高職院校財務管理現狀與對策分析

長春醫學高等專科學校 趙桂杰

受國家教育改革的影響，人們對教育越來越重視，高等職業教育也越來越普及。在教學機構方面，由過去的單一模式逐漸轉化成集教學、科研、技術開發、技術服務和生產經營為一體的組織機構。在資金來源方面，由以財政撥款為主逐步向多元化集資轉變。在財務管理意圖方面，由一味地追求社會利益最大化，轉變為以尋求社會利益與經濟效益兩者兼顧的最佳效益為目的。這些改變不僅僅為財務管理帶來了機遇，還帶來了挑戰。而在日趨變化的教育背景下，面對新的挑戰，高職院校務必與時俱進、開拓創新，不斷完善自身的財務管理模式才能保持永久的“生命力”。

一、目前高職院校財務管理的現狀及問題

(一)預算不科學，管理不規范

財務工作的方向是由財務預算決定的，財務預算決定著學校各項費用的收支狀況。由于復雜化的費用支出以及多渠道的資金來源，預算管理中所突顯的問題日趨嚴重，主要表現出以下幾個特點：不完善性。收入預算不完善，預算管理中不包括后勤、產業以及科研等收入信息。每年九月份和十月份受招生計劃的完成率和學生報到率等因素的影響，下一年度部門預算不精確。不科學性。高職院校的預算資金為上年基數與本年的增長的總和，內容不夠全面，目標也不夠明確。不連貫性。由于業務部門很少參與預算編制過程，使得預算編制與實際業務存在一定的出入。無規范性。高職院校沒有及時有效地監督、跟蹤和分析預算執行情況和進度，致使資金的使用無限擴大，有限的資金沒有得到最大程度的合理利用。

(二)經費利用不合理，管理無規劃

隨著高職院校的科研項目不斷增加，經費來源途徑增加，所籌得的經費總量也與日俱增。目前科研經費問題主要呈現以下幾個方面：經費的實際使用與預算數目有出入，預算無法正常執行。經費任意使用、隨意支配等違規現象時有發生。教學和科研的支出沒有嚴格的劃分，科研成本很難準確計量，導致科研人員業績考核困難。

(三)財務監督不健全，管理無秩序

目前，高職院校普遍存在基建項目概算超估算、預算超概算和決算超預算的“三超”現象。問題主要表現為：財務專業知識的欠缺，致使具體意見不全面，在決策是難免不出現缺項漏項、投資估算失真等狀況。預決算不合理致使項目造價失控，資金使用無計劃性，鋪張浪費、工作量誤差等問題時有發生。竣工決算延后，工作效率低，賬目失真。

(四)財務評價標準不規范，管理無邏輯

缺乏合理的評價標準，高職院校注重收支和資金存量狀況，而忽略了資金的使用效率，缺乏成本意識。

二、完善高職院校財務管理的對策

(一)完善預算，提高經費使用效率

建立健全各項財務規章制度，明確各項收支管理辦法、各部門的各種分配政策和管理辦法、維護學校權益、確保資金完好和充分利用的管理辦法以及規范經濟行為的管理辦法。結合各院系部門的創收、科研收入等其他不可控收入，對財政狀況作出科學合理的分析，以提高預算的科學性。對預算執行情況進行嚴密的把關，確保經費專款專用，并對其進行效益分析。

(二)建立健全經濟責任制

高職院校必須建立各層人員經濟責任制以改進其財政工作，嚴肅財政紀律，將分級管理、分級負責積極實施于行動。

(三)建立各部門相互協調的全程溝通機制，包括事前、事中和事后溝通，聯動一體共同加強監督

與審計部門建立協商和溝通機制，在加強財務監督的同時，配合、支持開展有效的審計監督，為同一目標而共同努力。加強項目財務監督力度，保障基建投資效益。讓財務人員參與各項招投標活動和經濟合同的簽訂過程中，以便掌握經費運營狀況，審核其規范性，從專業的角度提出合理意見，充分行使財政監督職能，杜絕生產過程中不必要的浪費。

(四)堅持職業創新，不斷適應由單一向多元轉變的發展模式，由單純管財向管、理財并舉的方向轉變

首先，通過各種渠道集資，重視節約型理財的同時大力開展開源型理財；其次，有限的資源向有使用效率高的方面轉變，提高資源的配置能力；另外，以經濟效益為中心，對資金流量進行收、支、存結算，對財務進行預算管理，對財務進程進行監控。

(五)加強財會人員的隊伍建設

一定要選配政治素質良好、有一定學歷和財會專業職稱，熟悉財務工作的人員來承擔財務管理工作，還要定期組織成員參加學習培訓，提高他們的專業素養和責任意識培養其預見能力，激發他們持之以恒的創新能力。

三、結束語

財務管理工作是高職院校管理的基礎性工作.高職院校財務管理水平的高低直接制約著院校財務工作的開展，完善高職院校的管理，保障高職院校各項工作的順利開展有積極的作用。因此,高職院校必須高度重視財務管理工作以及管理狀況及時發現問題，提出改進的對策，以促進高職院校在新形勢下贏得更好的發展。

[1] 顏煉鋼.高職院校二級財務管理存在的問題及對策[J].職業技術教育,2011

[2] 趙善慶.加強高職院校財務管理的幾點建議[J].求實,2014

[3] 蔡素穎.淺析高職院校財務管理存在的主要問題及對策[J].管理學家,2014