護。電網企業要構建嚴格的系統維護工作制度，對系統日常運行、應急方案、定期檢查、專人管理等進行明確的規定，為系統完善運行提供良好的后勤服務，實現系統管理、系統監督、數據備份和修護、技術支持等功能的集中管理。

(五)開展標準成本實施業務培訓

第一，企業應當開展對標準成本的基本理論知識的培訓，讓員工了解其基本含義、重要管理意義、制定的方法和步驟、實施的過程和方式、需要的保障措施等等。

第二，企業要具體的針對標準成本的測定方法和修訂原則進行培訓，將標準成本包含的具體內容、層次結構、測定的程序納入到培訓內容中來。

第三，企業應當建立標準成本實施的相關管理制度，對企業的財務管理工作、全面預算管理、集中管理和成本管理工作進行系統規定，企業應該對此進行詳盡的培訓和指導，讓員工了解到標準成本實施基礎和原則。

[1] 馬鐵雙.如何建立企業標準成本制度[J].科技資訊,2007

[2] 孟艷濤,吳錦芳,王凡.電網企業成本管理與控制改革研究[J].電力技術經濟,2006