南油田分公司物探技術研究院 周青
貨幣資金安全風險是指企業在各項財務活動過程中,由于企業內外部的客觀經濟環境存在一些無法預料和無法控制的客觀因素,致使企業貨幣資金遭受損失的可能性。如:企業遭受貨幣資金詐騙,合同違約貨幣資金不能收回,企業銀行賬戶被冒用,投資不能收回等等。
1、外部風險
外部的貨幣資金風險主要來源于企業外部的社會經濟環境。隨著經濟全球化,貿易全球化,金融全球化,中國的企業發展也不能獨善其身,中國經濟越來越成為世界經濟大發展的一部分,不可分割。在這種經濟大環境下,由于存在很多不確定性,企業在獲得世界經濟發展帶來的紅利的同時,也會給企業貨幣資金安全帶來很多風險,如國際方面的有匯率風險、能源狀況、貿易風險、油價金價變動風險、政治風險、戰爭風險等。國內方面的有宏觀經濟形勢變動、國家政策的變化、稅制改革、企業會計準則改革、違約風險、信用風險等等。這就要求企業的決策層具有智慧和遠瞻性,進行風險預判和風險分析,制定應對風險的戰略決策和詳盡全面的應對方案,消除不利因素,確保貨幣資金安全,實現經營目標。
2、內部風險
由于企業內部的管理水平參差不齊,內控機制和內部審計制度的不健全等因素,也會給企業的貨幣資金管控帶來很多挑戰和困難,進而產生貨幣資金安全風險,這是制度層面的風險因素。另外,由于企業決策層以及管理層的不作為,員工的個人素質和道德因素,如企業管理人員貪污受賄、財務人員違規操作等等,都會給企業貨幣資金安全帶來風險。
1、企業貨幣資金管理制度性差
制度通常是組織常規且重要的活動得以順利進行的根本保障,沒有良好的貨幣資金制度約束會導致企業業務的處理資金業務時沒有統一的目標和處理方法,各行其是效率低下,增加業務出現的風險的幾率。
2、制度的執行情況監管不力
有些企業雖然設置了相應的資金管理制度,但是并沒有一個完善的控制制度對制度的執行情況進行有效的監管,有令不行,缺乏必要的控制也是造成貨幣資金風險的主要原因。
3、企業投資決策失誤
投資是企業生存和發展的必然行為,是企業繼續再生產的基礎和保證,正常情況下企業的投資都會慎重考慮到企業的人力、物力、財力、信息資源等,投資造成貨幣資金風險,很大程度上與投資決策失誤有關,如盲目擴張或喪失發展機遇,就很可能導致企業貨幣資金供應鏈斷裂或貨幣資金沒有投放導致使用效益低下,這都會造成資金的風險。
4、企業資金來源不當導致資本結構不合理
資本結構是企業各種來源資金的構成比例,籌集資金的決策不當,會引發資本結構不合理或者無效融資,就可能導致企業籌資的資金成本過高或引發債務償還困難的債務危機。
5、企業貨幣資金使用安排調度不合理
目前企業貨幣資金使用安排調度不合理主要表現在兩個方面,一是,大多集團公司對
子公司在資金管理方面垂直管理,貨幣資金統一采取集中管理模式,忽視了對行業特殊型和差異性的考慮,造成貨幣資金利用效率低下;二是,貨幣資金管理缺乏制度性安排,致使營運不暢,導致企業陷入財務困境或貨幣資金冗余。
1、貨幣資金活動滲透在企業生產經營的全過程
企業的基本活動可以分為投資、籌資、運營、分配活動四個方面,這四個方面想到聯系、想到制約,但是貨幣資金活動貫穿于生產經營全過程,企業開展生產經營活動,要依賴于貨幣資金的支持;生產經營的過程和結果的體現出來,也是表現為一定形式的貨幣資金活動。因此,貨幣資金管理一直被視為企業管理的關鍵內容,構成企業經營管理的重要部分。
2、內部管理方面貨幣資金的控制通常關鍵薄弱環節
貨幣資金活躍于企業生產經營的全過程,涉及面廣,導致影響貨幣資金安全的因素很多,涉及面廣、不確定性強,給貨幣資金的安全的管控帶來很大困難。一方面做好貨幣資金的管控,需要企業對自身業務活動做出科學的、準確的定位;第二方面做好貨幣資金的管控,需要客觀的、清晰的對本企業所處的政治、經濟、文化和技術等環境做出判斷;第三方面做好企業貨幣資金風險的管控,還企業相機抉擇,準確處理外界與自身的各種關系和矛盾。企業由于受到各種條件的限制,對貨幣資金安全與風險施以有效控制并不容易。而貨幣資金安全與風險內部控制的失誤,往往給企業帶來打擊是致命的。加強和改進貨幣資金活動內部控制,是企業生存和發展的內在需要。
第一是企業防范貨幣資金風險,保證貨幣資金安全的需要。貨幣資金活動活躍在企業生產經營的全過程,企業內、外部各相關單位或個人都會直接或間接的參與企業貨幣資金運動過程的各個方面,其中任何一個環節、任何一個單位或個人出現差錯,都可能影響企業的貨幣資金安全,導致企業資產存在損失風險。從貨幣資金活動內部控制方面進行控制,有利于企業及時發現問題并化解有關可能的風險。
第二是可以促進企業貨幣資金合理使用,提高貨幣資金效率。企業生產經營活動的有效開展,依賴于貨幣資金所具有的合理存量和流量。根據貨幣資金安全因素分析和風險評估開展貨幣資金活動內部控制,正確評價企業的資源條件和未來前景,科學的進行籌資和投資,針對生產經營中的貨幣資金余缺進行合理調劑,有利于貨幣資金均衡流動、提高貨幣資金使用效率,獲得更好的經濟效益。
第三是可以規范企業經營活動,推動企業可持續發展。由于企業生產經營活動與貨幣資金活動緊密相聯,依據對貨幣資金安全風險因素狀況分析評估指導企業的貨幣資金活動,實際上是從貨幣資金流轉的角度對生產經營過程進行控制,有利于促使企業規范地開展業務活動、實現長期可持續發展。
搞好企業貨幣資金安全風險因素分析,能有效的應對風險,減少損失貨幣資金安全與風險貫穿于企業生產經營的全過程,因此,貨幣資金的安全風險也會存在于企業供、產、銷等各種經濟活動中。為了有效控制貨幣資金在生產經營全過程的安全風險,企業的風險管理部門首先要對各種業務流程進行梳理,找出每個流程節點的貨幣資金安全風險點,并進行列表描述,詳細編制各種貨幣資金安全風險預案,使企業的貨幣資金安全風險達到可控,進而最大限度地減少因貨幣資金安全風險給企業造成的損失。
搞好企業貨幣資金安全風險因素分析,能有效的防止舞弊因為在企業的所有資產中,貨幣資金的挪用是引起各種貪污犯罪的主要原因之一。加強貨幣資金管理,嚴格按照內部控制制度,對貨幣資金安全風險因素和風險點進行嚴格監控,保證貨幣資金的收入、支出合理合法,從而有效地防止舞弊的發生。
推進貨幣資金管理信息化建設,借助現代化信息手段實行貨幣資金集中管理,將貨幣資金集中管理信息系統貨幣與資金安全風險管控過程進行緊密融合,實現在線實時風險監控。推行全面預算管理,將貨幣資金預算管理與貨幣資金適時監控相結合,及時準確地反映貨幣資金運行狀況和風險。
制度是企業經營管理各項活動順利開展的基礎性保障,要大力推動貨幣資金安全風險防控的規范性制度建設,企業應當根據內部控制規范等法律法規及企業自身的管理需要,完善貨幣資金管理制度,使企業上下進行風險防控時有法可依,有章可循。貨幣資金安全風險控制重點在于防范,通過建立良好的內部控制環境、建立健全內控機制從源頭對貨幣資金的各種安全漏洞進行防范,特別要建立以下幾點控制內容:
第一是建立健全授權審批制度,企業要建立詳細授權審批體系,編制常規業務授權的權限指引,重點規范特別授權業務的范圍、權限、程序和明確應承擔責任,對特別授權進行嚴格控制。建立企業重大的業務或事項集體決策審批或者聯簽制度,任何個人不得單獨進行決策或擅自改變集體決策。按照規定的權限和制度辦理貨幣資金籌措和使用。
第二是建立不相容職務分離控制制度,確保不相容崗位相互分離、制約和監督,加強員工職業道德和安全意識教育。比如,空白支票、印章應分別由不同的人保管,出納不得兼任稽核等。
第三是加強內部審計。內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。
貨幣資金安全風險防控要注重企業貨幣資金管理業務流程各風險點的監控。企業在設計貨幣資金安全風險管控制度時,要注重風險點的描述,應該重點明確各種貨幣資金活動的業務流程,確定每一個環節、每一個步驟的工作內容所對應的風險點,并將其落實到具體部門和人員。此外,由于貨幣資金活動和企業生產經營活動相互聯系又互相影響,因此,在設計貨幣資金控制流程的同時,要緊密結合企業生產經營活動的特征,貨幣資金風險控制流程設計要適應經營活動的流程,做到全流程風險可控。
現在企業一般以集團公司形式出現,生產過程多樣復雜,企業的貨幣資金管控也會相對全面和復雜。但考慮到成本效益原則貨幣資金內部控制不可能事無具細、面面俱到的進行全面控制,企業必須識別并關注主要風險來源和主要風險控制點,以提高內部控制的效率。也就是對業務流程中的環節、步驟,認真細致地進行分析,根據其發生風險可能性的大小、對企業危害性的嚴重程度等方面進行識別,確定關鍵的業務、關鍵的程序、關鍵的人員和崗位等,從而確定關鍵的風險控制點;然后針對關鍵風險控制點制定有效的控制措施,集中精力管控住關鍵控制點風險管理。
企業貨幣資金安全風險的管控,雖然找對了業務流程、找準了關鍵風險控制點,但是如果不采取具體的控制措施,對關鍵風險進行有效控制,那么同樣可能造成嚴重損失。再好的制度、措施,如果只停留在紙面,不嚴格執行,就只能流于形式而無法發揮實效。因此,制度的執行到位與否是事關整個管控活動能否取得實效的關鍵,只有嚴格執行控制,貨幣資金風險管控目標才能保證實現。
貨幣資金安全風險防控是企業貨幣資金管理活動的關鍵內容,企業應將貨幣資金安全風險管控工作與企業經營管理活動的考評和考核相結合,通過內部審計部門嚴格審計后的考核結果,嚴格獎懲。這樣才能使貨幣資金管制制度的有效落實,促進貨幣資金管控制度的改進,不斷提高貨幣資金安全風險管控工作水平。
在經濟全球化的今天,企業貨幣資金安全風險已越來越得到廣大投資人及企業各級相關利益主體的普遍關注,更是各級企業經營管理人員特別是財務管理者面臨的嚴峻挑戰。如何在取得最大貨幣資金運營效益的同時,保證貨幣資金的安全運作,應該成為理論工作者和廣大財務管理人員認真研究的課題。企業的決策層也應該將貨幣資金安全策略納入企業戰略決策體系,以保證企業的各項戰略決策在實施過程中,避免貨幣資金安全風險的管控缺失帶來的風險危機,實現相關者利益最大化的企業管理目標。