東營(yíng)市公路管理局河口分局 石勇
所謂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,要分為財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)兩個(gè)方面來(lái)解讀。首先根據(jù)相關(guān)法規(guī),參照財(cái)務(wù)管理的基本原則實(shí)施財(cái)務(wù)行為,正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)就稱為財(cái)務(wù)管理;而會(huì)計(jì)是指將貨幣作為計(jì)量單位,反應(yīng)和監(jiān)督有經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)和行政事業(yè)單位,以提高其經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是分屬于財(cái)務(wù)管理的,其水平的高低也代表著財(cái)務(wù)管理水平的高低。
我國(guó)公路財(cái)務(wù)部門大多沿襲傳統(tǒng)的管理模式,管理意識(shí)淡薄。沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的采用新型的科技管理模式,學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱,工作效率和資金利用率早已跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步,導(dǎo)致大量資金低質(zhì)量使用,財(cái)務(wù)無(wú)保障,資金風(fēng)險(xiǎn)高。
我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)眾多,也因此無(wú)法建立統(tǒng)一而健全的管理制度。公路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的多樣性使各種管理制度相互矛盾沖突,制度的混亂也就導(dǎo)致了預(yù)算和核算以及監(jiān)察等一系列工作無(wú)法有效開(kāi)展。
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,公路建設(shè)任務(wù)也越來(lái)越重,對(duì)公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的要求也越來(lái)也高。然而實(shí)際情況并不樂(lè)觀,大多公路財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)欠缺,由于沒(méi)有樹立學(xué)習(xí)意識(shí),對(duì)新的財(cái)政制度也不夠了解,工作效率低,易出錯(cuò)的現(xiàn)狀顯而易見(jiàn),財(cái)政管理部門的工作也無(wú)法開(kāi)展下去。
在整個(gè)財(cái)務(wù)管理制度中,預(yù)算制度是重中之重,目前存在著預(yù)算制度無(wú)法真正落實(shí),工作中不嚴(yán)格執(zhí)行的情況。也存在某些部門對(duì)預(yù)算不重視,導(dǎo)致預(yù)算行為失去其應(yīng)有的意義,甚至成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的負(fù)擔(dān)。
導(dǎo)致公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱的根本原因就是管理制度的落后。那么只有建立完善的公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,才能對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行約束,讓各部門工作變得有序和規(guī)范。只有公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理變得有效率了,資金的利用質(zhì)量才會(huì)得到提高。財(cái)務(wù)管理制度主要規(guī)定了公路部門的基金籌備與運(yùn)營(yíng),投資方案的設(shè)計(jì)規(guī)范與財(cái)務(wù)預(yù)算方法以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法。另外,管理制度還應(yīng)規(guī)定財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作范疇,合理規(guī)范其職能大小,防止其被個(gè)人利益驅(qū)使,以權(quán)謀錢。此外,還要加強(qiáng)管理制度中的管理力度,將公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作落到實(shí)處,使工作人員嚴(yán)格要求自己,對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)。
會(huì)計(jì)人員的主要職能體現(xiàn)在反映和監(jiān)督上。即利用賬目記錄和核算技巧如實(shí)反映公路部門的經(jīng)濟(jì)情況,并將其交給公路財(cái)務(wù)管理部門;會(huì)計(jì)人員為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),合理控制公路部門資金使用就是在行使其監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)工作人員的工作也開(kāi)始向多樣化趨勢(shì)發(fā)展,會(huì)計(jì)工作的難度也與日俱增,所以,提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力迫在眉睫。
會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)樹立學(xué)習(xí)意識(shí),不停學(xué)習(xí)新知識(shí),提高工作效率,嚴(yán)格要求自己,才不會(huì)被時(shí)代所淘汰。相關(guān)部門也可定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其專業(yè)技能得到提高。提高政治覺(jué)悟,自覺(jué)遵守法律法規(guī),深刻認(rèn)識(shí)腐敗貪污的嚴(yán)重不良后果,從根本上杜絕貪污腐敗。同時(shí)拓寬知識(shí)面,掌握多學(xué)科、多層面的不同知識(shí),深入掌握財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算、預(yù)算等最基礎(chǔ)也是最重要的技能。最后,管理者應(yīng)掌握管理技巧,采用新型的管理模式管理人才與培養(yǎng)人才,根據(jù)不同人的不同情況,分析其特點(diǎn),從不同角度管理人才,提高其積極性的同時(shí),讓其保持良好心態(tài)。
預(yù)算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中的重要性不言而喻,精確的預(yù)算是各部門后續(xù)工作有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。因?yàn)楣饭ぷ鞯膹?fù)雜性與多樣性,必須因地制宜,結(jié)合客觀實(shí)際情況嚴(yán)格制定預(yù)算制度,將預(yù)算細(xì)分到部門的具體項(xiàng)目中去,并盡量做到準(zhǔn)確無(wú)誤,這樣公路部門才可以以最大利用率使用資金,提高資金使用質(zhì)量。
結(jié)合我國(guó)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,確立公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,聘用有相關(guān)資質(zhì)的工作人員,制定正規(guī)合格的會(huì)計(jì)賬簿,使公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理法制化和規(guī)范化。同時(shí),依據(jù)《公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》設(shè)立三個(gè)專門賬戶,分別管理國(guó)債資金和省專項(xiàng)資金以及地方配套資金,保證分類明確,不易混淆,減少錯(cuò)賬亂賬。對(duì)公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理檔案進(jìn)行專門管理,確保檔案內(nèi)容正規(guī)、齊全,在年度結(jié)算時(shí)進(jìn)行重新整理和歸檔。
工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況明確核算方式,按客觀實(shí)際修改會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容,比如修改固定資產(chǎn)科目,因?yàn)楣穯挝恍枰从澈怂闫涔潭ㄙY產(chǎn);有時(shí)還需修改在建工程科目,因?yàn)橛袝r(shí)公路單位要核算公路基本工程。同時(shí),在制作報(bào)表時(shí)應(yīng)加入項(xiàng)目示例和編寫說(shuō)明。做好賬務(wù)設(shè)置和管理,有利于及時(shí)掌握工程進(jìn)度,提高工作效率,更好地完成工作目標(biāo)。
提高公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平便于實(shí)現(xiàn)公路資金的高效使用,有利于公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。但是其水平的提高還需要一定過(guò)程,可謂是任重而道遠(yuǎn),如何在公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中具體做到建立完善管理制度,提高公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì),將預(yù)算制度落到實(shí)處,強(qiáng)化公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,明確核算方式,需要仔細(xì)思考,慎重決策。
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