農村公路建設的社會經濟效益分析

河北省秦皇島市青龍滿族自治縣交通運輸局 王利學

一、農村公路特性

在我國的農村區域需要建設大量的公路，其建設初衷是為了滿足當地經濟發展進步及運輸業的需求，所以，農村公路的本質是為群眾服務的集體性產業。因為農村公路的建設目的之一就是促進運輸業的發展，所以它和其它的運輸方法是有一定的區別的，它還具有自身的一些鮮明特征，一般體現在下述幾點：

(一)公共物品特性

農村公路的最鮮明特征之一便是服務性強，通常情況下，群眾都是免費使用農村公路的，不會以盈利為目的，它隸屬政府的公共性基礎設施。農村公路的服務對象一般是各鄉、各縣的群眾，它可以為他們的生產、出行提供便利，所以是該地區的公共物品。綜上所述，農村公路是有著全國性的公共物品。

(二)較強的外溢性

各個鄉鎮、農村之間都是靠農村公路進行連接的，它是城市和鄉村溝通的橋梁，不僅能促進農村地區經濟的發展，還可以擴大農村對外招商引資的程度。此外，農村公路的收入、服務、拉動就業等對于農村居民提高生活水平也是有著非常積極的作用的。

(三)農村公路的主要構成

農村公路一方面是農產品向外流通的起點，另一方面又要為農村的產品輸入服務，所以它不僅要發揮基本的運輸作用，還要體現其橋梁作用。農村公路的結構分布通常都是從一根主干開始的，然后將周邊的各個村鎮連接起來便產生枝葉，然后慢慢完善各聯絡線，“樹葉”日益茂盛，由最初的樹狀轉變成為網狀。

二、對于農村公路建設的重要意義

進行農村公路的建設時往往會遭遇很多難題，較普遍的一個便是資金不足。農村周邊的基礎設施并不十分健全，因此無法僅從經濟方面來展開探究，也無法僅從經濟效益的角度出發開展建設工作。鑒于農村公路的建設有著顯著的公共性特征，因此一定要由政府機構來注資，但是農村公路建設需注入大額資金，并且建設期間也會存在浪費。并且現今的社會狀況中，政府對于財政撥款有著明確的規定，這就導致農村公路的建設資金一直處于短缺狀態，這就需要由各方部門進行融資建設，所以我們把農村設施是看作為公共物品。它在社會效益當中發揮的作用是非常獨特的，雖然收益較少，但是會帶動巨大的社會效益，有著一定的發展前景，因此，推動農村經濟發展，就必須要用科學的發展觀，社會影響，從而促使城鄉建設的大力發展。

三、農村公路對社會經濟效益的影響

農村公路在地區經濟進步過程中的積極意義體現在下列幾點：

(一)保證農村資源利用的最大化，提高農村經濟水平

建設農村公路能夠促進運輸業的發展進步，縮減車輛運輸需要的費用，將資源的成本優勢體現的淋漓盡致，將之前一些無法運輸出去的農副產品運輸出去，還能促進其它資源的開發，比如：土地資源的增值、林業資源、漁業資源、旅游資源等資源的開發。使農村地區的產業布局更加科學合理，使農村的運輸業能夠得到長足發展。建設農村公路可以給該地區的經濟發展注入源源不斷的動力，使鄉鎮經濟水平迅速提高，建設農村公路可以促進農村經濟向多元化的方向轉變，并從根源上改變其原先的農業結構。農村地區的運輸業要想發展，就必須建設好農村公路，只有公路得到了發展才能夠真正提高農村經濟的發展水平。農村公路網的不斷健全，將會使農村的客貨運輸能力得到提高，特別是城鄉客運，所以要將農村公路滲透入每一個小鄉村內部。

(二)農村公路的建設有利于城鄉一體化的發展

建設農村公路網，可以促進各種資源的優化整合，提高市、鎮、鄉的經濟發展水平，并且還能以先富帶動后富，不斷優化農村地區的整體結構布局，使各個農村小城鎮都能得到發展。

(三)建設農村公路有利于擴大招商引資，為該地居民創造更多的就業機會

農村公路能夠使當地的交通運輸不斷完善，為投資者的注資提供便利，并充分挖掘該地的發展潛力，還可以增大對外貿易程度。運輸狀況的日益完善，也能夠使原本交通較閉塞的農村山區獲得更多對外交流的可能，不僅可以吸引本地區的投資商，甚至還可以吸引國外的投資企業。建設農村公路的另一個十分重要的作用是能夠使當地居民獲得更多的就業可能，這可以提高當地居民的物質生活條件。農村交通業的發展影響著當地的人口流動狀況、人口增長速度以及人口的分布結構，除此之外，農村公路的發展可以更好的溝通各鄉鎮間的物質、文化信息，這有利于地區的協調發展，還可以為當地人員提供多樣化的就業途徑，能夠去鄰近城市尋找就業機會，這對于農村和城市的經濟發展都是極為有利的。

(四)促進農村社會經濟的健康發展

建設農村公路能夠使先進地區和落后地區的溝通更加便捷，為這些地區的發展注入新的活力，創造新的經濟增長點，充分挖掘當地的發展潛力。建設農村公路還能方便勞動力的輸出，很好的體現農村地區的各種優勢。建設農村公路有利于發揮基礎性設施的積極作用，轉變其落后的發展結構，并為周邊區域的發展進步注入活力，并在該地區產生一個蓬勃的增長極，以此為中心呈圓周狀向外放射，帶動整個地區的發展。農村公路可以有效的聯系城市和鄉村，為農村地區的經濟發展提供便利條件，避免產生地方保護現象。也正是因為這一點，能夠使城鄉的經濟發展方向不斷協調，為國民經濟的發展進步作出貢獻。

四、結束語

農村地區的經濟要想取得穩步發展，就必須有發達的公路網來提供支持，這是當地經濟健康可持續發展的必要條件。筆者使用定性分析的方式，探究了農村公路在地區經濟發展中的作用。研究結果表明，農村公路建設對于經濟發展的促進作用是十分顯著的，所以中央部門和當地政府一定要重視農村公路的發展，這樣才能為農村地區的發展注入活力。

[1]張志敏.公路建設投資對國民經濟拉動影響研究[D].長安大學,2003

[2]滕南斌.修好富民路設施新農村[J].衡陽通訊,2006